Решение от 2 марта 2026 г. АС Магаданской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-765/2025
г. Магадан
03 марта 2026 г.
Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2026 г.

Решение в полном объёме изготовлено 03 марта 2026 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи А.М. Марчевской,


при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Л.В. Кобеляцкой,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Магаданэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 6850000, <...>)

к Администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 686230 <...>)

о взыскании в порядке субсидиарной ответственности 287 228 рублей 64 копеек


с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 686230, Магаданская область, Ягоднинский район, пгт. Ягодное, ул. Школьная, д. 9),

при участии в заседании представителей:


от истца – ФИО1, специалист 1 категории, доверенность от 26 декабря 2025 г. № 123/с, диплом, паспорт;

от ответчика, от третьего лица – не явились;

УСТАНОВИЛ:

Истец публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Магаданэнерго» (далее – истец, ПАО «Магаданэнерго») обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, Администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области (далее – ответчик, Администрация), о


взыскании в порядке субсидиарной ответственности задолженности в размере 287 228 рублей 63 копеек, возникшей в связи с неисполнением Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области решения Арбитражного суда Магаданской области от 12 сентября 2024 г. по делу № А37-3163/2023.

В материально-правовое обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 123.21, 123.22, 123.23 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статью 242.6-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), решение Арбитражного суда Магаданской области от 12 сентября 2024 г. по делу № А37-3163/2023, а также на представленные доказательства.

Определением от 27 марта 2025 г. (л.д. 1-3 том 1) суд привлёк к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области (далее – третье лицо, Управление ЖКХ).

Определением арбитражного суда от 15 января 2026 г. по ходатайству истца рассмотрение дела в судебном заседании было отложено на 16 февраля 2026 г. в 13 час. 40 мин. (л.д. 5-6 том 2).

В соответствии со статьёй 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) информация о дате, времени и месте судебного заседания в установленном порядке размещена на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Ответчик и третье лицо не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом в соответствии с положениями статей 121-123, 186 АПК РФ, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами (л.д. 28, 29 том 1).

В раннее представленном в материалы дела отзыве от 17 сентября 2025 г. № 1266 (л.д. 102 том 1) ответчик сообщил, что требования по исполнительному листу, выданному Арбитражным судом Магаданской области 15 октября 2024 г. на основании вступившего в законную силу решения от 12 сентября 2024 г. по делу № А37-3163/2023 не исполнены, вместе с тем, в соглашении о порядке расчётов от 29 августа 2025 г. № 1, заключённом между ПАО «Магаданэнерго» и Администрацией, стороны договорились о погашении Администрацией имеющейся у Управления ЖКХ перед ПАО «Магаданэнерго» задолженности, в том числе по исполнительному листу от 15 октября 2024 г. серии ФС № 047682514, в соответствии с установленным графиком. Срок погашения задолженности


по указанному исполнительному листу установлен в течение 2026 года. Как следует из текста представленного отзыва, ответчик просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

Третье лицо, Управление ЖКХ, к началу судебного заседания представило в материалы дела ходатайство от 03 февраля 2026 г. без номера о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, согласно которому просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя и сообщило, что ввиду отсутствия финансирования со стороны учредителя расчёт с истцом Управление ЖКХ не производило, при этом, сославшись на соглашение от 29 августа 2025 г. № 1 о порядке расчётов, заключённое между истцом и ответчиком, указало, что расчёт по исполнительному листу серии ФС № 047682514 будет произведён в 2026 году, но платёжные документы о расчётах по указанному соглашению Администрация в Управление ЖКХ не предоставляет.

К началу судебного заседания от истца в материалы дела поступили дополнительные доказательства, письменные пояснения от 03 февраля 2026 г. № МЭ/20 и ходатайство от 16 февраля 2026 г. № МЭ/20 об уточнении исковых требований, в соответствии с которым истец просит суд взыскать с ответчика, Администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области в пользу ПАО «Магаданэнерго» в порядке субсидиарной ответственности 287 228 рублей 64 копейки. В обоснование заявленного ходатайства истец сослался на статью 49 АПК РФ и на допущенную в иске опечатку при формировании исковых требований.

