Решение от 24 августа 2025 г. по делу № А42-5253/2025

Арбитражный суд Мурманской области


ул. Академика Книповича,20, <...>, http://murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

дело № А42-5253/2025
город Мурманск
25 августа 2025 года
Арбитражный суд Мурманской области, в составе судьи Лесного Ивана Анатольевича, рассмотрев материалы дела № А42-5253/2025,

установил:

в порядке упрощенного производства рассмотрен иск акционерного общества "Ситиматик", место нахождения: 119435, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Хамовники, пер Большой ФИО1, д. 12, стр. 6, этаж 1, помещ. IV, ком. 1-33, 35-53, ОГРН <***>, ИНН <***>, (далее – истец, общество, региональный оператор) к предпринимателю ФИО2, место регистрации: Мурманская область, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, (далее – ответчик, предприниматель, потребитель) о взыскании 295 973 рублей 21 копейки долга за услуги, оказанные по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) за период с февраля 2022 года по декабрь 2023 года с февраля по октябрь 2024 года, 81 756 рублей 89 копеек неустойки.

Ответчик в отзыве по иску возражает, заявил о пропуске срока исковой давности, указывает, что приобрел помещение в собственность в 2022 году, а обратился к истцу для заключения договора на обращение с ТКО, исходя из коммерческого учета его объемов (по количеству контейнеров) в ноябре 2023 года, в мае 2024 года предпринимателем получен проект договора, где датой действия указана дата регистрации права собственности на нежилое помещение (02.02.2022), с чем он был не согласен. В связи с несогласием предпринимателя региональный оператор стал выставлять счета на оплату за услуги ТКО согласно заключенному договору (вывоз одного контейнера в месяц), при этом с февраля 2022 года по май 2024 года потребителю предъявлены счета по нормативу, исходя из общей площади помещения. По мнению ответчика используемая истцом формула расчета в п. 2.3. договора относится к коммерческому учету объема ТКО, при этом в договоре отсутствуют положения предусматривающие расчет оплаты по нормативам  накопления ТКО исходя из общей площади помещения, в случае, когда между сторонами договор не подписан, договор должен являться заключенным на условиях типового, утвержденного Правилами № 1156, при этом существенным условием является место накопления ТКО, из которого региональным оператором осуществляется вывоз, в соответствии с чем общество должно представить территориальную схему. Также предприниматель считает, что у оператора нет оснований производить начисления по более выгодному и дорогому с точки зрения оплаты виду деятельности, а именно использование нежилого помещения, как торгового объекта, поскольку согласно выписке из ЕГРИП ответчиком осуществлялась также «Деятельность в области права». Ответчик ходатайствует об уменьшении размера неустойки до 9,5 % и о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

13.08.2025 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований от 11.08.2025 с учетом пропуска срока исковой давности, просит взыскать 254 434 рубля 91 копейку основного долга с июня 2022 года по декабрь 2023 года с февраля по октябрь 2024 года, 70 282 рубля 74 копейки неустойки.

Обществом представлены возражения на отзыв.

Уточнение требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ходатайство ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства судом отклонено, в связи со следующим.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" (далее – постановление № 10), если по формальным признакам дело относится к категориям дел, названным в частях 1 и 2 статьи 227 АПК РФ, то оно должно быть рассмотрено в порядке упрощенного производства, о чем указывается в определении о принятии искового заявления (заявления) к производству (часть 2 статьи 228 АПК РФ). Согласие сторон на рассмотрение данного дела в таком порядке не требуется. Само по себе наличие у ответчика возражений относительно рассмотрения спора в порядке упрощенного производства не является основанием для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В данном случае рассмотрение дела в порядке упрощенного производства соответствует требованиям пункту 1 части 1 статьи 227 АПК РФ и пункта 18 постановления № 10, а предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства судом не установлено.

Иск удовлетворен частично, резолютивная часть решения вынесена 25.08.2025.

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ судом составлено мотивированное решение.

Как следует из представленных доказательств, общество на основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Мурманской области от 10.01.2018 (далее – соглашение) с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Мурманской области.

В соответствии с пунктом 7.2. соглашения, дополнительного соглашения от 30.03.2018 региональный оператор обязан приступить к исполнению обязательств с первого числа месяца, следующего за месяцем вступления в действие единого тарифа на услугу регионального оператора, т.е. с 01.01.2019.

Тарифы на услугу регионального оператора утверждены Постановлением Комитета по тарифному регулированию Мурманской области № 49/9 от 18.12.2018.

Предпринимателю с 02.02.2022 принадлежит на праве собственности нежилое помещение, площадью 131 м2 в <...>, кадастровый номер 51:06:0030105:7197.

Истцу от ответчика поступило заявление на заключение договора с 30 апреля 2024 года.

Общество направило в адрес предпринимателя договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 87/332/0005328 от 14 мая 2024 года, в пункте 1.4. которого датой начала оказания услуг является 2 февраля 2022 года.

Расчетным периодом является календарный месяц (п.2.1).

Услуги оплачиваются по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пунктом 2.5 договора установлено, что потребитель оплачивает услуги обращения с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 4.1 договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», способом указанным в приложении к договору: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов и (или) количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 7.2 договора за просрочку оплаты предусмотрена неустойка в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Договор был подписан предпринимателем в мае 2024 года.

