Решение от 18 декабря 2025 г. АС Краснодарского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, <...>, тел.: <***>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-10149/2025
г. Краснодар
19 декабря 2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено 19 декабря 2025 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Евсюковой В.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания Волошиной П.П., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Крайжилкомресурс» (Филиал АО «Крайжилкомресурс» Белореченский» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), г. Краснодар,

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>), Краснодарский край, г. Белореченск,

о взыскании задолженности,


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2– доверенность от 18.09.2025,

от ответчика: ФИО3 – доверенность от 01.07.2025, ФИО1 – паспорт.

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Крайжилкомресурс» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с ТКО от 05.08.2024 г. №ЮЛ-1698 сумму основного долга в размере 153 920,18 руб., за период с 01.01.2020 г. по 30.11.2024; неустойку за период с 11.02.2020 г. по 11.12.2024 г. в сумме 197 977,65 руб., с дальнейшим перерасчетом в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки до даты фактического погашения долга.

Представитель истца в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении исковых требований. Поступил отзыв на возражение.

Ответчик, представитель ответчика в судебное заседание явился, возражает против удовлетворения исковых требований, с учетом отзыва на возражение истца.

Суд изучил документы и приобщил их к материалам дела.

Судом в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 11.12.2025 в 14 час. 50 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель ответчика явку обеспечил, представил дополнительные материалы, поступила телеграмма с судебной практикой.

Суд изучил документы и приобщил их к материалам дела.

Судом в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 16.12.2025 в 10 час. 30 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие сторон.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) все субъекты Российской Федерации должны перейти на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), при которой их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории региона должны обеспечиваться региональным оператором по обращению с ТКО (одним или несколькими) в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно статье 1 Закона № 89-ФЗ региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

По результатам проведения конкурсных процедур 14.01.2019 заключено соглашение между Министерством топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края и акционерным обществом "Крайжилкомресурс (ИНН <***>; далее - Истец, региональный оператор, АО "Крайжилкомресурс"). Приказом Министерства от 15.09.2019 № 6 статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Белореченской зоне, в которую входит Апшеронский, Белореченский, Туапсинский районы, город Горячий Ключ и Сочи, присвоен АО "Крайжилкомресурс", которое начало осуществлять соответствующую деятельность в указанной зоне с 01.01.2020.

Согласно статье 24.7 Закона № 89-ФЗ региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Таким образом, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение ТКО на территории Краснодарского края по Белореченской зоне обеспечиваются региональным оператором по обращению с ТКО – АО "Крайжилкомресурс". В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Пунктами 1, 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ установлено, что договор на оказание услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ операторы ТКО заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с их собственниками, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Оператор ТКО не вправе отказать в заключении указанного договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Согласно пункту 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2012 №1156 (далее - Правила № 1156, Постановление № 1156), региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ содержит указание на то, что договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 8(17) Правил № 1156 потребитель услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку на заключение договора.

Форма и содержание заявки, а также необходимые документы в качестве приложения к заявке определены пунктами 8(5) - 8(7) Правил № 1156.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и необходимые документы в течение 15 рабочих дней, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

С учётом того, что заявка от потребителя на заключение договора не направлена региональному оператору до 10.02.2020, начало возникновения обязательства ответчика перед истцом подлежит определению в соответствии с требованиями пункта 8(17) Правил № 1156.

Согласно пункту 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Приказом Региональной энергетической комиссии - Департамента цен и тарифов Краснодарского края от 30.12.2019 № 43/2019-ТКО "Об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами" (далее - Приказ № 43/2019-ТКО) установлены единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении АО "Крайжилкомресурс" на территории Белореченской зоны деятельности.

Соответственно, в пункте 4 размещенного для потребителей типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрено, что дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 10.01.2020.

Согласно пункту 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" (далее - Правила № 505).

Согласно пункту 5 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов в отношении потребителей осуществляется расчетным путем исходя из:

1) нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

2) количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Нормативы накопления ТКО в Краснодарском крае утверждены постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.03.2017 № 175 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском крае".

