Решение от 8 октября 2018 г. по делу № А63-19278/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-19278/2017
г. Ставрополь
08 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2018 года

Решение изготовлено в полном объеме 08 октября 2018 года

Арбитражный суд в составе:

председательствующего судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сушковой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ПАО «МРСК Северного Кавказа», г.Пятигорск, ОГРН <***>,

к АО «Оборонэнерго», г. Москва, ОГРН <***> в лице филиала «Северо-Кавказский» г. Пятигорск,

об обязании ответчика внести изменения в действующий договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 15.01.2012 № СЭ00167, путем заключения дополнительного соглашения № 15 от 01.06.2017 в редакции ПАО «МРСК Северного Кавказа»,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 по доверенности от 15.02.2018, представителей ответчика ФИО3 по доверенности от 09.01.2018. ФИО4 по доверенности от 09.07.2018,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «МРСК Северного Кавказа», г. Пятигорск обратилось в арбитражный суд с иском к АО «Оборонэнерго», г. Москва в лице филиала «Северо-Кавказский» г. Пятигорск об обязании ответчика внести изменения в действующий договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 15.01.2012 № СЭ00167, путем заключения дополнительного соглашения № 15 от 01.06.2017 в редакции ПАО «МРСК Северного Кавказа».

Истец в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования.

Ответчик в судебном заседании просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

15.01.2012 между ОАО «МРСК Северного Кавказа» (переименовано в ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» (исполнитель) и ОАО «Оборонэнерго» (переименовано в АО «Оборонэнерго» (заказчик) был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №СЭ00167, по условиям которого истец обязался оказать заказчику услуги попередаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационнои технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии черезтехнические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю па правесобственности или иных установленных действующим законодательством основаниях, сучетом технических возможностей электрических сетей исполнителя. Исполнитель оказывает услуги по передаче электрической энергии заказчику в согласованных объемах, но не более максимальной мощности, а заказчик оплачивает услуги в порядке и сроки, установленные договором.

Стороны в отношениях по договору руководствуются действующим законодательством РФ, в том числе: Гражданским кодексом РФ, Федеральными Законами РФ, постановлениями Правительства РФ, Правилами иедискримипационного доступа к услугам по передаче электрической энергия п оказания этих услуг (утверждении Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности (утверждены Постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 № 1172), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 31.0.S.2006 № 530), другими нормативными документами, решениями государственного органа по регулированию цен (тарифов). Перечень объектов межсетевой координации, распределение полномочий сторон по изменению эксплуатационного состояния объектов входящих в перечень объектов межсетевой координации, порядок взаимного уведомления сторон о действиях, которые могут иметь последствия для технологических режимов функционирования объектов электросетевого хозяйства сторон, в том числе порядок согласования и взаимного уведомления о ремонтных и профилактических работах на объектах электросетевого хозяйства, порядок взаимодействия сторон договора при возникновении п ликвидации технологических нарушений в работе принадлежащих сторонам объектов электросетевого хозяйства определяется в Приложении 7 (пункты 1.2.,1.3. договора).

Пунктом 10.7 договора в редакции дополнительного соглашения № 11 от 20.12.2014 предусмотрено, что в случае если после заключения договора, будут приняты законы и (или) иные нормативные правовые акты, устанавливающие иные правила исполнения договоров данного вида или содержащие правила деятельности заказчика и исполнителя, а также иных субъектов электроэнергетики, деятельность которых влияет на надлежащее исполнение сторонами договора, то установленные такими нормативными правовыми актами новые (в том числе изменённые) нормы обязательны для сторон с момента их вступления в законную силу (в том числе с момента, указанного в самих нормативных актах).

03.01.2017 вступило в законную силу Постановление Правительства РФ от И.12.2016 № 1419, которым внесены изменения в п. 15.3 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила) согласно которого: «...Потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций -потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты. Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который Осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом».

19.06.2017 истец в адрес ответчика направил дополнительное соглашение № 15 от 01.06.2017.

Дополнительное соглашение с учетом ряда согласовательных процедур (Протокол разногласий от 10.07.2017, Протокол согласования разногласий от 25.07.2017, протокол урегулирования разногласий от 17.08.2017) ответчиком в части пункт 8 дополнительного соглашения подписано с разногласиями по дате вступления в силу соглашения.

Полагая, что условия дополнительного соглашения должны применяться к правоотношениям сторон с 03.01.2017, истец обратился с иском в суд.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. В силу пункта 2 указанной статьи, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 этой статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно указанных в данной статье условий.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Из пункта 9 Правил № 861 и статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор оказания услуг по передаче электроэнергии является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации, поэтому его условия должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам. Правила №861 определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг. Положения Правил № 861 подпадают под действие части 6 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике». Утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня вступления их в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок вступления их в силу. Следовательно, имеется прямое указание федерального закона, которое в силу статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации является необходимым условием для распространения акта гражданского законодательства на отношения, возникшие до введения его в действие. Поэтому Правила № 861 в редакции от 21.12.2016, устанавливающие новый порядок оплаты услуг, обязательны для сторон договора со дня вступления их в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 № 1419 изменена редакция 15.3 Правил № 861. Эти нормы являются императивными.

В соответствии с пунктом 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Учитывая, что законом и соглашением сторон предусмотрено распространение нового порядка оплаты на ранее возникшие правоотношения, в том, числе правоотношения, возникшие с 03.01.2017, исковые требования подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по государственной пошлине относятся на ответчика в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в размере, определённом статьёй 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить полностью.

Обязать АО «Оборонэнерго», г. Москва, ОГРН <***> в лице филиала «Северо-Кавказский» г. Пятигорск, заключить с ПАО «МРСК Северного Кавказа», г. Пятигорск, ОГРН <***>, дополнительное соглашение № 15 от 01.06.2017 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 15.01.2012 № СЭ00167 в редакции ПАО «МРСК Северного Кавказа».

Взыскать с АО «Оборонэнерго», г. Москва, ОГРН <***> в лице филиала «Северо-Кавказский» г. Пятигорск, в пользу ПАО «МРСК Северного Кавказа», г.Пятигорск, ОГРН <***>, 6 000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной

Судья

ФИО1