Решение от 12 ноября 2025 г. по делу № А27-16214/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ


Дело № А27-16214/2025



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


13 ноября 2025 г.                                                                                                    г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено 13 ноября 2025 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи

Лобойко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей

истца (руководитель)

ответчика по доверенности от 22.04.2025

третьего лица 2 по доверенности от 03.02.2025

третьего лица 5 по доверенности от 15.01.2025

ФИО2

ФИО3

ФИО4

ФИО5

дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "С-Порт", г. Новокузнецк, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Акционерному обществу «Кузнецкая ТЭЦ», г. Новокузнецк, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица - Региональная энергетическая комиссия Кузбасса, г. Кемерово (ИНН <***>) (третье лицо 1), Министерство жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса, г. Кемерово (ИНН <***>) (третье лицо 2), Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка, г. Новокузнецк (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (третье лицо 3), Прокуратура Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) (третье лицо 4), Министерство финансов Кузбасса (ОГРН <***>, ИНН <***>) (третье лицо 5)

об обязании произвести перерасчет,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью "С-Порт" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской  области с иском к Акционерному обществу «Кузнецкая ТЭЦ» (далее – ответчик) об обязании произвести перерасчет по договору № 9026 от 09.01.2018 за период с июля 2024 по май 2025 на сумму 694 850 руб. 38 коп. (с учетом уточнений).

Определением от 25.07.2025 исковое заявление принято к производству, спор рассмотрен в судебном заседании 20.10.2025 с объявлением перерыва до 29.10.2025, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Региональной энергетической комиссии Кузбасса (третье лицо 1), Министерства жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса (третье лицо 2), Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка (третье лицо 3), Прокуратуры Кемеровской области (третье лицо 4), Министерства финансов Кузбасса (третье лицо 5).

В отзыве на иск ответчик возражал в отношении предъявленных исковых требований, указав на невозможность применения льготного тарифа на оплату коммунальных услуг, поставляемых в жилые помещения, к коммунальному ресурсу, потребляемому при содержании общего имущества (далее – СОИ) многоквартирных домов (далее – МКД); возникновение у истца в случае удовлетворения заявления неосновательного обогащения в виде разницы между экономически обоснованным и льготным тарифами, а у ответчика - убытков в виде межтарифной разницы, возмещение которой в соответствии с утвержденным порядком не предусмотрено.

Третьими лицами представлены письменные пояснения по делу, указано, что в Кемеровской области – Кузбассе утвержден один экономически обоснованный тариф, при этом на оплату коммунального ресурса, поставляемого непосредственно в жилые помещения, предоставлена льгота; предоставление льгот является правом, а не обязанностью субъекта Российской Федерации, который в пределах своей компетенции определяет лиц, имеющих право на льготы, основания их получения; в отношении нежилых помещений оплата должна производиться исходя из экономически обоснованного тарифа; истец злоупотребляет правом ввиду неосуществления перерасчета конечным потребителям платы по льготному тарифу за услуги на СОИ.

Представитель Прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса в отзыве на иск  поддержал позицию истца, полагая, что имеются основания для применения льготного тарифа, а также перерасчета платы на содержание общего имущества, в связи с чем, считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Между АО «Кузнецкая ТЭЦ» (ТСО) и ООО «С-Порт» (потребитель) заключен договор на приобретение коммунальных ресурсов, используемых на содержание общедомового имущества № 9026 от 09.01.2018.

В соответствии с условиями указанного договора ТСО обязуется отпустить Исполнителю через присоединенную сеть горячую воду, потребляемую в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, находящихся под управлением Исполнителя, а Исполнитель обязуется принять и оплатить горячую воду, потребляемую в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, находящихся под управлением Исполнителя, а также обеспечивать безопасную эксплуатацию и исправность внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется потребление коммунального ресурса и исправность используемых приборов и оборудования (п. 1.1. договора).

