Решение от 15 ноября 2022 г. по делу № А72-11013/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело №А72-11013/2022

«15» ноября 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 15 ноября 2022 года.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Ключниковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «УК Экостандарт», г.Ульяновск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, Ульяновская область, Старомайнский район, с. Прибрежное (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 126 658 руб. 89 коп.


при участии:

от истца – ФИО3, доверенность от 10.01.2022,диплом;

от ответчика – ФИО4, доверенность от 05.08.2021г., диплом

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «УК ЭКОСТАНДАРТ» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 126 658 руб. 89 коп., составляющих: 118 192 руб. 99 коп. – основной долг, 8 465 руб. 90 коп. – неустойка за период с 21.12.2021 по 30.03.2022.

Определением от 02.08.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226, 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 25.08.2022г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель истца настаивает на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика исковые требования не признает. В обоснование своей позиции указывает, что с 09.08.2013 ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: <...>, и она не имела возможности получить и подписать либо направить в адрес истца мотивированный отказ подписания договора на обслуживание либо подписать с учетом разногласий, так как первичные документы потребитель не получал; просит применить к заявленным требованиям условия о сроке исковой давности.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителей истца и ответчика, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, ООО «УК Экостандарт» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области (зона деятельности №3 — Заволжский район г. Ульяновска, Чердаклинский район и Старомайнский район Ульяновской области) на основании протокола конкурсного отбора от 04.05.2018 г. № 2.

Между Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области и ООО «УК Экостандарт» 14 мая 2018 г. было заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области.

В соответствии с предметом соглашения региональный оператор в течение срока его действия обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Ульяновской области (зона деятельности № 3) в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ульяновской области, утвержденной приказом Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 28.12.2017 № 50-од «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ульяновской области (далее — Территориальная схема), и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 г. № 641».

Региональный оператор ООО «УК Экостандарт» заключает договора на оказание услуг по обращению с ТКО на основании Гражданского кодекса РФ, Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее Правила № 1156).

01.11.2021г. в адрес ИП ФИО2. направлена надлежащим образом оформленная оферта договора на оказание услуг по обращению с ТКО № 270/2021 от 29.10.2021г. и получена ответчиком 05.11.2021г.

Проект договора №270/2021 от 29.10.2021 г. подготовлен с учетом норм действующего законодательства с расчетами исходя из норматива накопления отходов для предприятий торговли, утвержденных приказом Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области от 29.06.2017№ 06-77 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Ульяновской области».

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Пунктом 8.11 Правил № 1156 определено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Пунктом 8.12 Правил № 1156 установлено, что в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

В силу требований п.8.17 Правил № 1156 региональный оператор опубликовал в газете «Приволжская правда» 12.12.2018 № 50 (11671) предложение о заключении договора и типовую форму договора, а также опубликовал данное предложение и типовую форму договора на своем официальном сайте.

Таким образам, на момент обращения в суд, договор между Сторонами заключен на условиях типового договора, по иене указанной в проекте договора №270/2021 от 29.10.2021г.

14 мая 2018 года на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области (Зона деятельности 3) сроком до 13.05.2028. Единый тариф на услугу Регионального оператора ООО «УК Экостандарт» установлен и введен в действие 20.11.2018№ 06-209 Приказом Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области.Учитывая изложенное, с 01 января 2019 года у собственников твердых коммунальных отходов возникает обязанность по оплате услуг Регионального оператора. С 01.01.2019 потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать ТКО.

Законодательством не предусмотрено заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в обязательной письменной форме. Договор считается заключенным с даты начала оказания услуг, т.е. с 01.01.2019года, на условиях, предусмотренных Правилами оказания услуг данного вида. Региональный оператор по обращению с ТКО приступил к оказанию услуги по обращению с ТКО в силу обязанности, возложенной на него действующим законодательством с 01.01.2019 года, ответчик в силу исполнения требований Закона № 89-ФЗ, Правил № 1156 и Правил № 354 (п. 148.(1)) данной услугой пользуются, совершая тем самым конклюдентные действия.

Пунктом 8.18 Правил № 1156 определено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 1.1 проекта договора, по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Согласно пункту 2.1. проекта договора под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Единый тариф на услуги регионального оператора ООО «УК Экостандарт» на период с 01.01.2019г. по 31.12.2019г. утвержден приказом Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области № 06-209 Приказом Министерства цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области от № 06-85 единый тариф на услуги регионального оператора с 01.06.2019 по 31.12.2019 был изменен.

