Решение от 10 апреля 2023 г. по делу № А20-5478/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-5478/2022
г. Нальчик
10 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2023 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи З.Б. Кодзокова

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Межрайонная многопрофильная больница", г.Нарткала (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Нальчик", г.Нальчик (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании произвести перерасчет,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 - по доверенности №2138 от 25.07.2022,

от ответчика: ФИО3 - по доверенности №15-186/22 от 07.12.2022,

УСТАНОВИЛ :

государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Межрайонная многопрофильная больница" обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Нальчик", в котором просит:

- обязать ответчика произвести перерасчет объема газа, поставленного государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Межрайонная многопрофильная больница" в августе 2022 года в ценовом выражении, в соответствии с представленным среднемесячным расчетом в сумме 17 612 рублей 43 копеек.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доводам, изложенным в отзыве на иск, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Рассмотрев и оценив в порядке 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, а также заслушав доводы представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

31.12.2021 между ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик» (поставщик) и ГБУЗ "Межрайонная многопрофильная больница" (покупатель) заключен договор поставки газа №15-2-07-1377/22Д, по условиям которого поставщик обязался поставлять в период с 01.01.2022 по 31.12.2022, а покупатель получать (выбирать) и оплачивать газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный (далее – газ), сверх объемов, установленных в договоре поставки газа.

В соответствии с пунктом 4.12. договоров ответственность за надлежащее техническое состояние, своевременную поверку средств измерений, входящих в состав узла учета газа, за достоверность результатов измерений и расчетов несет владелец узла учета газа. Покупатель обязан в любое время предоставлять представителям поставщика, в присутствии уполномоченных или назначенных приказом ответственных лиц покупателя, возможность проверки правильности работы средств измерения расхода и количества газа, ведение необходимой документации, осмотр газопотребляющего оборудования и документации на него.

26.08.2022 представителями ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик» в отношении ГБУЗ "Межрайонная многопрофильная больница", проведена проверка состояния и применения средств измерений узла учета газа.

По результатам проверки составлен акт проверки состояния и применения средств измерений узла учета газа от 26.08.2022, в котором отражено, что истек срок очередной поверки счетчика RV66-65, EK-270, Мида -Аналог Р6500, в связи с чем расчет, количество потребляемого газа будет производится в соответствии с п.4.1 договора поставки и п.3.9 Правил учета газа.

Сделаны выводы: на момент проверки RV66-65, EK-270, Мида -Аналог Р6500 не пригоден для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Результаты измерений не могут быть использованы для осуществления взаиморасчетов по договору поставки газа.

На основании указанного акта ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» произвел расчет объема газа потребленного в августе 2022 исходя из проектной мощности газопотребляющего оборудования, что составило 1 522 786 рублей 34 копейки.

Несогласие ГБУЗ "Межрайонная многопрофильная больница" с выставленным счетом, явилось основанием для обращения с рассматриваемым иском в суд.

Исковые требования ГБУЗ "Межрайонная многопрофильная больница" не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. По правилам пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 543 ГК РФ на потребителя возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Отношения между поставщиком и покупателем газа регулируются также Правилами поставки газа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 №162 (далее - Правила поставки газа), а также Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго РФ 30.12.2013 N 961, зарегистрированными в Минюсте РФ 30.04.2014 N 32168 (далее - Правила учета газа).

В силу пункта 2.2 Правил учета газа учет количества газа, отпускаемого поставщиком газораспределительной организации или потребителю газа (при прямых поставках), должен осуществляться по узлам учета поставщика или потребителя газа, установленным в соответствии с требованиями действующих норм и настоящих Правил (абзац 1); при отсутствии узлов учета у поставщика, их неисправности или отсутствии действующего поверительного клейма, количество поданного газа определяется по данным газораспределительной организации или потребителя газа (по соглашению сторон); учет количества газа, подаваемого газораспределительной организацией потребителю газа, должен осуществляться по узлам учета потребителя газа; при отсутствии узлов учета газа у потребителя, их неисправности, отсутствии действующего поверительного клейма количество поданного газа определяется по проектной мощности установок исходя из 24 часов работы их в сутки за время неисправности узлов учета газа (абзацы 2, 3 и 4 соответственно).