Согласно разделу 6 договора, расчеты за горячую воду, потребляемую в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, производятся в соответствии с тарифами, утвержденным Региональной Энергетической Комиссией Кемеровской области и Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 23.06.2015 № 7/79, утвержденными на соответствующий период. В стоимость потребленной энергии включается сумма налога на добавленную стоимость. Расчетный период для оплаты за горячую воду, потребляемую в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, устанавливается равным календарному месяцу. Окончательный расчет за потребленную энергию производится в срок до 25-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. При оплате в платежном поручении необходимо указывать номер Договора Исполнителя с назначением платежа. В случае неясного назначения платежа сумма произведенного платежа засчитывается в счет погашения задолженности Исполнителя в порядке календарной очередности.

Договор вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношения сторон с 01.01.2018 и действует по 31.12.2018, с условием о его ежегодной пролонгации, дата начала поставки ресурса с 01.01.2018 (пункт 9.1 договора).

В период с июля 2024 по май 2025 года АО «Кузнецкая ТЭЦ» осуществило поставку коммунального ресурса (горячая вода) в МКД, находящиеся в управлении ООО «С-Порт», что подтверждается соответствующими счетами-фактурами.

Между тем, истец, полагая, что в расчете стоимости горячей воды, поставленной на СОИ, должны быть применены льготные тарифы, установленные для населения, обратился с исковым заявлением об обязании АО «Кузнецкая ТЭЦ» произвести перерасчет размера платы по договору № 9026 от 09.01.2018 за период с июля 2024 по май 2025 года на сумму 629 318 руб. и зачесть 1 743 218 руб. 13 коп. в счет будущих платежей по договору № 9026 (первоначальные требования)

Между истцом и ответчиком спор относительно объемов поставленной горячей воды на СОИ отсутствует.

Разногласия сторон сводятся к тому, какой именно тариф на горячую воду, поставленный на СОИ МКД, подлежит применению: экономически обоснованный для населения либо льготный тариф, установленный для населения.

Судом установлено, что ответчику АО «Кузнецкая ТЭЦ» установлены тарифы на горячую воду, постановлением РЭК Кемеровской области от 19.12.2023 № 611 «Об установлении долгосрочных тарифов на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения), реализуемую АО «Кузнецкая ТЭЦ» на потребительском рынке Новокузнецкого городского округа на 2024-2028 годы».

Постановлениями РЭК Кузбасса от 19.12.2023 № 701, от 20.12.2024 № 756,  установлены льготные тарифы на коммунальные ресурсы, в том числе на горячее водоснабжение на территории Новокузнецкого городского округа.

При этом, согласно пункту 3.2 названных постановлений льготные тарифы не применяются при начислении платы за услуги (ресурсы), потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

АО «Кузнецкая ТЭЦ» полагает, что в расчетах подлежит применению тариф, утвержденный для населения постановлений РЭК Кузбасса от 19.12.2023 № 611, управляющая компания считает, что подлежит применению льготный тариф, установленный для населения постановлениями РЭК Кузбасса от 19.12.2023 № 701, от 20.12.2024 № 756.

В настоящем судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы дополнительного отзыва, пояснил, что в спорном периоде в управлении истца находились многоквартирные дома, не оборудованные ОДПУ. Расчет исковых требований ответчиком произведен на основании данных счетов – фактур. В связи с признанием нормативов недействующими, начисления ОДН АО «Кузнецкая ТЭЦ» истцу не производились. Таким образом, в счетах – фактурах начисления по домам этажностью от 1 до 5 этажей, от 6 до 9 этажей, не оборудованным ОДПУ, отсутствовали. В настоящее время Постановлением РЭК Кузбасса от 26 июня 2025г. №194 по домам этажностью от 1 до 5 этажей, от 6 до 9 этажей, не оборудованным ОДПУ утверждены нормативы. По этой причине АО «Кузнецкая ТЭЦ» произведено доначисление в отношении домов, не оборудованных ОДПУ. АО «Кузнецкая ТЭЦ» представляет контррасчет с учетом произведенного доначисления. Сумма перерасчета с учетом доначислений за период с 01 июля 2024г. по май 2025г. составляет 694 850, 38 руб. Переплата при этом отсутствует.

