Решение от 29 января 2020 г. по делу № А50-29645/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А50-29645/2019
29 января 2020 года
г. Пермь



Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 29 января 2020 г.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Кудиновой О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаровой Е.А.

рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Евразия-Сервис" (ОГРН <***>, ИНН <***>; 614000, <...>)

к государственному краевому бюджетному учреждению "Управление по эксплуатации административных зданий" (ОГРН <***>, ИНН <***>; 614000, <...>)

о взыскании задолженности по гражданско-правовому договору №118000087-СМП от 02.11.2018 в размере 101 786 руб.


В заседании приняли участие:

от истца: ФИО1, доверенность от 29.02.2016 (сроком на 5 лет), паспорт

от ответчика: ФИО2, доверенность № 58 от 06.05.2019 (сроком на 3 года), паспорт

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Евразия-Сервис " (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с государственного краевого бюджетного учреждения "Управление по эксплуатации административных зданий" (далее – ответчик) суммы задолженности по гражданско-правовому договору № 118000087-СМП от 02.11.2018 в размере 101 786 руб. (с учетом принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнения).

Ответчик в письменном отзыве против удовлетворения исковых требований возражает, поскольку выполненные истцом дополнительные работы в отсутствие подписанного сторонами дополнительного соглашения оплате не подлежат.

В силу положений ч.ч. 1, 4 ст. 137 АПК РФ и разъяснений, данных в абз. 2 п. 27 Постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", суд вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции при условии, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и разбирательства по существу, а также если эти лица не представили возражения против рассмотрения дела в их отсутствие.

Суд с учетом мнения представителей сторон в порядке ст.ст.136,137 АПК РФ признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание, открыл основное судебное заседание.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что 02.11.2018 между истцом (Подрядчик) и ответчиком (заказчик) заключен гражданско-правовой договор № 118000087-СМП, согласно п. 1.1 которого Подрядчик обязуется выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Администрация области и культурно-деловой центр» расположенного по адресу: РФ, <...> (капитальный ремонт помещений) в точном соответствии с условиями контракта и требованиями Заказчика, содержащимся в техническом задании, сметным расчетом и сдать результат выполненных работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его.

Согласно п.п. 2.1, 2.3 цена контракта составляет 1 803 922 руб., без НДС, является твердой.

При исполнении контракта по соглашению сторон объемы выполненных работ, предусмотренные контрактом, могут быть уменьшены или увеличены не более чем на 10% цены контракта (п. 2.5 контракта).

В силу п. п. 2.7.1, 2.7.1, 2.7.3 контракта оплата выполненных работ производится Заказчиком путем осуществления промежуточной и окончательной оплаты выполненных работ. Промежуточная оплата производится Заказчиком по факту выполнения части работ в течение 15 рабочих дней с даты подписания сторонами акта о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-2, КС-3) на основании выставленного Подрядчиком счета и счета-фактуры, оформленных в соответствии с требованиями законодательства РФ и не более одного раза в течение срока действия контракта. Окончательная оплата выполненных работ производится Заказчиком по факту выполнения работ в полном объеме в течение 15 рабочих дней с даты подписания сторонами акта о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-2, КС-3) на основании акта приемки объекта в эксплуатацию и выставленного Подрядчиком счета и счета-фактуры.

Как следует из искового заявления, в соответствии с указанным договором ООО «Евразия-Сервис» выполнило для ГКБУ «УЭАЗ» соответствующие работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Администрация области и культурно-деловой центр» расположенного по адресу: РФ, <...> (капитальный ремонт помещений) на общую сумму 1 441 132 руб.

ГКБУ «УЭАЗ» произвело частичную оплату работ в размере 1 342 886 руб.

ООО «Евразия-Сервис» неоднократно передавало и направляло в адрес Заказчика документы по выполненным работам формы КС-2 и КС-3 во исполнение указанного контракта. Однако акт выполненных работ формы КС-2 на сумму 101 786 руб. со стороны Заказчика так и не был подписан, а выполненные работы полностью не оплачены.

Тем не менее, актом, подписанным приемочной комиссией Заказчика, был принят полный объем по гражданско-правовому договору, объект введен в эксплуатацию.