Суд, рассмотрев ходатайство истца от 16 февраля 2026 г. № МЭ/20 об увеличении суммы иска до 287 228 рублей 64 копеек, поддержанное его представителем в ходе устных выступлений в судебном заседании, находит его подлежащим удовлетворению на основании статей 41, 49, 159 АПК РФ, поскольку согласно пункту 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Представитель истца в ходе устных выступлений в заседании исковые требования, с учётом принятых судом уточнений, поддержал в полном объёме, в том числе, по основаниям, изложенным в иске (л.д. 4-5, 31-33 том 1), в дополнительных пояснениях от 24 сентября 2025 г. № МЭ/20, от 19 ноября 2025 г. № МЭ/20-б/н, от 10 декабря 2025 г. № МЭ/20 (л.д. 108, 141, 151 том 1), в письменных пояснениях от 03 февраля 2026 г. № МЭ/20, а также в ходатайстве от 16 февраля 2026 г. № МЭ/20 об уточнении исковых требований (представлены истцом в материалы дела к судебному заседанию).


Дело рассмотрено по существу в соответствии с требованиями статей 121, 123, 156, 159 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьего лица на основании имеющихся в материалах дела доказательств.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права, арбитражный суд пришёл к выводу, что исковые требования (с учётом принятого судом уточнения) подлежат удовлетворению в полном объёме в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, ПАО «Магаданэнерго» обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к Управлению ЖКХ о взыскании задолженности за потреблённую электрическую энергию в размере 234 951 рубля 50 копеек, неустойки (пени) за период с 18 ноября 2022 г. по 01 ноября 2023 г. в размере 43 704 рублей 14 копеек в отношении пустующих (не заселённых в установленном порядке) помещений муниципального жилищного фонда посёлков: Ягодное, Бурхала, Оротукан, ФИО2, ФИО3.

Арбитражным судом Магаданской области данное исковое заявление было принято к производству, делу присвоен № А37-3163/2023.

Решением Арбитражного суда Магаданской области от 12 сентября 2024 г. по делу № А37-3163/2023 исковые требования ПАО «Магаданэнерго» были удовлетворены в полном объёме, с Управления ЖКХ в пользу ПАО «Магаданэнерго» взысканы задолженность за потреблённую электрическую энергию в размере 234 951 рубля 50 копеек, неустойка (пени) в размере 43 704 рублей 14 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 8573 рублей 00 копеек (текст судебного акта размещён в официальном информационном ресурсе в сети Интернет «Картотека арбитражных дел»).

Данное решение не обжаловалось лицами, участвующими в деле, и 14 октября 2024 г. вступило в законную силу.

ПАО «Магаданэнерго» 15 октября 2024 г. был выдан исполнительный лист серии ФС № 047682514 (далее также – исполнительный лист) на взыскание с Управления ЖКХ денежных средств в общем размере 287 228 рублей 64 копеек (копия представлена истцом в материалы дела 03 февраля 2026 г.).

21 октября 2024 г. ПАО «Магаданэнерго» в целях принудительного исполнения решения суда вручило исполнительный лист от 15 октября 2024 г. серии ФС № 047682514 Управлению Федерального казначейства по Магаданской области, в котором открыт лицевой счёт должника (л.д. 7 том 1).


Управление Федерального казначейства по Магаданской области 25 октября 2024 г. направило Управлению ЖКХ уведомление о поступлении исполнительного листа, которое получено последним 30 октября 2024 г. (информация о ходе исполнения предъявленного исполнительного документа представлена истцом в материалы дела 03 февраля 2026 г.).

В связи с неоплатой Управлением ЖКХ указанных в исполнительном листе сумм ПАО «Магаданэнерго» направило Администрации претензию от 12 февраля 2025 г. № МЭ/20-18-23-501 о намерении обратиться в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением о взыскании с Администрации в порядке субсидиарной ответственности задолженности по исполнительному листу (л.д. 10, 21 том 1).

