Решение от 26 августа 2024 г. по делу № А71-10988/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А71-10988/2024
г. Ижевск
26 августа 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 26 августа 2024 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Масагутова Т.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем Хисматовой Г.Р. рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике, г. Ижевск к ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике (далее - заявитель, Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с заявлением к ФИО1 (далее - заинтересованное лицо, ФИО1) о привлечении к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением суда от 03.07.2024 заявление принято к производству, назначено судебное заседание на 26.08.2024.

Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике г. Ижевск проведена проверка соблюдения законодательства о банкротстве, в ходе которой установлено, что ФИО1 не исполняется судебный акт о привлечении его к субсидиарной ответственности по обязательствам должника ООО «Регион-Строй».

Согласно данным официального сайта Арбитражного суда Удмуртской Республики области в отношении ООО «Регион-Строй» ИНН <***> возбуждена процедура банкротства дело № А71-3283/2016.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 02.02.2023 по делу № А71-3283/2016 в отношении ООО «Регион-Строй» открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО2

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28.08.2020 по заявлению конкурсного управляющего ФИО2 ФИО1, ФИО3 привлечены к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «Регион-Строй».

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2021 определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28.08.2020 года по делу № А71-3283/2016 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Определением от 02.02.2023 установлен размер субсидиарной ответственности ФИО1, ФИО3 по обязательствам должника ООО «Регион-Строй» в размере 22709579,34 руб.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2023 определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 02.02.2023 года по делу № А71-3283/2016 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Во исполнение определения от 02.02.2023 Арбитражным судом Удмуртской Республики выдан исполнительный лист ФС № 034929343 от 06.07.2023. Исполнительный лист направлен для исполнения в службу судебных приставов, возбуждено исполнительное производство № 233576/23/18020-ИП от 24.07.2023.

Согласно официальному сайту судебных приставов по состоянию на 26.08.2024 задолженность по исполнительному производству составляет 17645477,36 руб.

В результате проведения административного расследования налоговым органом установлено, что у ФИО1 неисполненная обязанность по погашению задолженности, возникшей в результате привлечения его к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «Регион-Строй».

По факту неисполнения вступившего в законную силу судебного акта налоговым органом в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от 04.06.2024 № 18002415600087600002 по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ материалы административного дела и соответствующее заявление направлены в арбитражный суд для рассмотрения вопроса о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Заявленные требования не подлежат удовлетворению на основании следующего.

Согласно части 8 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Согласно статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Обязанность доказывания вины возложена на административный орган.

Как следует из части 1 статьи 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

На основании части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административный орган должен представить доказательства наличия у лица возможности исполнить возложенные на него обязанности, для того, чтобы установить вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, с учетом того, что сам по себе факт неисполнения вступившего в законную силу судебного акта не свидетельствует о наличии в действиях (бездействии) лица, привлекаемого к ответственности, состава вменяемого ему правонарушения.

Факт наличия (или отсутствия) у должника соответствующего имущества должен быть установлен судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находится исполнительное производство, возбужденное в отношении должника, путем принятия комплекса мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и направленных на исполнение судебного акта.

Судом установлено и участвующими в деле лицами не оспаривается факт неисполнения бывшим руководителем ООО «Регион-Строй» ФИО1 вступившего в законную силу судебного акта о привлечении его как контролирующего лица к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом.

Между тем материалы исполнительного производства, из которых возможно было бы установить совершение судебным приставом-исполнителем достаточного объема исполнительных действий, в материалы дела не представлены.

При рассмотрении заявления о привлечении ФИО1 к административной ответственности судом исследован вопрос наличия или отсутствия вины заинтересованного лица, судом принято во внимание, что наличие только обязанности по исполнению судебного акта недостаточно для удовлетворения требования о привлечении к административной ответственности.

Заявителем не представлены и какие-либо доказательства того, что заинтересованное лицо виновно уклоняется от исполнения судебного акта.

Из протокола об административном правонарушении не следует, что налоговый орган пытался выяснить обстоятельства, связанные с исполнением (неисполнением) определения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 02.02.2023 года по делу № А71-3283/2016.

Соответствующие документы суду не представлены, равно как не представлены и сведения о вынесении судебным приставом-исполнителем соответствующих постановлений в отношении заинтересованного лица.

Учитывая, что доказательства, имеющиеся в деле, безусловно не подтверждают вину заинтересованного лица в совершении административного правонарушения, а все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу данного лица, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения административным органом должным образом не доказана.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 не доказан состав вменяемого административного правонарушения, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, оценив доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования налогового органа о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике о привлечении ФИО1 (ИНН <***>) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: Удмуртская Республика, <...>, к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


Судья Т.Р. Масагутов