Согласно пунктам 22 и 23 Правил N 162 учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

Пунктом 4.1 договора поставки предусмотрены случаи, при наличии которых объем поставленного газа будет определяться по проектной мощности газоиспользующих установок. При неисправности или отсутствии узлов учета поставщика, а также при несоответствии их требованиям действующих нормативных документов объем газа определяется по средствам измерений покупателя. При отсутствии либо неисправности средств измерения, по которым производится определение количества газа, а также при отсутствии действующего поверительного клейма, отсутствии или нарушении пломб, установленных поставщиком на узлах учета газа или задвижках байпасов узлов учета, на вводных задвижках, несоответствии узла учета газа требованиям действующих нормативно-технических документов, непредставлении покупателем данных о расходе газа, а также при недопуске представителей поставщика к газопотребляющему оборудованию и к узлу учета газа, количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения. Под неисправностью узла учета газа стороны согласовали такое состояние, при котором средства измерения и технические устройства, входящие в состав узла учета, не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации, включая требование о наличии действующего поверительного клейма.

В силу пунктов 24 и 25 Правил поставки газа монтаж, эксплуатация и поверка средств измерений производятся в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат средства измерений.

Каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем (пункт 26 Правил поставки газа).

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. По правилам статьи 65 названного Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Так, на основе анализа представленных доказательств и пояснений представителей лиц, участвующих в деле судом установлено, что 26.08.2022 представителями ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик» в отношении ГБУЗ "Межрайонная многопрофильная больница", проведена проверка состояния и применения средств измерений узла учета газа. По результатам проверки составлен акт проверки состояния и применения средств измерений узла учета газа от 26.08.2022, в котором отражено, что истек срок очередной поверки счетчика RV66-65, EK-270, Мида -Аналог Р6500, в связи с чем расчет, количество потребляемого газа будет производится в соответствии с п.4.1 договора поставки и п.3.9 Правил учета газа. Сделаны выводы, что на момент проверки RV66-65, EK-270, Мида -Аналог Р6500 не пригоден для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Результаты измерений не могут быть использованы для осуществления взаиморасчетов по договору поставки газа. ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» произвел расчет объема газа потребленного в августе 2022 исходя из проектной мощности газопотребляющего оборудования, что составило 1 522 786 рублей 34 копейки.

Из положений Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (подпункт 2, 17 статьи 2, пункты 1 статьи 5 и 9, пункт 1 статьи 13; далее – Закон № 102-ФЗ) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета. Последствием истечения срока межповерочного интервала является применение расчетного способа определения платы за газ по проектной мощности газопотребляющего оборудования в течение периода отсутствия либо неисправности средств измерения (пункт 23 Правил поставки газа и пункта 3.9 Правил учета газа, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2013 № 961).

Непроведение потребителем поверки прибора учета не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета). При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на проверяющих обязанности по доказыванию наличия искажений, по сути, приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

Срок поверки счетчика газа RV66-65 (заводской №120728-8) истек 03.07.2022, преобразователя давления (заводской номер 53033689) 03.07.2022, преобразователя температуры Рt500 (заводской номер - 6389) 02.07.2022, корректора EK-270 №12106998 - 03.07.2022, датчика перепада давления на счетчике ОСП-80G №71073 - 01.07.2022.

Данное нарушение было устранено потребителем газа только 07.09.2022, о чем свидетельствует акт на снятие пломб от 02.09.2022 и акт на опломбирование средств измерений узла учета газа от 07.09.2022.

Следовательно, в спорный период с 01.08.2022 по 31.08.2022 потребление газа покупателем являлось безучетным.

Истцом своевременная поверка прибора учета не произведена, истец не обеспечил надлежащее техническое состояние прибора учета газа, получаемого от поставщика ресурса, поэтому расчет в период неисправности прибора учета произведен в соответствии с пунктом 4.1 договора поставки газа и пунктом 3.9 Правил учета газа.

Исследовав и оценив материалы дела по правилам ст. 71 АПК РФ в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец допустил безучетное потребление газа, что подтверждается актом проверки состояния и применения средств измерений узла учета газа от 26.08.2022 №48562, и является основанием для расчета объема и стоимости потребления газа по проектной мощности газопотребляющего оборудования истца, исходя из времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средства измерения.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ГБУЗ "Межрайонная многопрофильная больница" суд не установил.

Судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в силу правил статьи 110 АПК РФ возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В иске истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья З.Б. Кодзоков