Поскольку Управлению ЖКХ денежные средства для исполнения требований исполнительного листа выделены не были, ПАО «Магаданэнерго» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением к Администрации в порядке субсидиарной ответственности (с учётом последующего уточнения, принятого судом).

В соответствии с пунктами 1.2, 1.3, 1.4, 1.10, 1.11, 1.18 Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области, утверждённого решением Собрания представителей Ягоднинского городского округа от 27 декабря 2022 г. № 233, Управление ЖКХ является отраслевым органом Администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области. Учредителем Управления ЖКХ является муниципальное образование «Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области». Функции и полномочия учредителя осуществляет Администрация муниципального образования «Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области». Управление ЖКХ является некоммерческой организацией, действующей в форме муниципального казённого учреждения. Управление ЖКХ отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности ответственность по обязательствам Управления ЖКХ несёт учредитель. Финансирование деятельности Управления ЖКХ осуществляется за счёт средств бюджета Ягоднинского муниципального округа Магаданской области.

Согласно пункту 4 статьи 123.22 ГК РФ казённое учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казённого учреждения несёт собственник его имущества.

Пунктом 1 статьи 399 ГК РФ установлено, что до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства


несёт ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств составляет, утверждает и ведёт бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.

Казённое учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Взаимодействие казённого учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. Финансовое обеспечение деятельности казённого учреждения осуществляется за счёт средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы (пункты 1, 2 статьи 161 БК РФ).

Согласно пункту 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 г. № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее – постановление Пленума ВС РФ № 13), основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казённому учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

По смыслу указанных норм кредитор также вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казённому учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счёт средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта


следует указывать на взыскание суммы задолженности с казённого учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

В пункте 1.2 Положения об осуществлении органами администрации муниципального образования «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области» функций и полномочий учредителя муниципального казённого учреждения, являющегося приложением № 2 к постановлению администрации муниципального образования «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области» от 28 октября 2011 г. № 559, установлено, что функции и полномочия учредителя в отношении муниципального казённого учреждения осуществляет муниципальное образование «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области» в лице Администрации муниципального образования «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области», если иное не установлено федеральным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2.1 названного Положения, орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного учреждения, в том числе формирует и утверждает бюджетную смету казённого учреждения в соответствии с предусмотренными его уставом основными видами деятельности и согласованием с финансовым управлением администрации муниципального района; осуществляет финансовое обеспечение деятельности казённого учреждения, в том числе муниципального задания в случае его утверждения.

Поскольку финансирование Управления ЖКХ осуществляется за счёт средств бюджета, а Администрация в силу вышеназванных норм Положений является главным распорядителем средств казённого учреждения, требование истца о взыскании долга с Администрации ввиду недостаточности средств у Управления ЖКХ является обоснованным на основании статей 123.22, 125 ГК РФ, статьи 161 БК РФ, пункта 20 постановления Пленума ВС РФ № 13.

Администрацией и Управлением ЖКХ в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено ни доказательств исполнения решения Арбитражного суда Магаданской области от 12 сентября 2024 г. по делу № А37-3163/2023, ни доказательств выделения учредителем Управления ЖКХ (Администрацией) Управлению ЖКХ денежных средств для исполнения указанного решения.

С учётом норм статей 123.22, 399 ГК РФ, статьи 161 БК РФ возложение субсидиарной ответственности за неисполнение обязательства Управлением ЖКХ (основным должником) при недостаточности у него денежных средств на


Администрацию, как главного распорядителя бюджетных средств, является обоснованным.

При таких обстоятельствах, исковые требования (с учётом принятых судом уточнений) подлежат удовлетворению в полном объёме.

В рассматриваемом случае обязанность Управления ЖКХ по перечислению денежных средств возникла не вследствие причинения вреда (деликта).

Следовательно, эти обязательства не регулируются положениями статьи 242.2 БК РФ, касающихся особенностей исполнения судебных актов по искам к публично-правовым образованиям о возмещении вреда, причинённого гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Доводы ответчика и третьего лица о наличии соглашения от 29 августа 2025 г. № 1 о порядке расчётов, заключённого между ПАО «Магаданэнерго» и Администрацией Ягоднинского муниципального округа (л.д. 103, 104-105 том 1), устанавливающего срок погашения задолженности по исполнительному листу от 15 октября 2024 г. серии ФС № 047682514 - в течение 2026 года, оценены судом, однако не принимаются, как не способные повлиять на выводы суда о правомерности исковых требований.

