Решение от 23 ноября 2022 г. по делу № А67-2233/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А67- 2233/2022
г. Томск
23 ноября 2022 года
16 ноября 2022 года объявлена резолютивная часть решения


Арбитражный суд Томской области в составе судьи Соколова Д. А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е. С. Есиповой (до перерыва), помощником судьи С. Ю. Федоровой (после перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 308701424700035)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 213 491,57 руб.,


при участии в заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности от 11.03.2022; Д. Г. Москальчук;

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 15.07.21;

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Томской области с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области о взыскании 213 491,57 руб. основной задолженности по оплате выполненных работ по государственному контракту № 0165100003721000007_44967, договорам заказ-нарядам на работы № 12349, 12351, 12352, 12354, 12355, 12356.

В обоснование заявленных требований истец сослался на положения статьей 309, 718 Гражданского кодекса Российской федерации, указав, что услуги по заказ-нарядам № 12349, 12351, 12352, 12354, 12355, 12356 были оказаны 03.05.2021 на сумму 213 491,57 руб., однако ответчиком не оплачены. Отказ от приемки результатов работ направлен УФССП России по Томской области в адрес истца письмом от 06.10.2021 исх. № 70908/2173422, по истечение 10 дневного срока с даты выявления недостатков.

Определением Арбитражного суда Томской области от 25.04.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Ответчик в отзыве на исковое заявление требования не признал, указав, что 05.10.2021 в УФССП России по ТО от ИП ФИО1 поступили односторонне подписанные документы на оплату услуг по Контракту (заказ наряды, акты выполненных работ, счет фактуры) за ремонт автомобилей УФССП России по ТО ГАЗ Газель-Бизнес, ГАЗ 2705,ГАЗ 2717 ГАЗ 2217, УАЗ 316300. При этом, ответчик заказ-наряды на производство работ, предъявленных к оплате, в мае 2021 не подписывал и не согласовывал, т.е. не поручал истцу в рамках исполнения Контракта производство работ, предъявленных к оплате. 06.10.2021 комиссией по приемке автомобилей УФССП России по Томской области после ремонта, созданной 18.05.2021 приказом начальника Управления ФССП России по Томской области № 248 в целях исполнения контракта, проведен осмотр транспортных средств УФССП России по Томской области, услуги по ремонту которых были предъявлены к оплате. По результатам осмотра транспортных средств комиссией установлено, что работы, указанные в документах, поступивших 05.10.2021 исполнителем не выполнены. С учетом этого, 06.10.2021 в адрес истца (Исполнителя) направлен мотивированный отказ о приемки выполненных работ. Факты неоказания услуг, заявленных Исполнителем (истцом) к оплате также подтверждается экспертизами, проведенными по отдельным транспортным средствам, а именно: по предъявленному к оплате Акту на выполнение работ (заказ-наряду) № 12354 по а/м ГАЗ 2705 факт невыполнения работ подтверждается заключением технической экспертизы ООО «Судебная экспертиза» № 342\1 от 22.10.2021. При этом, по заключению эксперта (стр. 4) в заказ наряде указаны детали, которые конструктивно не совместимы с моделью двигателя, установленного в данном транспортном средстве. По предъявленному к оплате Акту на выполнение работ (заказ-наряду) № 12356 по а/м УАЗ Патриот VIN <***> факт невыполнения работ подтверждается заключением технической экспертизы ООО «Судебная экспертиза» № 342 от 21.10.2021. Кроме того, ответчик ходатайствовал о рассмотрении дала по общим правилам искового производства, указав на необходимость допроса свидетелей ФИО4, ФИО5

Определением от 30.05.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве и возражениях, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ИП ФИО1 (далее – истец, исполнитель) и УФССП по Томской области (далее – ответчик, заказчик) был заключен государственный контракт №0165100003721000007_44967 на услуги по ремонту автотранспортных средств для нужд УФССП по Томской области (далее – контракт).

Согласно пункту 1.1. Контракта Исполнитель обязуется оказать услуги по ремонту автотранспортных средств для нужд УФССП России по Томской области в соответствии с Техническим заданием (Приложения 1 -2 к Контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных в Контракте.

Оплата оказанных услуг производится Заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя, указанный в Контракте, по факту оказания Исполнителем услуг в течение 15 рабочих дней с даты подписания Заказчиком акта оказанных услуг без замечаний на основании представленных Исполнителем счета (и счета-фактуры) (пункт 2.3. Контракта).

Исполнитель обязан своевременно и надлежащим образом оказать услуги в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, условиями Контракта и Техническим заданием (Приложение 1 к Контракту) (пункт 3.3.1. Контракта).