Расчет стоимости оказываемых услуг должен производиться в соответствии с Правилами № 505 исходя из норматива накопления ТКО по формуле 9(5), приведенной в приложении № 2 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", определяющей порядок расчета платы за коммунальную услугу.

В этой формуле постоянными величинами являются единый тариф и норматив накопления ТКО, а переменной величиной - количество расчетных единиц, которое меняется для организаций в зависимости от вида их деятельности.

В пункте 5 типовой формы договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными договорами, утверждённой постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Типовой договор под расчетным периодом по договору понимается один месяц.

Норматив накопления ТКО установлен постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.03.2017 № 175 "Об утверждении нормативов накопления Краснодарского края" (с учётом изменений, внесённых постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.08.2019 № 528) в постоянной твёрдой цифре в кубических метрах в год на расчетную единицу. Расчётные единицы определяются уполномоченным органом по каждой категории объектов недвижимого имущества.

При расчете стоимости услуги по обращению с ТКО используется единый тариф на услугу, утвержденный приказом РЭК - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 30.12.2019 №43/2019-ТКО (с учётом изменений, внесённых приказом РЭК - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 16.09.2020 № 8/2020-ТКО), которым установлен единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на 2020 год, и приказом РЭК - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 30.12.2019 № 35/2020-ТКО (с учётом изменений, внесённых приказами департамента государственного регулирования тарифов Краснодарского края от 18.12.2020 № 35/2020-ТКО и от 19.12.2023 № 23/2023-ТКО), которым установлены единые тарифы на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на 2021-2029 годы.

Согласно приложениям к вышеуказанным приказам для прочих потребителей установлен тариф (согласно данным в таблице).

В судебной практике по делам о взыскании задолженности по договорам на оказание услуг по обращению с ТКО, заключённым без составление письменного документа, то есть на основании пункта 8(17) Правил № 1156, сложился подход, согласно которому в таких делах имеет места опровержимая презумпция надлежащего оказания региональным оператором услуг всем без исключения потребителям в его зоне.

Так, согласно разъяснениям Верховного суда Российской Федерации (определение от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978) образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Так, пунктами 16-20 Типового договора предусмотрен порядок фиксации нарушений по договору. До тех пор, пока в материалы дела не представлены доказательства фиксации таких нарушений, считается, что услуги оказаны надлежащим образом.

При этом, договор на оказание услуг по обращению с ТКО, заключаемый без составления единого письменного документа, является, исходя из толкования его положений согласно статьи 431 ГК РФ, абонентским договором.

Согласно части 1 статьи 429.4 ГК РФ договором с исполнением по требованию (абонентским договором) признается договор, предусматривающий внесение одной из сторон (абонентом) определенных, в том числе периодических, платежей или иного предоставления за право требовать от другой стороны (исполнителя) предоставления предусмотренного договором исполнения в затребованных количестве или объеме либо на иных условиях, определяемых абонентом.

В судебной практике уже сложился устоявшийся подход к договору на оказание услуг по обращению с ТКО, как к абонентскому, поскольку плата потребителя является периодической и фиксированной (определённой исходя из площади и характера использования объекта недвижимости), в то время, как оказание услуг по обращению с ТКО осуществляется в объёмах, необходимых в каждом конкретном случае.

В соответствии с частью 2 статьи 429.4 ГК РФ абонент обязан вносить платежи или предоставлять иное исполнение по абонентскому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, если иное не предусмотрено законом или договором.

Ответчик владеет на праве собственности земельным участком площадью 954 кв. м, с кадастровым номером 23:39:1101033:46, а также расположенными на нем объектами по адресу: <...>.

В ходе выездной проверки сотрудниками АО «Крайжилкомресурс» установлено, что вес земельный участок по вышеуказанному адресу площадью 209 кв. м крыт навесом, внутри которого установлена холодильная камера ориентировочной площадью 40 кв. м. К земельному участку № 12 без выделенных границ примыкает земельный участок № 14, принадлежащий ИП ФИО1, на котором расположен жилой дом и организовано тепличное хозяйство с двумя теплицами ориентировочной площадью 1000 кв. м и 540 кв. м.