В связи с наличием долга за оказанные услуги, общество после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора обратилось в суд.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу пункта 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Постановление № 1156).

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлен разделом I (1) Постановления № 1156.

В силу положений пункта 1 статьи 426 ГК РФ правила заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО являются обязательными для сторон.

Согласно пунктам 8(4), 8(5) Постановления № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Публичная оферта (договор) на оказание услуг по обращению с ТКО опубликована в СМИ «Мурманский вестник» https://www.mvestnik.ru/laq/predlozhenie-o-zaklyuchenii-dogovora/.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

В соответствии с частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

АО «Ситиматик» с 01.01.2019 является Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Мурманской области на основании соглашения.

Вопреки доводам ответчика, 14.05.2024 между региональным оператором и потребителем заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО                                  № 87/332/0005328. Согласно условиям договора учет ТКО по спорному объекту ведется исходя из количества и объемов контейнера с 01.05.2024.

Из положений пунктов 8(12), 8(15), 8(17) Правил № 1156, регулирующих порядок заключения договора, следует, что в случае если между потребителем и региональным оператором не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, в том числе в связи с не обращением потребителя с заявкой на его заключение или в связи с его не подписанием потребителем или в связи с не урегулированием разногласий по его условиям, то договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора.

На основании изложенного до 01.05.2024 истцом применялся расчет основного долга, исходя из общей площади помещения.

Доводы предпринимателя о несоответствии места образования и места накопления ТКО, подлежат отклонению, истец с 01.01.2019 обеспечивает и осуществляет прием всех ТКО, образующихся у пользователей, находящихся на территории Мурманской области, места их накопления включены в территориальную схему мест накопления ТКО (Таблица № 9.11.1), договором № 87/332/0005328 определена контейнерная площадка, расположенная по адресу: <...>.

Согласно выписке из ЕГРИП основным видом экономической деятельности ответчика (ОКВЭД) является 47.19 Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах, в соответствии с чем региональный оператор произвел правильный расчет.

Согласно статьям 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса.

Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 22.06.2021) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее – Постановление № 43) установлено, что в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (пункт 24 Постановления № 43).

Исковое заявление сдано нарочно в суд 25.06.2024, соответственно уточненное истцом требование о взыскании основного долга за период с июня 2022 года по декабрь 2023 года с февраля по октябрь 2024 года, заявлено в пределах срока исковой давности.

Согласно абзацу 2 пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году" (далее – Постановление № 474) до 1 января 2025 года начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты;

При этом неустойка за просрочку оплаты коммунальных ресурсов подлежит начислению в порядке, установленном Постановлением № 474, только в отношении собственников и пользователей жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, в том числе в отношении управляющих организаций, товариществ собственников недвижимости, потребительских кооперативов, а под договорами, обозначенными в абз. 1 п. 1 данного постановления, понимаются договоры, заключаемые в порядке абз. 3 п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.

Аналогичные положения содержит п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 № 329 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 - 2026 годах" (далее – Постановление № 329), продлившего действие указанного порядка начисления штрафных санкций до 01.01.2027.

Указанное Постановление № 474, как следует из его преамбулы, принято в соответствии со статьей 9 Закона 58-ФЗ, наделившей Правительство Российской Федерации правомочием по установлению в 2022 и 2023 годах поименованных в этой статье особенностей регулирования жилищных отношений.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17.12.2024 № 305-ЭС24-17268, целевое назначение названного постановления подтверждается, кроме того, его названием, а также содержанием абзаца второго пункта 1, в котором исходя из различного регулирования жилищным законодательством отношений по оплате энергоснабжения жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме наряду с платой за жилое помещение и коммунальные услуги, взносами на капитальный ремонт, отдельно упоминается оплата услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами

Поскольку ответчик является собственником нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, а также между сторонами заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении данного помещения, то неустойка за просрочку оплаты коммунальных ресурсов подлежит начислению в порядке, установленном Постановлениями № 474 и № 329.

Требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в части 31 794 рублей 64 копеек за период с 11.12.2024 по 30.05.2025 с применением ставки 9,5 % годовых.

Платежным поручением от 19.06.2025 № 5261 истец перечислил в федеральный бюджет 23 877 рублей государственной пошлины.

При цене иска 324 717 рублей 65 копеек сумма госпошлины составляет 21 236 рублей.

2 641 рубль госпошлины подлежит возврату истцу из бюджета на основании пункта 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Судебный акт выполнен в форме электронного документа, поэтому в соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ, он направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения в установленном порядке в сети интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 49, 110, 159, 167 – 171, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

ходатайство об уточнении исковых требований принять.

Ходатайство ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства отклонить.

Иск удовлетворить частично. Взыскать с предпринимателя ФИО2 в пользу акционерного общества "Ситиматик" 254 434 рубля 91 копейку основного долга, 31 794 рубля 64 копейки неустойки, а также 18 719 рублей судебных расходов. В остальной части иска отказать.

Возвратить акционерному обществу "Ситиматик" из федерального бюджета             2 641 рубль государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья                                                                                                                            Лесной И.А.