Одновременно суд соглашается с доводом ПАО «Магаданэнерго» (л.д. 151 том 1) о том, что условия соглашения от 29 августа 2025 г. № 1 о порядке расчётов не имеют прямого отношения к спору, поскольку не затрагивают право истца на обращение в суд.

Как следует из пункта 1.2 представленного соглашения от 29 августа 2025 г. № 1 о порядке расчётов (далее также – соглашение, л.д. 104-105 том 1), ПАО «Магаданэнерго» и Администрация договорились о том, что в 2026 году Администрацией будет производиться оплата образовавшейся у Управления ЖКХ перед ПАО «Магаданэнерго» задолженности, в том числе по исполнительному листу серии ФС № 047682514, остаток задолженности по которому составляет 287 228 рублей 64 копейки.

При этом сторонами установлено, что погашение задолженности будет производиться ежемесячно, до предпоследнего рабочего дня текущего месяца, в размере не менее 1/12 суммы, указанной в пункте 1.2 соглашения.

В пункте 4 соглашения стороны согласовали, что в целях его исполнения, при соблюдении Администрацией его условий, ПАО «Магаданэнерго» обязуется не предъявлять получаемые исполнительные документы по делам, находящимся в момент


заключения соглашения на рассмотрении в суде, в УФК по Магаданской области; не производить дальнейшее начисление пени по существующей задолженности.

Между тем, вопрос о соблюдении ПАО «Магаданэнерго» положений пункта 4 соглашения не является предметом спора в настоящем деле, а право истца на принудительное взыскание задолженности с Администрации в порядке субсидиарной ответственности условия соглашения не ограничивают, что согласуется с положениями статьи 4 АПК РФ.

Более того, доказательств, подтверждающих частичную оплату задолженности в порядке, установленном пунктом 1.2 соглашения, материалы дела не содержат, в свою очередь, истец в письменных пояснениях от 03 февраля 2026 г. № МЭ/20 сообщил, что каких-либо оплат по исполнительному листу от ответчика в установленном соглашении порядке не поступало.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворённым требованиям.

По настоящему делу от суммы иска 287 228 рублей 64 копейки (с учётом принятого судом увеличения размера исковых требований) в соответствии с положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) размер государственной пошлины составляет 19 361 рубль 00 копеек.

Истец при обращении в суд уплатил государственную пошлину в размере 19 361 рубля 00 копеек по платёжному поручению от 11 марта 2025 г. № 4536 (л.д. 34 том 1).

В связи с удовлетворением исковых требований в полном объёме государственная пошлина в размере 19 361 рубля 00 копеек относится на ответчика и подлежит взысканию с него в пользу истца.

При этом суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы, к составу которых по правилам статьи 101 АПК РФ отнесена государственная пошлина, поскольку освобождение Администрации от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ не влияет на порядок взыскания судебных расходов по правилам части 1 статьи 110 АПК РФ.

На основании статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме – 03 марта 2026 г.

Руководствуясь статьями 41, 49, 110, 112, 156, 159, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить ходатайство истца, публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Магаданэнерго», от 16 февраля 2026 г. № МЭ/20 об


уточнении исковых требований. Считать исковыми требованиями по настоящему делу - требование о взыскании с Администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области в порядке субсидиарной ответственности 287 228 рублей 64 копеек.

2. Взыскать с ответчика, Администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области ((ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу истца, публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Магаданэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), в порядке субсидиарной ответственности 287 228 рублей 64 копейки, расходы по уплате государственной пошлины в размере 19 361 рубля 00 копеек, а всего – 306 589 рублей 64 копейки, о чём выдать исполнительный лист истцу по его ходатайству после вступления решения в законную силу.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

4. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Магаданской области при условии, что оно было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.М. Марчевская