Нормативы накопления ТКО в Краснодарском крае утверждены Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 марта 2017 г. № 175 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском крае» в редакции постановления Губернатора КК от 27.02.2024 г. № 85 (далее - Постановление № 528).

Норматив накопления отходов для муниципального образования 4 категории (Белореченское городское поселение) по объекту - теплица за 1 кв. метр общей площади составляет 0,12 м3/год (п.1.4 Приложения 2 постановления).

Согласно предоставленной от ответчика заявке на заключение договора общая площадь теплицы составляет 537,3 кв.м.

Соответственно объем принимаемых отходов в год составляет: 64,48 куб. м/год (537,3 кв.м х 0,12 куб. м/год).

Во исполнение условий типового договора истцом оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с а период с 01 января 2020 года по 30 ноября 2024 года на общую сумму 153920,18 рублей.

От потребителя возражений относительно объема и качества оказанных услуг в установленный договором срок не поступало.

Общество обратилось к предпринимателю с предложением в досудебном порядке погасить сумму долга по договору, направив в его адрес досудебную претензию о погашении задолженности.

Уклонение ответчика от оплаты задолженности, послужило основанием обращения истца в суд.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 – 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Согласно пунктом 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 527 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В силу статьи 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу статей 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, а также из иных оснований, указанных в Кодексе.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 № 8127/13, лица, участвующие в деле, обязаны соблюдать принципы арбитражного процесса по опровержению доказательств, представленных другой стороной.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором указанного предложения направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил № 1156. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) -8(16) Правил №1156.

В силу пункта 6 типового Договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Соответственно, по общему правилу, у собственников ТКО отсутствуют правовые основания для отказа от заключения договора на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО. На основании пункта 6 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ отказ от заключения договора с региональным оператором возможен при наличии в собственности юридического лица или на ином законном основании объекта размещения отходов, т.е. полигона ТКО».

В соответствии с действующим законодательством договор является заключенным на условиях типового договора, расчет задолженности, представленный истцом, выполнен на основании пункта 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505.

Нормативы накопления ТКО в Краснодарском крае утверждены постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.03.2017 № 175 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском крае».

Обязательства по договору в спорный период исполнены истцом надлежащим образом в порядке и на условиях, предусмотренным договором, что подтверждается имеющимися в материалах дела актами оказанных услуг.

Ответчик факт оказания истцом услуг не опроверг, доказательств погашения задолженности не представил.

Соответственно, вывоз ТКО осуществляется независимо от поданной заявки с ближайшей контейнерной площадки, в связи с чем, подлежит отклонению довод ответчика о том, что в спорный период услуга ему не оказывалась.

Доказательства того, что услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорный период осуществляло иное лицо, суду не представлены, сведения об объемах оказанных услуг, содержащиеся в документах истца, ответчиком документально не опровергнуты (статьи 9, 65 АПК РФ). Каких-либо доказательств того, что в спорный период ответчик не образовывал ТКО, не представлено.

Оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, предполагается, что не исключает возможность представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг.

К таким доказательствам можно отнести как акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору, так и иные доказательства, из которых очевидно следует факт нарушения региональным оператором исполнения его обязательств.

Доказательств, опровергающих факт оказания истцом соответствующих услуг по вывозу ТКО, образовавшихся в период ведения хозяйственной деятельности ответчика, последним также не представлено.

Отсутствие подписанного сторонами договора не исключает наличие между сторонами договора в редакции типового договора.

Суд, исследовав доводы ответчика, признает их несостоятельными и подлежащими отклонению ввиду следующего.

