Решение от 16 августа 2019 г. по делу № А82-9512/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-9512/2019
г. Ярославль
16 августа 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 15 августа 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Кузьмичева А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Муравьевой А.М.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Открытому акционерному обществу "Жилищно-коммунальное хозяйство "Заволжье" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица: Администрация Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрация Ярославского муниципального района Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), временный управляющий Открытого акционерного общества "Жилищно-коммунальное хозяйство "Заволжье" ФИО2 (ИНН <***>),

о возмещении вреда в размере 432000.00 руб.,

при участии:

от истца – ФИО3, по доверенности от 07.03.2019 № 04/1444; ФИО4, по доверенности от 13.03.2019 № 04/1229;

от ответчика – ФИО5, по доверенности от 01.02.2019;

от третьих лица – представители не присутствовали;

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу "Жилищно-коммунальное хозяйство "Заволжье" о возмещении вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в районе села Сарафоново Ярославского района в октябре 2018 года, в размере 432 000 руб.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 31.05.2019 указанное исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства, возбуждено производство по делу № А82-9512/2019.

Согласно определению Арбитражного суда Ярославской области от 22.07.2019, дело подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, Администрация Ярославского муниципального района Ярославской области, временный управляющий Открытого акционерного общества "Жилищно-коммунальное хозяйство "Заволжье" ФИО2.

Предварительное судебное заседание арбитражного суда первой инстанции назначено на 15 августа 2019 года в 10 час. 00 мин., судебное разбирательство – на 15 августа 2019 года в 10 час. 10 мин.

В соответствии со статьями 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в предварительном судебном заседании суд определил завершить предварительное судебное заседание и подготовку дела к судебному разбирательству, открыть судебное заседание в первой инстанции.

Истец поддержал иск, дал объяснения, аналогичные исковому заявлению.

Ответчик предъявленные требования по существу не оспаривал, полагал, что они не относятся к текущим платежами и могут быть предъявлены только с соблюдением установленного законом о банкротстве порядка предъявления требований к должнику, просил оставить исковое заявление без рассмотрения. Позиция ответчика изложена в отзыве на исковое заявление.

Исследовав доказательства по делу, судом установлено следующее.

В октябре 2018 года в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям поступила информация Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области о загрязнении почвы в результате сброса сточных вод на рельеф Открытым акционерным обществом "Жилищно-коммунальное хозяйство "Заволжье".

На основании распоряжения от 31.10.2018 № 552 о проведении рейдовых мероприятий государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Ярославской области ФИО6 проведено обследование земельных участков в районе деревни Бардуково и села Сарафоново Ярославского района.

Актом обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований от 06.11.2018№ 490/4043 зафиксировано, что сточные воды после очистных сооружений самотеком разливаются на рельеф, попадают в реку Пажица. Почва вокруг заболочена, ощущается запах канализации.

Место загрязнения почв обозначено на выкопировках карты Ярославского района и Публичной кадастровой карты, а также схеме водоснабжения села Сарафоново.

Очистные сооружения эксплуатируются Открытым акционерным обществом "Жилищно-коммунальное хозяйство "Заволжье", что подтверждается письмом общества от 12.11.2018 № 1793/1, свидетельство о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, от 20.08.2018 № CIJHWHRB.

Согласно заключению по результатам лабораторных исследований, измерений и испытаний от 12.12.2018 № 460, подготовленному филиалом Центра лабораторного анализа и технических измерений по Ярославской области, установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ (сульфат-ион, фосфат-ион, азот аммония) в исследуемых образцах проб почвы в сравнении с условно чистой пробой.

Постановлением о назначении административного наказания от 18.12.2018 № 426/4043 Открытое акционерное общество "Жилищно-коммунальное хозяйство "Заволжье" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

В ответе на претензию о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, от 27.12.2018 № 34/4043 Открытое акционерное общество "Жилищно-коммунальное хозяйство "Заволжье" сообщило о невозможности добровольно уплатить стоимость причиненного вреда в связи с тяжелым материальным положением. Отказ послужил основанием для обращения Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением о возмещении вреда.

