Решение от 29 июля 2024 г. по делу № А56-84441/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, Смольного ул., дом 6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-84441/2023
29 июля 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2024 года. Полный текст решения изготовлен 29 июля 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Орловой Е.А.,


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сидоровой А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ГУП "ТЭК СПб"

(адрес: 190000, Санкт-Петербург, ул. Малая Морская, д. 12, лит, А; ОГРН <***>);

ответчики: 1. Санкт-Петербург в лице Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга,

(адрес: 196601, Санкт-Петербург, <...>, ИНН <***>)

2. Санкт-Петербургское Государственное казенное учреждение "Жилищное Агентство Пушкинского района Санкт-Петербурга",

(адрес: 196601, Санкт-Петербург, <...>, ИНН <***>)

3. АО «Санкт-Петербургский центр доступного жилья»

(адрес: 190031, <...>, лит. В, ИНН <***>)

о взыскании 60.833 руб. 01 коп.,

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по дов. от 28.12.2023 г. №926,

от ответчиков: 1. представитель ФИО2 по дов. от 14.11.2023 г. №3-юр,

2. представитель ФИО3 по дов. от 25.01.2023 г. №53-01/23,

3. представитель ФИО4 по дов. от 12.04.2024 г. №19,



установил:

Истец – Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга», обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ответчикам – Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга и Пушкинскому РЖА, о взыскании задолженности за потребленные коммунальные услуги в общем размере 50 122,44 руб., - пени по неисполненному обязательству на 14.07.2023 в общей сумме 10 710,57 руб., - пени по закону, начиная с 15.07.2023 включительно по день фактической оплаты суммы основного долга, начисляемые на сумму основного долга, исходя из пункта 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, и 2.433 руб. возмещения расходов по оплате госпошлины.

Определением суда от 14.05.2024 г. судом по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Санкт-Петербургский центр доступного жилья».

Также определением суда от 14.05.2024 г. судом приняты к рассмотрению уточненные требования истца, согласно которым последний просил взыскать просил взыскать с Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургского Государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Пушкинского района Санкт-Петербурга» в пользу Государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» задолженность за потребленную тепловую энергию и горячее водоснабжение в общем размере 49 107,39 руб., пени по л/с <***> неисполненному обязательству на 14.07.2023 в общей сумме 6 908,76 руб., пени по закону, начиная с 19.09.2023 включительно по день фактической оплаты суммы основного долга, начисляемые на сумму основного долга, исходя из пункта 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины, пени по л/с <***> неисполненному обязательству на 31.10.2023 в общей сумме 6 450,77 руб., пени по закону, начиная с 01.11.2023 включительно по день фактической оплаты суммы основного долга, начисляемые на сумму основного долга, исходя из пункта 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины; с АО «Санкт-Петербургский центр доступного жилья» в пользу Государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс СанктПетербурга» задолженность за потребленную тепловую энергию и горячее водоснабжение в общем размере 1 015,05 руб., пени по неисполненному обязательству на 31.10.2023 в общей сумме 346,19 руб., пени по закону, начиная с 01.11.2023 включительно по день фактической оплаты суммы основного долга, начисляемые на сумму основного долга, исходя из пункта 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил размер исковых требований, просил взыскать с Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургского Государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Пушкинского района Санкт-Петербурга» в пользу Государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» задолженность за потребленную тепловую энергию и горячее водоснабжение в общем размере 49 107,39 руб., пени по л/с <***> неисполненному обязательству на 20.02.2024 в общей сумме 17 602,51 руб., пени по закону, начиная с 21.02.2024 включительно по день фактической оплаты суммы основного долга, начисляемые на сумму основного долга, исходя из пункта 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины, пени по л/с <***> неисполненному обязательству на 20.02.2024 в общей сумме 7 145,13 руб., пени по закону, начиная с 21.02.2024 включительно по день фактической оплаты суммы основного долга, начисляемые на сумму основного долга, исходя из пункта 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины; взыскать с АО «Санкт-Петербургский центр доступного жилья» в пользу Государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» пени по закону, по день фактической оплаты суммы основного долга, начисляемые на сумму основного долга, исходя из пункта 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, в размере 109,04 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины. Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

Ответчики против удовлетворения иска возражали, поддержал доводы, изложенные в отзывах на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, ответчиков, арбитражный суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Арбитражный суд установил:

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости, в отношении Помещения 1 с 29.04.2010 зарегистрировано право собственности, в отношении Помещения 2 с 16.08.2021 зарегистрировано право собственности Центра, а с 21.10.2021 – Санкт-Петербурга.