Пунктом 25. 26 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2025 г. №293 (далее - Правила), установлено, что в случае если потребитель (уполномоченная организация) не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктом 9 Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора исходя из объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, которые рассчитаны по нормативу накопления твердых коммунальных отходов, и по цене, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, на 11-й рабочий день со дня: возникновения или перехода права собственности или иного законного права на здания, строения, сооружения, нежилые помещения и земельные участки, указанные подпункте "г" пункта 8 Правил, - с лицами,указанными в подпункте "г" пункта 8 Правил. До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (в письменной форме) услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением о организации обращения с твердыми коммунальными отходами, если иное не установлено Правилами, и подлежит оплате потребителем (уполномоченной организацией) исходя из объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, которые рассчитаны по нормативу накопления твердых коммунальных отходов, и по цене, равной утвержденному единому тарифу на услугу регионального оператора. Кроме того, договор с региональным оператором, по общему правилу, считается заключенным, в том числе при представлении потребителем мотивированных разногласий относительно условий договора.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека. По общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов. Региональный оператор акцентирует Ваше внимание, на том, что оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, к которым никак не относится «растительные остатки».

Нормативы накопления ТКО в Краснодарском крае утверждены Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 марта 2017 г. №175 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском крае» в редакции постановления Губернатора КК от 27.02.2024 г. №85 (далее - Постановление №528). Так как в постановлении нет специального норматива накопления отходов для категории объекта «Тепличное хозяйство», региональный оператор применил для расчета стоимости услуг по договору наименьший норматив накопления для 4 категории муниципальных образований Краснодарского края, предусмотренный п. 7.6 - Прочие предприятия - 0,12 куб. м/год.

Ответчик ошибочно полагает, что если теплиц в перечне категорий объектов нет, то он не должен оплачивать услуги регионального оператора. В соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 № 89-ФЗ твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, эпидемиологически безопасные медицинские отходы, приближенные по составу к твердым коммунальным отходам.

Ссылаясь на определение ТКО в законе, поясняем, что, если «Тепличное хозяйство производит отходы, которые подпадают под определение ТКО, их обязаны утилизировать в законном порядке, т. с. платить региональному оператору за их вывоз и утилизацию.

В ходе обследования установлено и служебной запиской отдела логистики от 18.06.2024г. зафиксировано, что к земельному участку №12 без выделенных границ примыкает земельный участок № 14, принадлежащий ответчику, на котором расположен жилой дом и иные строения (эстакада, помещения общего пользования, крытый навес, хранятся поддоны, припаркованы автомобили), что подтверждается фотографиями, приложенными к служебной записке, а также данными технического паспорта по объекту «Теплица» литер «Д», предоставленному ответчиком.

Доводы ответчика об осуществлении деятельности по выращиванию «тюльпанов гидропонным способом», суд признает несостоятельными и подлежащими отклонению ввиду того, что указанный способ фактически подразумевает производственные отходы от теплиц, а истец взыскивает услуги по обращению с ТКО, которые сопровождают вообще любую деятельность и презюмируются по умолчанию. При расчете стоимости услуг по обращению с ТКО растительные отходы региональным оператором не учитываются. По характеру образования растительные отходы к ТКО приравнены быть не могут, подлежат вывозу в соответствии с договором, заключенным с лицами (организациями) по нерегулируемой цене.

В действующем законодательстве по обращению с отходами понятие и определение «сезонность» отсутствует. При этом суд отклоняет ссылку ответчика на количество потребляемого газа, поскольку, действительно, в холодный зимний период теплицам нужен обогрев, в то время как материалами фотосъемки от 19 июня 2024, проводимой специалистом отдела логистики, подтверждается осуществление деятельности также и в летние месяцы, что является нормальным для участников сельскохозяйственного цикла. В теплицах высажены и цветут растения, на территории хозяйства очень много пленки, укрывного материала, пластиковых горшков для цветов (несомненно, подпадает под понятие ТКО), мешков с удобрениями, установлен огромный генератор (видимо для ночного освещения теплиц). Указанное свидетельствует о цикличности в деятельности тепличного хозяйства непрерывности (срезаются одни цветы, высаживаются следующие).

В соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Исковая давность - это срок, в который тот, чьи права нарушены, может обратиться в суд, в данном случае региональный оператор не располагал сведениями о собственнике объектов, расположенных по адресу: <...>, услуга по обращению с ТКО оказывается с января 2020, следовательно срок отсчитывается не с момента нарушения права регионального оператора на получение оплаты за оказанную коммунальную услугу, а с момента, когда региональный оператор (чьи права были нарушены), узнал о факте нарушения и о том, кто выступает надлежащим ответчиком для восстановления своих прав в суде.

Заявление на заключение договора по объекту, расположенному по адресу: <...> датировано 18.06.2024 г., соответственно срок исковой давности подлежит исчислению с указанной даты.

В свою очередь, потребитель ненадлежащим образом выполнил свои обязательства по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО (п. 3.3 договора).

Ответчик является действующим индивидуальным предпринимателем (выписка из ЕГРЮЛ от 28.10.2025 № ИЭ9965-25-45972624 прилагается), одним из дополнительных видов деятельности указана торговля розничная цветами и растениями, а также торговля оптовая семенами, удобрениями. Предприниматель образует в результате своей деятельности твердые коммунальные отходы, однако плату за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении указанных отходов не вносит.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-Ф3 «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Следует отметить, что в соответствии с пунктом 14 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2025 г. № 293 «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами» для актуализации сведений, внесения каких-либо изменений в лицевой счет, переоформления лицевого счета, а также переноса средств с одного лицевого счета на другой лицевой потребителя потребитель коммунальной услуги направляет Региональному оператору по адресу: <...> или на адрес электронной почты: abon.belfihal@kgkr.ru заявку потребителя с предоставлением следующих документов:

· ??документ, подтверждающий личность собственника домовладения;

· ??сведения о количестве фактически проживающих в домовладении;

· ??свидетельство о регистрации права собственности (выписка из ЕГРН).

Таким образом, суд, руководствуясь частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований, считает сумму задолженности ответчика перед истцом доказанной, а требования о взыскании основной задолженности за оказанные услуги в размере 153 920,18 рублей за период с 01.01.2020 г. по 30.11.2024 подлежащими удовлетворению.

Истцом также заявлено о взыскании с ответчика неустойки за период с 11.02.2020 г. по 11.12.2024 г. в сумме 197 977,65 руб., с дальнейшим перерасчетом в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки до даты фактического погашения долга.

Взыскание неустойки как способ защиты гражданских прав, прямо предусмотренный статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, по своей сути является реализацией одной из мер ответственности за нарушение обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 22 Типового договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Ответчиком в течение всего срока действия договора услуги не оплачивались. При этом претензий о количестве или качестве оказанных за все время действия договора услуг от ответчика не поступало.

Суд, проверив расчет истца, считает его выполненным арифметически верно, в том числе, с учетом применения положений Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022№ 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Ответчик контррасчет неустойки не представил, о снижении ее размера в порядке, предусмотренном статьей 333 ГК РФ, не заявил.

Оснований для снижений неустойки, применительно к правилам статьи 333 ГК РФ судом не усматривается.

Также суд находит правомерным и требование истца о взыскании неустойки с 12.12.2024 по день фактического исполнения обязательства.

Пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу ст. 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Закон об ОСАГО).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом- исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (ст.202 ГПК РФ, ст. 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

При указанных обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 71, 110, 163, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>), Краснодарский край, г. Белореченск в пользу АО «Крайжилкомресурс» (ИНН <***>, ОГРН: <***>), Краснодарский край, г. Краснодар задолженность по договору на оказание услуг по обращению с ТКО от 05.08.2024 г. №ЮЛ-1698 сумму основного долга в размере 153 920,18 руб. за период с 01.01.2020 г. по 30.11.2024, неустойку за период с 11.02.2020 г. по 11.12.2024 г. в сумме 197 977,65 руб., а также неустойку в размере 1/300 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки, начиная с 12.12.2024 года по день фактического исполнения обязательства, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 22 595 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца с момента его принятия.


Судья В. Е. Евсюкова