Решение от 5 февраля 2024 г. по делу № А83-19387/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А83-19387/2023
05 февраля 2024 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме 05 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Дергачева Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного унитарного предприятия Республики Крым «Водоканал Южного берега Крыма» к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральный научно – клинический центр специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий Федерального медико – биологического агентства» о взыскании денежных средств,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО2, по доверенности от 17.03.2023;

от ответчика – не явился,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие Республики Крым «Водоканал Южного берега Крыма» (далее – предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральный научно – клинический центр специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий Федерального медико – биологического агентства» (далее – учреждение, ответчик) о взыскании 13 787,19 руб. задолженности за водоотведение ПСВ, 1 034,04 руб. пени и 6 893,59 руб. задолженности за негативное воздействие на работу ЦСВ по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 25.02.2022 № 4695.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по оплате услуг по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 25.02.2022 № 4695, в связи с чем за ним образовалась задолженность на сумму которой начислена пеня.

Ответчик против исковых требований возражал, сославшись на заключенное между сторонами 30.12.2022 № 1 дополнительное соглашение к вышеуказанному единому договору, которым увеличили цену договора на 20 085,72 руб., указав общий размер договора в сумме 242 679,92 руб. Согласно акту сверки взаимных расчётов по единому договору учреждением произведена оплата за оказанные услуги на сумму 242 679,91 руб., ввиду чего ответчиком обязательства по единому договору исполнены в полном объёме.

В письменных пояснениях предприятие указало, что задолженности в данном деле начислены за оказанные услуги в декабре 2022 году, а учреждением платежными поручениями от 31.12.2022 на сумму 16 882,13 руб. и от 23.01.2023 на сумму 6 645,54 руб. погашены начисления за 2022 год, в то время как задолженность, являющаяся предметом данного иска не погашена.

Ответчик, в соответствии со статьей 123 АПК РФ, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте проведения судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечил.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель истца просил удовлетворить исковые требования в полном объёме.

В судебном заседании 22.01.2024 объявлялся перерыв в течении дня судебного заседания, после перерыва представители сторон явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

Исследовав представленные сторонами в подтверждение своих доводов и возражений доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Между предприятием (организация водопроводно – канализационного хозяйства) и учреждением (абонент) 25.02.2022 заключен единый договор холодного водоснабжения водоотведения № 4695, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется:

- подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду;

- осуществлять приём сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

Абонент по договору обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее – холодная вода) установленного качества в сроки и порядке, которые определены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (далее – договор).

В соответствии пунктом 2 договора границы балансовой принадлежности ' и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности согласно приложения № 1.

Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.01.2022 (пункт 4 договора).

В силу пункту 7 договора оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При установлении организации водопроводно-канализационного хозяйства двухставочных тарифов указывается размер подключенной нагрузки, в отношении которой применяется ставка тарифа за содержание централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения.

В силу пункта 7(1) договора в случае если настоящий договор заключен с абонентом, осуществляющим закупки услуг по холодному водоснабжению и водоотведению в соответствии с Федеральным законом «О договорной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

а) организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет по настоящему договору подачу холодной воды из централизованной системы водоснабжения и прием от абонента в централизованную систему водоотведения сточных вод и загрязняющих веществ в 2022 году на общую сумму 222 594,20 руб., в том числе плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения – 70 917,79 руб., с учётом налога на добавленную стоимость;

б) абонент обязан оплатить организации водопроводно-канализационного хозяйства принятую холодную воду и оказанные услуги по приему от абонента в централизованную систему водоотведения сточных вод и загрязняющих веществ в полном объёме.

Согласно пункту 8 договора расчётный период, установленный договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по договору в следующем порядке (если иное не предусмотрено в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила холодного водоснабжения и водоотведения):

30 процентов стоимости объёма воды (сточных вод), потребленной (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, -стоимости гарантированного объёма воды или максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В соответствии с пунктом 8(1) договора способом доставки расчетно-платежных документов абоненту является самостоятельное получение абонентом расчетно-платежных документов в организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вОд рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в течение 7 рабочих дней с даты выставления счета (пункт 11 договора).

В силу пункта 40 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с условиями настоящего договора обязуется осуществлять прием поверхностных сточных вод абонента в централизованную, (общесплавную, ливневую) систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых поверхностных сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату отведения (приема) поверхностных сточных вод в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором. Отведение поверхностных сточных вод осуществляется без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения (пункт 41 договора).

Пунктом 43 договора предусмотрено, что коммерческий учет принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 57 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате настоящего договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно пункту 60 договора, он вступает в силу с момента подписания сторонами и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2022 согласно ч. 2 ст. 425 ГК РФ. Настоящий договор заключен на срок по 31.12.2022, а в части денежных обязательств до их полного исполнения (пункт 61 договора).

Во исполнение условий договора предприятием оказывались услуги по водоотведению ПСВ в декабре 2022 года на сумму 16 882,13 руб., а также начислена плата за негативное воздействие на работу центральной системы водоснабжения в декабре 2022 года на сумму 6 646,54 руб. что подтверждается актами об оказании услуг и выставленным ответчику счетами, направленными в адрес ответчика сопроводительным письмом.

Поскольку обществом оплата за оказываемые услуги не осуществлялась, предприятием в его адрес направлены две претензии с требованием оплатить сумму задолженности по водоотведению (ПСВ) 13 787,19 руб. и 771,55 руб. пени, а также 6 893,59 руб. платы за НГВ в течении 10 рабочих дней с момента получения претензии.

