Решение от 25 декабря 2023 г. по делу № А40-279107/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-279107/22-133-1533
25 декабря 2023 г.
город Москва


Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 25 декабря 2023 г.

Арбитражный суд в составе:

судьи Михайловой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

истца – ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ПЕРОВО" (111141, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.06.2015, ИНН: <***>)

к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

о взыскании задолженность в размере 1 285 919,64 руб.

при участии: согласно протоколу

У С Т А Н О В И Л:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ПЕРОВО" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ иском к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (далее – ответчик) о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги за 2021 год в размере 1 099 929 руб. 26 коп.

Истец требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик требования не признал согласно доводам, изложенным в отзыве на иск.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск, подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец - Государственное бюджетное учреждение «Жилищник района Перово» является управляющей компанией по выполнению работ и оказанию услуг по технической и хозяйственной эксплуатации многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> д.З корп. 1, Владимирская 3-я ул. д.З корп. 3, Владимирская 3-я ул. д.9 корп. 1, Владимирская 3-я ул. д.9 корп. 3, Владимирская 3-я ул. <...> 8 корп.3, Перовская ул. д.38 корп.3, Перовская ул. д.42 корп. 3, Перовская ул. д.42 корп. 3, Перовская ул. д.44 корп. 1, Энтузиастов шоссе д.70, Энтузиастов шоссе д.70, Энтузиастов шоссе д.70, на основании решений собственников помещений домов.

Собственником нежилых помещений в вышеуказанных многоквартирных домах является Департамент городского имущества города Москвы.

В обоснование исковых требований истец указывает, что с момента исполнения обязанностей управляющей компании до настоящего времени, Департамент городского имущества города Москвы, как собственник помещений, не оплачивает оказываемые ГБУ «Жилищник района Перово» коммунальные и эксплуатационные услуги в вышеуказанных многоквартирных домах в полном объеме.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 290 ГК РФ и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома.

Согласно ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с п. 1 ст. 37 ЖК доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Основанием освобождения собственника от бремени расходов на содержание помещения также не может являться отсутствие у него письменного договора с управляющими и иными организациями.

Такая обязанность возникает у собственника помещения в силу закона и не обусловлена заключением договоров с исполнителями услуг (пункт 12 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.06.2017г. № 22).

Как усматривается из материалов делу, за 2021 год истцом оказывались жилищно-коммунальные услуги в вышеуказанных МКД.

Поскольку ответчик не производит оплату за жилищно-коммунальные услуги, у последнего образовалась задолженность перед истцом, а именно: задолженность по оплате стоимости, потребленных коммунальных услуг (отопление) за период 2021 г. составила 654 508,97 руб., задолженность по выполнению работ и оказанию услуг по технической и хозяйственной эксплуатации многоквартирных домов за период 2021 г. составила 631 410,67 руб., всего задолженность в сумме 1 285 919,64 руб.

При расчете сумм, подлежащих уплате за коммунальные и эксплуатационные услуги, ГБУ «Жилищник района Перово» применялось Постановление Правительства Москвы от 26.11.2013 г. за № 748-ПП «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения».

Поскольку направленная в адрес ответчика оставлена Департаментом городского имущества г.Москвы без внимания. Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

В представленных письменных возражениях на иск ответчик указывает, что в отношении объектов недвижимости по адресам: ул.Металлургов, д. 13, корп. 2, кв.30 (13,8 кв.м. из 27,34 кв.м.), ул. Новогиреевская, д. 8, корп. 2, кв. 36 (19,6 кв.м. из 27,02 кв.м.), ул.Новогиреевская, д.12, корп. 3, Кв. 36 (18,4 кв.м. из 25,9 кв.м.), ул. Новогиреевская, д.18/31 ,кв. 54 (21,4 из 37, 04 кв.м.), собственность города Москвы зарегистрирована только на части указанных объектов.

Кроме того, ответчик указывает, что в отношении помещений по адресу: ул. Металлургов, д. 13, корп.2, кв. 30 заключен договор социального найма на основании ордера от 08.04.1999 № 102519, .в отношении помещения 1-я Владимирская, д. 27, корп. 2, кв. 19 заключен договор социального найма от 09.08.2021 № 5331061210.

