Решение от 9 июля 2025 г. по делу № А68-1528/2025

Арбитражный суд Тульской области

300041, <...>.

тел./факс <***>;  e-mail: а68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула                                                                                                                   Дело № А68-1528/2025

Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2025 года

Полный текст решения изготовлен         10 июля 2025 года


Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Фрик Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Елисеевой О.Н., рассмотрев в  судебном заседании дело по иску акционерного общества «Тулагорводоканал» ИНН (7105504223) ОГРН (<***>)  к государственному бюджетному учреждению Тульской области «Фармация» ИНН (7102003356) ОГРН (1027100968069) о взыскании задолженности в размере 42 427,31 руб., при участии в судебном заседании представителей: от истца – ФИО1 по доверенности № 500-ЮР от 01.11.2024, диплом о высшем юридическом образовании, от ответчика –           ФИО2 по доверенности от 18.02.2025, диплом о высшем юридическом образовании,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Тулагорводоканал» (далее – АО «Тулагорводоканал», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с государственного бюджетного учреждения Тульской области «Фармация» (далее – Учреждение, ответчик) задолженности в размере 42 427,31 руб.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве, а именно ссылаясь на то, что расчеты между сторонами по договору № 1240 от 03.02.2021, связанные с составлением акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета № 202 от 11.07.2024 закончены. По мнению ответчика, период безучётного потребления следует считать с 03.07.2024 по 11.07.2024 года. За этот период объём потребления составил 143 м3 на общую сумму 4 813, 38 руб., которую  ответчик перечислил на счёт истца п/п № 4043 от 05.09.2024.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 1240 от 03.02.2021 года (далее - Договор) на объект, расположенный по адресу: г. Тула, пос. Косая гора, ул.М. Горького, д. 15.

Расчёт за оказанные услуги водоснабжения производился по показаниям прибора учёта воды на горячее водоснабжение (ГВС) СВК 15-3-2, заводской номер 1015074042008 (п. 3 Приложения № 3 к Договору).

27.04.2024 при снятии контрольных показаний с прибора учёта воды на ГВС нарушений выявлено не было, что подтверждено актом.

11.07.2024 при проверке внутренней системы водоснабжения и узла учета холодной воды в помещении, расположенном по вышеуказанному адресу, представителями АО «Тулагорводоканал» был выявлен факт неисправности прибора учета (несанкционированное вмешательство в работу прибора учета горячей воды, демонтаж ранее установленного прибора учёта), который подтвержден актом от 11.07.2024.

Такого же числа вышеуказанный прибор учета был принят в эксплуатацию для проведения коммерческих расчетов, на нем были установлены контрольные пломбы, что подтверждено актом от 11.07.2024.

Подпунктами б) и л) пункта 14 Договора предусмотрено, что абонент обязан, в том числе обеспечивать сохранность пломб приборов учёта, а также незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях прибора учёта, о нарушении целостности пломб.

Обязанность уведомлять организацию водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях прибора учёта, о нарушении целостности пломб также закреплена в пункте 50 «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» № 776 (далее Правила № 776).

Поскольку имело место нарушение контрольных пломб, демонтаж прибора учета и его замена без уведомления организации ВКХ, истец на основании пунктов 14, 15, 16 (д), 22 и 23 Правил № 776, применил расчетный способ коммерческого учета воды, а именно, по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованным системам водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 м/сек за период с 27.04.2024 по 11.07.2024 исходя из внутреннего диаметра трубопровода в точке подключения к централизованной сети водопровода 15 мм.

Согласно расчету истца, расчетный объем за указанный период составил 1375 м3 холодной воды, а плата – 47 240 руб. 69 коп.

20.08.2024 истец направил ответчику претензию № 2-36/16904-24 с требованием оплатить долг за спорный период. Своим ответом на претензию ответчик не согласился с представленным истцом расчётом, и ссылаясь на иной период безучётного потребления представил свой расчёт.

Таким образом, у ответчика образовалась задолженность перед истцом в результате несанкционированного вмешательства в работу прибора учета холодной воды в размере               42 427,31 руб. с учетом произведенной частичной оплаты в размере 4 813, 38 руб.

Претензией от 20.08.2024 истец уведомил ответчика о необходимости оплатить задолженность, образовавшуюся в результате несанкционированного вмешательства в работу прибора учета холодной воды, нарушения контрольных пломб, демонтажа прибора учета.

Ответчик задолженность не оплатил, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом, суд исходит из следующего.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011                 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ определено, что абонент обязан производить оплату фактически принятого количества энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644  (далее  – Правила 644) несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (узла учёта) воды - самовольное внесение изменений в настройку и (или) конструкцию прибора учета (узла учета), повреждение прибора учета (узла учета), механические, химические, электромагнитные или иные воздействия на прибор учета, не позволяющие производить достоверный учет потребленной воды и (или) сбрасываемых сточных вод, а также нарушение сохранности контрольных пломб и знаков поверки на приборах учета, контрольных пломб на фланцах и задвижках обводных линий узла учета.

В соответствии с пп. г пункта 35 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г.     № 354 (ред. от 13.07.2019, с изм. от 02.04.2020) потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Для выполнения таких действий потребитель должен привлекать организацию, отвечающую требованиям, установленным законодательствам Российской Федерации для осуществления таких действий. Повреждение пломбы прибора учета свидетельствует о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета воды, о котором абонент, по правилам подл, «б» пункта 34 Правил № 354 обязан немедленно сообщить в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем.

Повреждение пломбы прибора учета свидетельствует о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета воды, о котором абонент по правилам подп. "б" п. 34 Правил обязан немедленно сообщить в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя.

Согласно пунктам 47 и 48 Правил № 776 эксплуатация узла учета,  а также ремонт и замена приборов учета осуществляются абонентом или транзитной организацией в  соответствии с технической документацией, приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу.