В ответах на вышеуказанные претензии ответчик сослался на заключенное между сторонами дополнительное соглашение к единому договору которым стороны увеличили сумму договора на 20 085,72 руб., иные дополнительные соглашения к договору сторонами не заключались, с учётом чего все обязательства сторонами выполнены, а заявленные требования необоснованны.

Указанные обстоятельства и послужили основаниями для обращения предприятия с данным иском в арбитражный суд.

Спор между сторонами возник из правоотношений по водоснабжению и водоотведению, которые регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении).

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 23 ст. 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ, сточные воды централизованной системы водоотведения это принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды.

В соответствии с п. 3 Правил № 776, коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом. Прибор учета был установлен только на водопроводных сетях.

Объем принятых сточных вод в т.ч. ПСВ определялся расчетным способом.

В силу п. 23 Правил коммерческого учета при отсутствии у абонента прибора учета, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил. При этом учитывается объем поверхностных сточных вод, который рассчитывается в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил, в случае если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения или договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

В виду отсутствия прибора учета сточных вод на линии водоотведения ответчика, расчет объемов ПСВ выполнен согласно Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) ПСВ, утвержденных приказом Минстроя России от 17.10.2014 № 639/пр, зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ 24.02.2015 №36194 и введенных в действие с 10.03.2015 (далее — Методические указания).

Согласно абз 1 п. 3 Методических указаний, ПСВ отводятся в централизованные системы водоотведения в виде дождевых, талых, инфильтрационных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при отсутствии подключения дренажей, через неплотности, негерметичные соединения элементов, трещины и отверстия, образующиеся как в процессе эксплуатации существующих канализационных сетей, так и при строительстве новых сетей), а также дренажных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при подключении к ним дренажей). В данном случае применялся расчет при отсутствии подключения дренажей.

В соответствии с п. 14 Методических указаний Расчет объемов отведенных ПСВ с территории ответчика производился на основании данных ежемесячно предоставляемым Федеральным государственным бюджетным учреждением «Крымское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» о количестве выпавших осадков, с применением ряда коэффициентов указанных в методике расчета с учетом площади занимаемой территории (приложение № 9 договора).

В соответствии с п. 11 Методических указаний, при наличии внутриплошадочных сетей, вся территория, используемая абонентом, признается находящейся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод.

Подпунктом «е» пункта 14 договора установлена обязанность должника (абонента) производить оплату по настоящему договору в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с настоящим договором, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с частью 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Таким образом, между сторонами сложились отношения, регулируемые параграфом 6 главы 30 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 35 (ж) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

На основании пункта 2 статьи 14 Закона к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Законом № 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В пункте 5 статьи 1 Закона указано, что к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Порядок расчетов за поставленный ресурс определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

В соответствии со статьёй 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

Факт оказания истцом услуг по водоснабжению и водоотведению во исполнение обязательств по договору в период декабре 2022 года подтверждается материалами дела, представлены выставленные ответчику счета на оплату и акты оказанных услуг с доказательствами их направления в адрес учреждения.

Доказательства исполнения обязательства по оплате оказанных услуг в сумме 13 787,19 руб. за водоотведение ПСВ и 6 893,59 руб. задолженности за негативное воздействие на работу ЦСВ ответчиком не предоставлены.

Возражения ответчика сводятся к тому, что между сторонами заключено дополнительное соглашение, которым увеличена цена договора и все обязательства по договору учреждением в полном объёме выполнены.

Также ответчиком представлены платежные поручения от 23.01.2023 № 428275 на сумму 16 882,13 руб. (оплата за услуги холодного водоснабжения и водоотведения контакт № 4695 от 25.02.2022, иной № 4695 от 31.12.2022) и 428276 на сумму 6 646,54 руб. (оплата за услуги холодного водоснабжения и водоотведения контакт № 4695 от 25.02.2022, иной № 4695/НГВ от 31.12.2022).

Как пояснило предприятие, данные платежи учреждения отнесены им на оплату задолженностей за оказанные услуги по иным периодам начисления в 2022 году, а заявленная к взысканию задолженность учреждением не погашена.

Поскольку ответчиком в назначениях платежей в вышеуказанных платежных документах не указаны конкретные счета, которые оплачиваются учреждением, истец в праве самостоятельно отнести данные оплаты на иные задолженности по договору.

Учитывая изложенные обстоятельства, судом установлено, подтверждено материалами дела, что учреждению оказывались услуги по водоотведению и начислена плата за негативное воздействие на центральную систему водоснабжения, однако плата за такие услуги ответчиком не осуществлялась, в связи с чем исковые требования о взыскании с ответчика 13 787,19 руб. задолженности за водоотведение (ПСВ) и 6 893,59 руб. задолженности за негативное воздействие на работу ЦСВ подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

В обоснование заявленных требований, истец ссылается на положения пункта 57 договора, которым предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате настоящего договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Поскольку факт нарушения сроков оплаты установлен судом, суд приходит к выводу, что заявленные требования по неустойки являются законными и обоснованными.

Судом проверен расчёт пени на сумму 1 034,04 руб. за период с 11.02.2023 по 20.06.2023 и признан методологически и арифметически верным.

С учетом вышеизложенного исковые требования о взыскании пени, суд находит обоснованными.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный научно – клинический центр специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий Федерального медико – биологического агентства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу государственного унитарного предприятия Республики Крым «Водоканал Южного берега Крыма» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 13 787 руб. 19 коп. задолженности за водоотведение, 1 034 руб. 04 коп. пени, 6 893 руб. 59 коп. задолженности негативное воздействие на центральную систему водоснабжения и 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).

СудьяЕ.А. Дергачев