Факт принадлежности в спорный период объекта городу Санкт-Петербургу Администрацией и Пушкинским РЖА не оспаривается.

В силу пункта 10 части 1 статьи 4 и часть 2 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) правоотношения в сфере оказания коммунальных услуг в многоквартирном доме регулируются жилищным законодательством.

Согласно пункту 11 части 1 статьи 4 ЖК РФ отношения по поводу внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги регулирует жилищное законодательство.

Как установлено частью 1 статьи 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения с момента заключения договора найма, у собственника помещения - с момента возникновения права собственности на такое помещение.

При этом частью 3 статьи 153 ЖК РФ установлено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Возразив против удовлетворения иска, Администрация и Пушкинское РЖА сослались на то, что Помещение 2 в спорном периоде с 16.02.2022 было передано в пользование для проживания ФИО5 на основании договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей №16/02-4, в подтверждение чего в дело представлен указанный договор.

Согласно части 2 статьи 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды, при этом непосредственно государственный жилищный фонд есть совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации).

Исходя из части 3 статьи 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд; индивидуальный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования, представляющий собой совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части (пункт 4 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 92 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 7.5 статьи 155 ЖК РФ в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Судом установлено и ответчиками не оспаривается, что истец предоставляет коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения собственникам и пользователям помещений в спорных многоквартирных домах на основании части 1 статьи 157.2 ЖК РФ – по прямым договорам.

Как указано в части 9 статьи 157.2 ЖК РФ, положения настоящей статьи также распространяются на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, то есть на нанимателей жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме.

Ссылка Истца на то, что действующее законодательство не предусматривает прямые договорные отношения на предоставление коммунальной услуги исполнителя (ресурсоснабжающей организации) с нанимателем специализированного жилищного фонда, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сделана без учета положений статей 153 и 157.2 ЖК РФ по смыслу которых наниматель вносит плату за жилое помещение исполнителю коммунальных услуг.

Ссылка Администрации и Пушкинское РЖА на договор найма от 16.02.2022 имеет правовое значения для настоящего спора, так как в подпункте 6 пункта 15 типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденной Постановление Правительства РФ от 28.06.2013 №548 «Об утверждении типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», также установлена обязанность наймодателя обеспечивать предоставление нанимателю коммунальных услуг.

Поскольку в отношении спорного помещения был заключен договор найма от 16.02.2022 сроком на пять лет, то довод Истца о том, что в период с 16.02.2022 по 30.04.2023 обязанность по оплате коммунальных услуг несет Администрация, Пушкинское РЖА противоречит части 2 статьи 153 ЖК РФ.

Таким образом, требования истца по оплате коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению не правомерно предъявлены к Администрации, Пушкинскоми РЖА и иск о взыскании долга в этой части не подлежит удовлетворению.

В то же время в ходе судебного разбирательства Администрация, Пушкинское РЖА указали на то, что Помещение 1 с 01.02.2021 по 05.07.2022 и Помещение 2 с 21.10.2021 по 15.02.2022 были пустующими (не переданы третьим лицам).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) от имени субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов; в случаях и в порядке, предусмотренных нормативными актами субъектов Российской Федерации, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Подпунктом 1 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования соответственно.

Администрация осуществляет свои полномочия на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 №1098 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга» (далее – Положение №1098), в соответствии с которым у администрации отсутствуют полномочия по оплате тепловой энергии по помещениям, не находящимся во владении или пользовании администрации.

Пунктом 3.13.18 Положения №1098 установлено, что администрация района уполномочена в соответствии с действующим законодательством осуществлять полномочия Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

В силу пунктов 3.14.2, 3.14.3 Положения №1098 администрация района уполномочена в установленном порядке представлять интересы Санкт-Петербурга как собственника помещений, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга, расположенных в нежилом здании, сооружении, при принятии решений о содержании и ремонте общего имущества в нежилом здании, сооружении и при принятии решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в нежилом здании, сооружении.