В силу пункта 35 Правил № 644 и Договора водоснабжения обязанность по обеспечению сохранности пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности возложена на Предприятие.

Прибор учета установлен ответчиком в нежилом помещении, расположенном в МКД. В соответствии с пунктом 2 раздела 1 Правил № 644 пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения в том числе при нарушении сохранности контрольных пломб на приборах учёта - является самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с пунктом 9 Правил № 776 установлено, что используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.

Таким образом, несанкционированное вмешательство влечет за собой бесконтрольное потребление соответствующего коммунального ресурса, что в свою очередь приводит к несению убытков организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Любое вмешательство в работу приборов и устройств, защищенных от несанкционированного доступа, в частности демонтаж одного из элементов прибора учета с целью замены на поверенный в установленном порядке, требует повторного принятия узла учета в эксплуатацию.

Следовательно, законодательством предусмотрены правила установки счетчиков (технические условия, проект, допуск к эксплуатации, эксплуатация, поверка, ремонт, замена), а также условия обязательной замены.

Совокупность указанных статей Правил № 776 позволяет сделать вывод о том, что прибор учета самовольно демонтирован (не введен в эксплуатацию в установленном законом порядке), поэтому оснований считать его пригодным для коммерческих расчетов не имеется.

В соответствии с пунктами 14, 16 (д), 22, 23 Правил № 776 коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется расчетным способом, в том числе, в случае несанкционированного вмешательства в работу узла учета холодной воды.

Согласно пункту 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в том числе метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения. Данный метод на основании пункта 22 указанных Правил применяется и для коммерческого учета сточных вод при отсутствии прибора учета.

В силу подпункта «д» пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при неисправности прибора учета в случаях, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 49 указанных Правил.

В случае неисправности прибора учета вследствие наличия обстоятельств, предусмотренных подпунктом «б» и «в» пункта 49 названных Правил, за период с даты предыдущей проверки, по результатам которой не были выявлены указанные обстоятельства, до даты проверки, в ходе которой были выявлены такие обстоятельства, но не более чем за 3 календарных месяца, осуществляется перерасчет объема поданной воды в соответствии с пунктом 16 названных Правил (подпункт 19 (1) Правил № 776).

Ответчик без уведомления истца демонтировал прибор учета и установил новый, при этом доказательства необходимости замены прежнего прибора учета не представил, в то время как пунктом 50 Правил № 776 предусмотрено, что лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности).

Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении.

Учитывая изложенное, абонент был обязан уведомить истца о выходе прибора учета холодной воды из строя, а также о его демонтаже.

05 июля 2024 года канцелярия АО «Тулагорводоканал» зарегистрировала заявку от ответчика на замену прибора учёта воды.

11 июля 2024 года сотрудниками АО «Тулагорводоканал» был осуществлён выход на объект заявителя для осуществления замены прибора учёта, в ходе которого было установлено, что прибор учёта, ранее введённый в эксплуатацию (СВК 15-3-2, заводской номер 1015074042008), уже заменён на новый (ВСКМ-15 заводской номер 164729102).

Следовательно, ответчик, не предприняв действий, в нарушение пункта 50 Правил            № 776, произвёл замену прежнего прибора учёта воды на новый, не уведомив АО «Тулагорводоканал» о намерении произвести такую замену.

Таким образом, на основании зафиксированного факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта воды (срыв пломбы, демонтаж ИПУ) сотрудниками АО «Тулагорводоканал» правомерно был составлен акт от 11.07.2024.

11 июля 2024 года по заявке ответчика вновь установленный прибор учёта был введён в эксплуатацию, что также подтверждается актом.

На основании изложенного, период безучётного потребления определен истцом с 27.04.2024 (дата последней поверки) по 11.07.2024 (ввод прибора учета в эксплуатацию).

Выводы ответчика о том, что период безучётного потребления следует считать с 03.07.2024 по 11.07.2024 является ошибочным. Заявку на снятие пломбы и фиксацию показания прибора учета ответчик в адрес Водоканала не направлял. Демонтаж был осуществлен подрядной организацией по заказу ответчика и в момент демонтажа   представители истца не присутствовали, в связи с чем, определить причину, по которой прибор учёта был демонтирован, с какими показаниями он был демонтирован, дату возникновения неисправности прибора учёта, а также установить точный период безучётного водопотребления не возможно. Обязанность по уведомления Водоканала о необходимости снятия пломбы для демонтажа прибора учета лежит на ответчике, а не на подрядной организации, выполнившей заказ ответчика.

Как было указано выше, истец произвел расчет в соответствии с пунктами 14, 15, 16 (д), 22 и 23 Правил № 776, за период с даты предыдущей проверки, при которой не было выявлено нарушений (снятия контрольных показаний) – 27.04.2024, что подтверждено двухсторонним актом, по дату выявления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта – 11.07.2024, в соответствии с которым задолженность ответчика перед истцом составила 42  427,31 руб. (с учетом произведенной ответчиком оплаты на сумму 4 813, 38 руб. по п/п № 4043 от 05.09.2024), исходя из внутреннего диаметра трубопровода в точке подключения к централизованной сети водопровода 15 мм.

Расчет задолженности судом проверен и признан правильным.

На основании изложенного, требования истца о взыскании задолженности в размере                        42  427,31 руб. подлежат удовлетворению.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб. (п/п № 1048 от 05.02.2025) относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу.

Руководствуясь статьями    110, 167-171, 176, 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с государственного бюджетного учреждения Тульской области «Фармация» (ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Тулагорводоканал» (ОГРН <***>) долг в размере 42 427 руб. 31 коп.; расходы по уплате государственной пошлины в размере  10 000  руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.


Судья                                                                                                        Е.В. Фрик