Согласно пункту 4.4. Технического задания к Контракту техническое обслуживание и/или ремонт транспортных средств Заказчика производятся Исполнителем на основании заявок Заказчика. Исполнитель обязан обеспечить прием заявок об оказании Услуги в период с 8:00 до 18:00 по электронной почте, и/или факсимильной связи, телефона, и/или с использованием специализированного программного обеспечения Исполнителя и/или интернет сайта.

В соответствии с пунктом 4.14 Технического задания к Контракту, до начала оказания Услуг Исполнитель по результатам предварительных диагностических мероприятий, обязан согласовать с Заказчиком перечень, трудоемкость и сроки оказания Услуг и оформить предварительный заказ-наряд с указанием перечня оказываемых услуг, применяемых запасных частей и материалов, количества, стоимости за единицу. После согласования условий Исполнитель оформляет заказ -наряд на работы.

Согласно пункту 4.16 оказание дополнительных услуг может производится Исполнителем только по письменному согласованию с Заказчиком. Заказчик вправе не оплачивать дополнительные услуги, оказанные без его согласия.

Согласно пункту 4.27 Технического задания к Контракту, а также пункту 5.3. Контракта для проверки оказанных услуг на соответствие условиям Контракта Заказчик проводит экспертизу. Экспертиза проводится Заказчиком своими силами или с привлечением экспертов, экспертных организаций.

Приемка транспортного средства после ремонта производится уполномоченным представителем Заказчика в течение текущего или следующего дня с момента оповещения Исполнителем Заказчика.

Для проверки оказанных услуг Заказчик проводит экспертизу собственными силами или с Привлечением сторонних организаций.

По результатам экспертизы Заказчик обязан либо подписать акт сдачи-приемки оказанных услуг и передать экземпляр Исполнителю, либо направить Исполнителю письменный мотивированный отказ от приемки оказанных Услуг для устранения недостатков (пункт 9.4. Технического задания к Контракту).

05.10.2021 в УФССП России по ТО от ИП ФИО1 поступили односторонне подписанные документы на оплату услуг по Контракту (заказ наряды, акты выполненных работ, счет фактуры) за ремонт автомобилей УФССП России по ТО ГАЗ Газель-Бизнес, ГАЗ 2705,ГАЗ 2717 ГАЗ 2217, УАЗ 316300.

06.10.2021 комиссией по приемке автомобилей УФССП России по Томской области после ремонта, созданной 18.05.2021 приказом начальника Управления ФССП России по Томской области № 248 в целях исполнения контракта, проведен осмотр транспортных средств УФССП России по Томской области, услуги по ремонту которых были предъявлены к оплате.

По результатам осмотра транспортных средств УФССП России по Томской области, поименованных в документах, предъявленных к оплате, комиссией установлено, что работы, указанные в документах, поступивших 05.10.2021 в УФССП России по ТО, Исполнителем не выполнены. С учетом этого, 06.10.2021 в адрес истца (Исполнителя) направлен мотивированный отказ о приемки выполненных работ.

Претензия, направленная в адрес ответчика 08.12.2021 оставлена без исполнения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены основания возникновения гражданских прав и обязанностей, согласно которой гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Из толкования приведенных норм закона следует, что в предмет доказывания по спорам, вытекающим из правоотношений по договорам возмездного оказания услуг, входят факты: наличия между сторонами правоотношений, вытекающих из договора; фактического оказания услуг и их объема; возникновения у заказчика обязательств по оплате оказанных услуг и их размера; наличия просрочки исполнения денежного обязательства (ненадлежащего исполнения). Бремя доказывания факта оказания услуг, стоимости лежит на исполнителе по договору возмездного оказания услуг.

В силу статьи 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 ГК РФ, а также особенностям предмета названного договора, применяются общие положения о подряде.

Согласно пункту 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В силу требований пункта 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

На основании статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что представленные истцом документы не подтверждают факт оказания ответчику услуг (выполнения работ) в спорном периоде в заявленном размере. Акты выполненных работ заказчиком не подписаны в связи с наличием разногласий по объему и качеству оказанных услуг.

Из письменных и устных пояснений истца – ФИО1, его представителя, следует, что работы по спорным заказ-нарядам № 12349, 12351, 12352, 12354, 12355, 12356 были выполнены истцом 03.05.2021г. Заявки на ремонт транспортных средств были приняты по телефону, после чего при наличии в графике ремонтных работ свободного времени машины приглашались на техническое обслуживание. При этом истец указал, что со стороны ответчика возможность ремонта автомобилей согласовывал ФИО6, сотрудник МТО УФССП по Томской области. Заказ-наряды по исполнению контракта № 0165100003721000007_44967 (счета, акты и заказ-наряды) передавались либо водителям транспортных средств в день исполнения работ, либо ФИО6 без оформления сопроводительной документации и получения отметки о принятии со стороны ответчика. Истец также пояснил, что ранее по Контракту работы уже выполнялись и были оплачены ответчиком без замечаний.