Правом на предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде управление наделено в силу статей 5, 66 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», подпункта 4.54 пункта 4 Положения о Межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.02.2018 № 63.

Исковые требования основаны на Земельном кодексе Российской Федерации, Федеральном законе от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде».

В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель.

Правообладатели земельных участков обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1, 2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, а также обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ.

Части 1, 3 статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривают, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъясняется, что лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Оценив представленные истцом доказательства в их взаимосвязи и совокупности с объяснениями ответчика, который подтвердил факт причинения вреда, суд приходит к выводу о доказанности оснований для возмещения вреда, причиненного окружающей среде.

Расчет размера вреда от 27.12.2018 произведен истцом в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 8 июля 2010 г. № 238, по формуле для исчисления в стоимостной форме размера вреда в результате загрязнения почв, возникшего при поступлении в почву загрязняющих веществ, приводящему к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв. Ответчик контр-расчет размера вреда не представил, в судебном заседании указал на отсутствие возражений по расчету. Оснований не доверять расчету уполномоченного органа у суда не имеется.

Учитывая изложенное, Открытое акционерное общество "Жилищно-коммунальное хозяйство "Заволжье" обязано возместить вред, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды в районе села Сарафоново Ярославского района в октябре 2018 года, в размере 432 000 руб.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 24.04.2019 возбуждено производство по делу № А82-5608/2019 о несостоятельности (банкротстве) Открытого акционерного общества "Жилищно-коммунальное хозяйство "Заволжье".

Согласно определению Арбитражного суда Ярославской области от 19.06.2019 по делу № А82-5608/2019, заявление о признании несостоятельным (банкротом) Открытого акционерного общества "Жилищно-коммунальное хозяйство "Заволжье" признано обоснованным, в отношении общества введена процедура наблюдения, которая не завершена до настоящего времени.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.

В пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» под текущими платежами понимаются денежные обязательства, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Требование о возмещении вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в районе села Сарафоново Ярославского района в октябре 2018 года, возникло до принятия заявления о признании должника банкротом. Довод ответчика о том, что предъявленные требования не относятся к текущим платежам, является обоснованными.

Однако реестровые требования подлежат рассмотрению в деле о банкротстве только в том случае, если исковое заявление подано после даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», если исковое заявление о взыскании с должника долга по денежным обязательствам было подано до даты введения наблюдения, то в ходе процедур наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления право выбора принадлежит истцу: либо по его ходатайству суд, рассматривающий его иск, приостанавливает производство по делу, либо в отсутствие такого ходатайства этот суд продолжает рассмотрение дела в общем порядке; при этом в силу запрета на осуществление по подобным требованиям исполнительного производства в процедурах наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления исполнительный лист в ходе упомянутых процедур по такому делу не выдается.

Рассматриваемое исковое заявление принято к производству 31.05.2019, до даты введения наблюдения. Истец ходатайство о приостановлении производства по делу № А82-9512/2019 не заявил, настаивал на его рассмотрении по существу.

Учитывая изложенное, исковые требования Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям подлежат удовлетворению полностью. С ответчика взыскивается компенсация вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в размере 432 000 руб.

На основании статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации на ответчика относятся судебные расходы по уплате государственной пошлины. Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 11 640 руб. взыскивается с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям удовлетворить полностью.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Жилищно-коммунальное хозяйство "Заволжье" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям (ИНН <***>, ОГРН <***>) компенсацию вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в районе села Сарафоново Ярославского района в октябре 2018 года, в размере 432 000 руб.

В периоды наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления в рамках дела № А82-9512/2019 о несостоятельности (банкротстве) Открытого акционерного общества "Жилищно-коммунальное хозяйство "Заволжье" исполнительный лист не выдавать в связи с запретом исполнительного производства в указанных процедурах (пункт 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве»).

Взыскать с Открытого акционерного общества "Жилищно-коммунальное хозяйство "Заволжье" в доход федерального бюджета 11 640 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Кузьмичев А.В.