Согласно пункту 2.1.14 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2011 № 196 «Об изменение целей и определении предметов деятельности Санкт-Петербургских государственных учреждений – районных жилищных агентств» (далее – Постановление № 196) предметом деятельности Санкт-Петербургских государственных учреждений (районных жилищных агентств) является представление интересов Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме, в том числе при создании и деятельности товариществ собственников жилья, а также при выборе и осуществлении иных способов управления многоквартирными домами. Во исполнение Постановления №196 распоряжением Комитета по управлению городским имуществом от 01.06.2011 №74-р утверждена типовая форма устава Санкт-Петербургских государственных учреждений – районных жилищных агентств «Цели и виды деятельности учреждения» (далее – типовая форма устава Агентства). На основании указанного распоряжения пунктом 2.3.27 типовой формы устава Агентства предусмотрено отнесение к целям, предмету и виду деятельности Агентства осуществление мероприятий, направленных на обеспечение содержания объектов жилищного и нежилого фондов, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части доли, принадлежащей Санкт-Петербургу. Исходя из вышеизложенного, полномочия по представлению интересов Санкт-Петербурга как собственника помещений в МКД, независимо от того жилым или нежилым является данное помещение, в части содержания такого помещения возложены на Санкт-Петербургские государственные учреждения – районные жилищные агентства.

Во исполнение бюджетного законодательства за Пушкинским РЖА закреплена целевая статья расходов «Расходы на содержание и ремонт жилых и нежилых помещений, являющихся собственностью Санкт-Петербурга», в рамках которой осуществляется финансирование соответствующей деятельности жилищного агентства.

В данном случае объектами теплоснабжения являлись незаселенные жилые помещения, принадлежащие на праве собственности Санкт-Петербургу.

Таким образом, с учетом изложенного нормативного обоснования, лицом, обязанным от имени собственника такого имущества, является Пушкинское РЖА, ввиду чего требования истца о взыскании задолженности подлежат удовлетворению только к данному ответчику, оснований для удовлетворения иска к Администрации по тем же мотивам в указанной части не имеется.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в частности, неустойкой.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Как установлено пунктом 1 статьи 332 ГК РФ, кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно части 9.4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Частью 14 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Истцом начислена законная неустойка, сумма которой по состоянию на 20.02.2024 составила 10 457,38 руб. по Помещению 1 и 2 082,30 руб. по Помещению 2.

Расчет неустойки не оспорен Пушкинским РЖА, судом проверен и признан соответствующим требованиям законодательства.

Обстоятельства для снижения неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ судом не установлены.

При этом судом учтено, что взыскиваемая истцом законная неустойка рассчитана исходя из ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, которая, по существу, представляет собой наименьший размер имущественной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства.

Поскольку долг и неустойка не уплачены Истцу, иск в этой части подлежит удовлетворению за счет Пушкинского РЖА.

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению, с отнесением расходов по госпошлине, на основании статьи 110 АПК РФ, на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Пушкинского района Санкт-Петербурга» в пользу государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» 23 161,00 руб. долга, за период с 01.02.2021 по 05.07.2022, 6 175,26 руб. долга, за период за период с 21.10.2021 по 15.02.2022, 12 557,68 руб. пени по состоянию на 20.02.2024 и пени, начиная с 21.02.2024 по день фактической оплаты долга, исходя из доли действующей ключевой ставки ЦБ РФ на день платежа, согласно части 14 статьи 155 ЖК РФ, а также 1 000 руб. расходов по государственной пошлине.

Взыскать с АО «Санкт-Петербургский цент доступного жилья» в пользу государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» 1 015,05 руб. долга за период 01.09.2021 –20.10.2021, 429,27 руб. пени по состоянию на 20.02.2024 и пени, начиная с 21.02.2024 по день фактической оплаты долга, исходя из доли действующей ключевой ставки ЦБ РФ на день платежа, согласно части 14 статьи 155 ЖК РФ, а также 1 000 руб. расходов по государственной пошлине.

В удовлетворении требований, заявленных к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Пушкинского района Санкт-Петербурга», - отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Орлова Е.А.