ООО «Евразия-Сервис» направляло в адрес ГКБУ «УЭАЗ» досудебную претензию с предложением погасить имеющуюся задолженность, однако оплата задолженности Ответчиком произведена не была, что явилось основанием обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Согласно положениями пунктов 1, 2 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Исходя из пунктов 1, 2 статьи 740, пункта 1 статьи 743, пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса существенными условиями государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд являются предмет договора, определяющий в том числе виды, содержание и объемы работ, конечный срок выполнения работ, их стоимость.

На основании пункта 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 1 статьи 766 Гражданского кодекса государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В рассматриваемом случае расчет цены контракта (приложение N 2 к контракту) содержит наименование (виды) выполняемых работ, а также стоимость.

Согласно положениям части 1 статьи 94 Федерального закона N 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

Доказательством сдачи подрядчиком результатов работы и приемки его заказчиком может являться акт, удостоверяющий приемку выполненных работ (статьи 720, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В силу части 2 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

В контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (часть 4 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 Кодекса.

В силу статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работы является основанием для исполнения заказчиком обязательства по оплате выполненных работ.

В соответствии со статьей 766 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон. В случае, если государственный или муниципальный контракт заключается по результатам торгов или запроса котировок цен на работы, проводимых в целях размещения заказа на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд, условия государственного или муниципального контракта определяются в соответствии с объявленными условиями торгов или запроса котировок цен на работы и предложением подрядчика, признанного победителем торгов или победителем в проведении запроса котировок цен на работы.

В соответствии со статьей 768 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, а в части, не урегулированной им - закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона N 44-ФЗ законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из указанного Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в ч. 1 ст. 1 данного Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать названному Федеральному закону.

Указанный Закон устанавливает единый порядок размещения заказов, эффективного использования средств бюджета и внебюджетных источников финансирования, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

Согласно пункту 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в частности ст. 95 настоящего закона.

Из материалов дела следует, что сторонами подписаны акты формы КС-2, КС-3 № 1 от 17.12.2018 на сумму 1 342 886 руб. (л.д. 40-50), которые Заказчиком оплачены платежным поручением № 635056 от 27.12.2018 (л.д. 56).

Спорными являются акты формы КС-2, КС-3 № 2 от 16.01.2020 на сумму 101 786 руб.

Из пояснений представителя истца следует, что требование Истца о взыскании стоимости выполненных работ обосновано тем, что фактические объемы выполняемых работ не соответствуют локальному сметному расчету, составленному при заключении контракта.

В материалы дела представлен акт фиксации объемов выполненных дополнительных работ от 16.01.2020, составленный сторонами, в котором установлено, что Подрядчиком ООО «Евразия-Сервис» выполнены следующие дополнительные объемы работ: установка гипсовых погонных деталей орнаментированных, плоских, выпуклых, рельефных, простого или сложного рисунка (порезки, пояса, фризы, капли и т.п.) высотой до 250 мм-70,25 м.пог.; плинтус потолочный М1- 9шт., плинтус потолочный М2- 9шт., плинтус потолочный М3-23 шт., установка плинтусов поливинилхлоридных на винтах саморезных – 35 м.п., плинтус Locktite – 17,35м.п., плинтус Decomaster -17,65 м.пог.

Истец суду пояснил, что дополнительный объем работ, выполненный им в рамках контракта, являлся необходимым для обеспечения годности и прочности результата работ.

Пунктом 3 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

Заказчик был уведомлен о необходимости производства дополнительного объема работ, результат выполненных истцом работ имеет для заказчика потребительскую ценность, им используется.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные лицами, участвующими в деле, руководствуясь статьями 709, 763, 768 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормами Федерального закона N 44-ФЗ, суд приходит к выводу, что само по себе отсутствие подписанного сторонами дополнительного соглашения на выполнение работ на сумму не превышающую твердую цену контракта при наличии иных доказательств свидетельствующих о согласовании выполнения дополнительных работ, не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Судебные расходы по оплате госпошлины относятся в соответствии со ст. 110 АПК РФ на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с государственного краевого бюджетного учреждения "Управление по эксплуатации административных зданий" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Евразия-Сервис" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 101 786 руб. задолженности, 3 930 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья О.В.Кудинова