Представитель истца в судебном заседании с учетом доводов ответчика уточнил требования, согласился с представленным ответчиком контррасчетом и просил обязать ответчика произвести перерасчет по договору № 9026 от 09.01.2018 за период с июля 2024 по май 2025 на сумму 694 850 руб. 38 коп.

Ходатайство об уточнении требований принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Выслушав представителей сторон, третьих лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд усматривает основания для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).

В случае, когда подача абоненту через присоединенную сеть электроэнергии, холодной воды, горячей воды, тепловой энергии на отопление осуществляются в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в МКД, эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации - ЖК РФ). В этом случае в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу прямого указания пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации, действующим законодательством и судебной практикой не допускается. Следовательно, объем коммунального ресурса, подлежащего оплате исполнителем коммунальных услуг, должен определяться в том же порядке, что и объем коммунальной услуги, оплачиваемой конечными потребителями (приложение № 2 к Правилам № 354).

Собственник помещения, расположенного в МКД, обязан нести расходы как по содержанию принадлежащего ему помещения (в том числе оплачивать потребленные коммунальные ресурсы и оказанные коммунальные услуги), так и по содержанию и ремонту общего имущества сообразно своей доле, определяемой долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме, пропорциональной размеру общей площади помещения указанного собственника, а также нести расходы по оплате коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды (статьи 210, 249, 290 ГК РФ, статьи 37, 39, 158 ЖК РФ, пункт 28 Правил № 491, пункт 40 Правил № 354).

Порядок начисления платы за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях СОИ в МКД, для собственников жилых и нежилых помещений в МКД регламентирован положениями частей 9.2 и 9.3 статьи 156 ЖК РФ.

По общему правилу размер платы за коммунальные услуги, в том числе предоставленные на общедомовые нужды, рассчитывается по тарифам (ценам), установленным для соответствующей группы потребителей (пункты 38, 44 Правил № 354).

МКД главным образом предназначен для проживания и деятельности людей (часть 1 статьи 7, статья 16 ЖК РФ, пункт 3.21 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51929-2014 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения», утвержденного приказом Росстандарта от 11.06.2014 № 543-ст).

Фактически конечными потребителями коммунального ресурса, потребляемого при СОИ в МКД, являются граждане, проживающие в нем, в связи с чем соответствующий ресурс приобретается гражданами для удовлетворения коммунально-бытовых нужд.

В этой связи, потребляемые в целях СОИ в МКД коммунальные ресурсы, вопреки доводам третьих лиц РЭК Кузбасса, комитета ЖКХ и Министерства финансов Кузбасса, прежде всего, обеспечивают надлежащее функционирование МКД и достижение цели проживания и деятельности людей (коммунально-бытовые), поэтому стоимость коммунального ресурса, используемого в целях СОИ в МКД, рассчитывается с использованием цен (тарифов), установленных для населения (подпункт «б(1)» пункта 22 Правил № 124).

В аналогичном порядке подлежит определению размер тарифа, применимого в расчетах управляющей организации с РСО за поставленный коммунальный ресурс для целей СОИ в МКД, поскольку обязательства управляющей организации ограничены совокупным объемом обязательств конечных потребителей, а сама управляющая организация в связи с этим относится к категории потребителей, приравненных к населению (пункт 5(3) Основ ценообразования № 1075).

Как неоднократно разъяснял Конституционный Суд Российской Федерации (Постановления от 13.04.2016 № 11-П, от 25.10.2016 № 21-П, от 23.11.2017 № 32-П и пр.), устанавливая соответствующее регулирование, законодатель должен руководствоваться конституционным принципом равенства, который носит универсальный характер, оказывает регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона. Соблюдение данного принципа, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (группе), которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Согласно подпункту «ж» пункта 23 Основ ценообразования № 1075 тарифы в сфере теплоснабжения, устанавливаемые органами регулирования, могут дифференцироваться, в том числе, по категориям (группам) потребителей (покупателей). Условий для дифференциации тарифов на один коммунальный ресурс по способам его потребления действующее тарифное законодательство не содержит.