Из письменных и устных пояснений ответчика следует, что в мае 2021г. транспортные средства УФССП России по Томской области предоставлялись истцу для определения наличия неисправностей, требующих устранения с целью определения и дальнейшего согласования объема услуг по ремонту. Приказом №248 от 18.05.2021г. ответчиком была создана комиссия по приемке автомобилей УФССП России по Томской области после ремонта по контракту № 0165100003721000007_44967 от 01.03.2021г. Документы от ФИО1 поступили в УФССП России по Томской области 05.10.2021г. (заказ наряды, акты выполненных работ, счета фактуры).

06.10.2021 ответчиком был составлен акт осмотра транспортных средств после ремонта. По результатам осмотра транспортных средств комиссией установлено, что работы, предъявленные к оплате, исполнителем не выполнены. На основании проведенного осмотра заказчик направил исполнителю мотивированный отказ от приемки выполненных работ в котором указал, что заказчик требует в течении трех рабочих дней с даты получения мотивированного отказа привести в соответствие акты выполненных работ и заказ-наряды для оплаты заказчиком выполненных работ.

Ответчиком также представлены заключения технической экспертизы ООО «Судебная экспертиза» №342 от 21.10.2021 по заказ-наряду №12356 и №342/1 от 22.10.2021, согласно которым работы по ремонту транспортных средств истцом не проводились. По предъявленному к оплате Акту на выполнение работ (заказ-наряду) № 12354 по а/м ГАЗ 2705 факт невыполнения работ подтверждается заключением технической экспертизы ООО «Судебная экспертиза» № 342\1 от 22.10.2021. При этом, согласно заключению эксперта в заказ наряде указаны детали, которые конструктивно не совместимы с моделью двигателя, установленного в данном транспортном средстве, по предъявленному к оплате Акту на выполнение работ (заказ-наряду) № 12356 по а/м УАЗ Патриот УШМ <***> факт невыполнения работ подтверждается заключением технической экспертизы ООО «Судебная экспертиза» № 342 от 21.10.2021.

Принимая во внимание наличие возражений управления относительно фата оказания услуг, не принятых стороной в полном объеме, суд неоднократно предлагал рассмотреть вопрос о назначении экспертизы по делу. Стороны от проведения экспертизы отказались.

Судом установлено, что порядок технического обслуживания и/или ремонта транспортных средств регламентирован техническим заданием к государственному контракту № 0165100003721000007_44967. Так, согласно ему:

Техническое обслуживание и/или ремонт транспортных средств Заказчика производятся Исполнителем на основании заявок Заказчика. Исполнитель обязан обеспечить прием заявок об оказании Услуги в период с 8:00 до 18:00 по электронной почте, и/или факсимильной связи, телефона, и/или с использованием специализированного программного обеспечения Исполнителя и/или интернет сайта (пункт 4.)

Заказчик обязан в заявке на техническое обслуживание и/или ремонт указывать: марку, модель транспортного средства, номер государственной регистрации, VIN-номер транспортного средства, пробег в километрах, а также техническое описание неисправности (пункт 4.5.).

До начала оказания Услуг Исполнитель обязан принять и осмотреть транспортные средства Заказчика и составить Акт приема-передачи транспортного средства, в котором указать комплектность транспортного средства, а также видимые наружные повреждения и дефекты, в случае их наличия. (пункт 4.12)

Акт приема-передачи транспортного средства подписывается уполномоченным лицом Исполнителя и уполномоченным представителем Заказчика и заверяется печатью Исполнителя. При постановке транспортного средства на сервисное обслуживание Исполнитель обязан внести отметки о прохождении сервисного обслуживания в сервисную книжку транспортного средства Заказчика.( пункт 4.13)

До начала оказания Услуг Исполнитель, по результатам предварительных диагностических мероприятий, обязан согласовать с Заказчиком перечень, трудоемкость и сроки оказания Услуг и оформить предварительный заказ-наряд с указанием перечня оказываемых Услуг, применяемых запасных частей (с указанием каталожных номеров) и материалов (при необходимости), единиц измерения, количества, стоимости за единицу, и предварительную итоговую сумму за оказанные Услуги. После согласования условий ремонта Исполнитель оформляет заказ-наряд на работы. ( пункт 4.14)

В случае обнаружения Исполнителем в ходе оказания Услуг скрытых дефектов, их устранение осуществляется Исполнителем только по письменному согласованию с Заказчиком.(пункт 4.15)

Оказание дополнительных Услуг может производиться Исполнителем только по письменному согласованию с Заказчиком. Заказчик вправе не оплачивать дополнительные Услуги, оказанные без его согласия. (пункт 4.16)

Исполнитель принимает транспортные средства Заказчика на техническое обслуживание и/или ремонт, обеспечивая их сохранность вместе со специальным оборудованием и государственными регистрационными знаками, установленными на них, которые указаны в Акте приема-передачи транспортных средств. (пункт 4.18)

По окончании технического обслуживания и/или ремонта Исполнитель оповещает Заказчика о готовности Транспортных средств к передаче (пункт 4.24).