Тариф на услуги за период с 01.01.2020г. по 31.12.2020г. утвержден Приказом Министерства цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области от 19.12.2019 № 06-429.

На период 2021-2023 годы утверждены приказом Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области от 18.12.2020 г. № 338-П.

Пунктом 2.6. проекта договора определено, что Потребитель ежемесячно, в полном объеме в безналичной форме оплачивает оказанную региональным оператором по настоящему договору услугу в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным.

Согласно пункта 6.2 договора в случае неисполнения, либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

ООО «УК Экостандарт» оказал Ответчику услуги по вывозу твердых коммунальных отходов с торговой точки, расположенной по адресу: <...>, в период с 01 января 2019г. по 31 января 2022г., с контейнерной площадки, расположенной в с. Прибрежное, но ул. Октябрьская, напротив дома №1.

Ответчик не произвел оплату оказанных истцом услуг, что повлекло за собой образование задолженности перед истцом в размере 118 192,99 руб.

В адрес Ответчика направлялись акты об оказании услуг за спорный период, ООО «УК Экостандарт» так же были направлены претензии: исх. №1635 от 02.03.2022г. по месту нахождения собственности ответчика и исх. №4648 от 15.06.2022г. по месту регистрации и собственности ответчика с требованием оплатить имеющуюся задолженность в размере 118 192, 99 руб. Обе претензии были получены ответчиком, но оставлены без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно положениям статей 781,782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг, отказ заказчика от оплаты фактически оказанных услуг не допускается.

Во исполнение условий указанного договора ответчику оказаны предусмотренные договором услуги, что подтверждается представленными в материалы дела актами оказанных услуг, на оплату оказанных услуг ответчику выставлены счета.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (Определение Верховного Суда Российской Федерации oт 26.02.2016 №о309-ЭС 15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Данное обстоятельство в отсутствие доказательств, подтверждающих обращение предпринимателя с отходами другими, не нарушающими норм действующего законодательства способами, и свидетельствующих о том, что потребитель не пользовался предоставляемой региональным оператором услугой по обращению с ТКО, указывает на использование собственником объекта иных мест, площадок, контейнеров ГКО для складирования собственных отходов.

Доказательств необразования отходов в спорный период, ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств реализации отходов от деятельности иными способами, не противоречащих действующему законодательства, кроме того через услуги регионального оператора.

Согласно Территориальной схеме Старомайнский район Ульяновской области входит в 3 зону регионального оператора по обращению с отходами.

Ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность в Старомайнском районе Ульяновской области.

Доказательств, подтверждающих отсутствие вышеуказанной задолженности за оказанные услуги ответчик в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представил.

В связи с вышеизложенным, требование истца о взыскании с ответчика основного долга по оплате оказанных в период с 01.01.2019г. по 31.03.2022г. услуг, заявлено правомерно.

Представитель ответчика заявил ходатайство о применении срока исковой давности.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Истец, возражая против применения срока исковой давности, указал, что трехлетний срок необходимо исчислять с момента получения ответчиком проекта договора, а не с момента начисления платы за оказание услуг.

Руководствуясь положениями статей 199, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая, что исковое заявление было направлено в суд 26.07.2022г. (согласно штемпелю на конверте), направления в адрес ответчика обязательной досудебной претензии, а также установленного в договоре срока оплаты, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям, заявленным за период с января по апрель 2019 года.

Судом самостоятельно произведен расчет задолженности за оказанные истцом услуги, который за период с мая 2019 года по 31.01.2022 года составил 84 911 руб. 93 коп.

Истец также просит взыскать с ответчика 8 465 руб. 90 коп. неустойки за просрочку платежа за период с 21.12.2021г. по 30.03.2022г.

Согласно ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с п.6.2 договора №1520 от 23.08.2019г., в случае неисполнения ибо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате договора, Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Как указано в п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Поскольку ответчик своевременно не оплатил оказанные услуги, требование истца о взыскании неустойки за просрочку платежа подлежит удовлетворению.

Поскольку сумма основного долга была скорректирована судом, то размер неустойки на указанную сумму задолженности составляет 6 033 руб. 83 коп.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате госпошлины в размере 3 446 руб. 00 коп. возлагаются на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд


Р Е Ш И Л :


Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Экостандарт» (ИНН <***>) 84 911 руб. 93 коп. – основной долг за период с июня 2019 г. по 31.01.2022г., 6 033 руб. 83 коп. – пени за период с 21.12.2021 года по 30.03.2022 года, 3 446 руб. 00 коп. – в возмещение расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья М.Г.Ключникова