Объективного и разумного оправдания более чем существенной разницы в тарифах, установленных для одной категории потребителей (населения), при использовании горячей воды в жилом помещении и при СОИ в МКД (буквально – за пределами жилого помещения, в подъезде) материалы дела не содержат, представителями РЭК Кузбасса при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций, а также в ходе судебного заседания в суде округа не приведено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 400 утверждены Основы формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации (далее - Постановление № 400), которые определяют принципы и порядок расчета, утверждения и применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях (далее - предельные индексы) и индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации (далее - индексы по субъектам Российской Федерации), основания и порядок изменения предельных индексов и индексов по субъектам Российской Федерации в течение периода их действия, основания и порядок согласования предельных индексов представительными органами муниципальных образований, основания и порядок выплаты компенсаций организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности, в том числе в сфере теплоснабжения, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в связи с изменениями предельных индексов и (или) индексов по субъектам Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Постановления № 400 предельные индексы и индексы по субъектам Российской Федерации устанавливаются и применяются исходя из неизменности порядка оплаты коммунальных услуг, а также из принципа неизменности набора и объема потребляемых коммунальных услуг.

Предельные (максимальные) индексы являются предусмотренным законодательством параметром, ограничивающим рост размера платы граждан за коммунальные услуги в муниципальном образовании, подлежащим применению на этапе установления тарифов (размера платы) за такие коммунальные услуги.

Искусственное выделение коммунального ресурса, используемого на СОИ в МКД, из объема потребленных населением в МКД коммунальных ресурсов создает угрозу обхода предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги и ухудшения социального положения граждан (определения Верховного Суда Российской Федерации от 09.06.2021 № 304-ЭС20-16768, от 14.02.2022 № 304-ЭС21-28140, постановление от 28.01.2025 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу № А27-12323/2022).

Исходя из принципа равенства участников отношений, регулируемых гражданским законодательством (пункт 1 статьи 1 ГК РФ), и принимая во внимание, что обязательства управляющей организацией перед ресурсоснабжающей организацией не могут превышать совокупного объема обязательств конечных потребителей, следует исходить из применения в расчетах льготного тарифа, установленного для населения. Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.06.2021 № 304-ЭС20-16768.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами истца о том, что в расчетах стоимости горячей воды на СОИ подлежат применению льготные тарифы, установленные в спорный период Постановлениями РЭК Кузбасса от 19.12.2020 № 701, от 20.12.2024 № 756.

Согласно абзацу тринадцатому статьи 12 ГК РФ при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным.

Возможность и целесообразность применения того нормативного правового акта, который не противоречит закону, вытекает из пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 06.12.2017 № 37-П.

Доводы ответчика и третьих лиц о том, что истец не представил доказательств перерасчета стоимости услуг в правоотношениях с потребителями - собственниками и пользователями помещений в МКД, подлежат отклонению, поскольку само по себе осуществление или неосуществление исполнителем перерасчета потребителям платы за коммунальный ресурс на СОИ в МКД не имеет решающего значения для разрешения настоящего спора и не порождает обоснованных сомнений в добросовестности поведения исполнителя в отношениях с потребителями (пункт 3 статьи 1, пункт 5 статьи 10 ГК РФ).

Судом установлено, что с учетом разницы в примененных тарифах, стоимость излишне выставленных к оплате ООО «С-Порт» объемов поставленного ресурса за период с июля 2024 года по май 2025 года составляет 694 850 руб. 38 коп.

Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на АО «Кузнецкая ТЭЦ» в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «Кузнецкая ТЭЦ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)  произвести перерасчет по договору № 9026 от 09.01.2018 за период с июля 2024 по май 2025 на сумму 694 850 руб. 38 коп.

Взыскать с Акционерного общества «Кузнецкая ТЭЦ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "С-Порт" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 50 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия  в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья                                                                                               О.В. Лобойко