После оказания Услуг технического обслуживания и/или выполнения ремонта на территории СТО Исполнителя, приемка транспортных средств работ должна быть организована в отапливаемом помещении, при освещении, достаточным для обнаружения мелких дефектов лакокрасочного покрытия транспортного средства и дефектов иного характера. Помещение, в котором осуществляется приемка транспортных средств, должно быть оборудовано подъемником или смотровой канавой для обследования транспортного средства снизу. (пункт 4.25)

Приемка транспортного средства после технического обслуживания и/или ремонта производится уполномоченным представителем Заказчика в течение текущего или следующего рабочего дня с момента оповещения Исполнителем Заказчика (пункт 4.27).

Одновременно с транспортным средством, либо позднее, но не более чем в течение 3 (трех) рабочих дней после передачи транспортного средства, Исполнитель предоставляет Заказчику Акт приема-передачи транспортного средства подписанного водителем Заказчика. (пункт 4.28)

В ходе рассмотрения дела истцом не предоставлены документы, свидетельствующие о том, что транспортные средства были переданы для проведения ремонтных работ в соответствии с техническим заданием, что работы, предъявленные к оплате были согласованы Ответчиком. Не предоставлены доказательства извещения ответчика о готовности транспортных средств к передаче.

Таким образом, ссылки истца на то, что в мае 2021 им были выполнены работы, предъявленные к оплате по заказ-нарядам № 12349, 12351, 12352, 12354, 12355, 12356 , не нашли документального подтверждения.

В соответствии со статьей 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

По смыслу правовой позиции, изложенной в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», подрядчик должен представить доказательства извещения заказчика о завершении работ по договору и вызова его для участия в приемке результата работ.

В ином случае, подрядчик не может ссылаться на отказ заказчика от исполнения договорного обязательства по приемке работ и требовать их оплаты на основании одностороннего акта сдачи результата работ.

Учитывая сложившийся между сторонами правоотношения истец обязан был известить заказчика о сроках выполнения работ и согласовании даты приемки.

По смыслу статьей 720, 746 ГК РФ результат выполненных работ, не сданный в установленном порядке подрядчиком-заказчику, правового эффекта, в виде оплаты работ не влечет, потребительской ценности для заказчика не имеет, поскольку сам факт выполнения работ не подтвержден.

При этом обязанность по доказыванию факта выполнения работ (условий договора), их объема и стоимости в соответствии со статьей 65 АПК РФ возложена на лицо, ссылающееся на данное обстоятельство (в данном случае - на ответчика).

Судом установлено и подтверждается материалами дела нарушение истцом условия и порядка исполнения Контракта. Истец, с учетом срока выполнения работ, на который он ссылается, в установленный договором срок уведомления о необходимости приемки работ, а также соответствующие документы заказчику не представил.

Таким образом, поскольку истцом не было выполнено условие Контракта, согласно которому работы считаются согласованными и принятыми, как следствие, у ответчика не наступает обязанность по оплате работ.

С учетом установленного суд пришел к выводу о том, что односторонние акты выполненных работ, представленные истцом, не являются бесспорными и надлежащими доказательствами выполнения работ истцом.

К показаниям свидетелей суд относится критически, так как в ходе судебного разбирательства суду со стороны истца не предоставлено документов, подтверждающих передачу транспортных средств для оказания услуг по ремонту, а также содержащих информацию о техническом состоянии транспортных средств на момент передачи, также не представлено документов о согласовании Заказчиком (ответчиком) объема и вида работ предъявленных к оплате работ, в соответствии с условиями исполнения Контракта, предусмотренными Техническим заданием.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (статья 10 ГК РФ).

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в пункте 1 Постановления Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», добросовестным поведением является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

По смыслу статей 720, 746 ГК РФ, результат выполненных работ, не сданный в установленном порядке подрядчиком заказчику, правового эффекта, в виде оплаты работ не влечет, потребительской ценности для ответчика не имеет, поскольку сам факт выполнения работ, а также их объем и стоимость надлежащим образом не подтверждены.

Каких-либо иных надлежащих документальных доказательств, бесспорно свидетельствующих о выполнении истцом работ в объеме, заявленном к оплате индивидуальный предприниматель ФИО1 не представил.

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.


Судья Д.А. Соколов