Согласно п. 3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения несет бремя по содержанию переданного имущества, в том числе поддерживает его в надлежащем состоянии.

Данные обязанности указаны в п. 2.2.2 договоров социального найма.

Замечания ответчика учтены истцом, требования уточнены в порядке ст. 49 АПК РФ и приняты судом к рассмотрению в отношении следующих объектов недвижимости:

<...> д.З корп. 1, Владимирская 3-я ул. д.З корп. 3, Владимирская 3-я ул. д.9 корп. 1, Владимирская 3-я ул. д.9 корп. 3, Владимирская 3-я ул. <...>

Протокольным определением от 14.12.2023 судом в порядке ст. 49 АПК РФ рассмотрено и удовлетворено ходатайство истца об уменьшении исковых требований до 1 070 968 руб. 32 коп

Доводы письменных пояснений ответчика в остальной части признаны судом необоснованными и не состоятельными, в связи с чем подлежат отклонению, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, представленным в дело доказательствам и неправильным применением норм материального права.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 года № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы» Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы по разработке и реализации государственной политики в области имущественных интересов города Москвы, межотраслевой координации управления собственностью города Москвы, выполнению полномочий собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, в том числе объектами недвижимого имущества, являющимися объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры), за исключением объектов жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из содержания статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации также следует, что Департамент городского имущества города Москвы выступает суде в качестве ответчика являясь одним из главных распорядителей бюджетных средств, в том числе по искам о взыскании задолженности по обязательным взносам на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов и оплате потребленной тепловой энергии в принадлежащих городу Москве жилых помещениях.

Применительно к положениям статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 158 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, учитывая разъяснения, содержащиеся в пунктах 1 и 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» интересы субъекта Российской Федерации - города Москвы в судах в отношении споров, касающихся всех полномочий собственника имущества (владения, пользования, распоряжения), следовательно, и содержания, оплаты и др., представляет в отношении нежилых помещений функциональный орган исполнительной власти города Москвы Департамент имущества города Москвы, в отношении жилых помещений - отраслевой орган исполнительной власти города Москвы Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств в пределах своей компетенции.

Вышеизложенный довод имеет свое подтверждение в пункте 9 Постановления Правительства Москвы от 24.04.2007 № 299-ПП «О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации», который говорит, что Департамент городского имущества города Москвы и Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы осуществляют полномочия собственника (владение, пользование, распоряжение) по имуществу, подлежащему закреплению в имущественной казне города Москвы, соответственно в части нежилых и жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, расположенных в многоквартирных домах города.

Судом установлено, что согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕГРН, право собственности на спорные помещения принадлежит городу Москве.

В соответствии с пунктом 15 Постановление Правительства Москвы от 20.11.2014 года № 683-ПП «О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 20 февраля 2013 г. N 99-ПП и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) города Москвы» Департамент городского имущества города Москвы является правопреемником по всем правам и обязанностям Департамента городского имущества города Москвы, Департамента земельных ресурсов города Москвы и Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

На основании вышеизложенного, Департамент городского имущества города Москвы осуществляя полномочия собственника в сфере управления и распоряжения недвижимым имуществом города Москвы, осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности во всех судах, выполняет функции главного распорядителя, получателя бюджетных средств города Москвы, и осуществляет действия направленные на обеспечение охраны нежилого помещения его содержание и эксплуатацию, в том числе коммунальными и иными необходимыми для поддержания объекта в надлежащем состоянии услугами.

Согласно части первой статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг.

В соответствии с частью 4 статья 162 Жилищного кодекса РФ условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 44 Устава города Москвы и ч. 1 ст. 1 Закона города Москвы № 65 декабря 2006 года «О Правительстве Москвы» Правительство Москвы является высшим действующим коллегиальным органом исполнительной власти города Москвы, обладающим общей компетенцией и обеспечивающим согласованную деятельность других органов исполнительной власти города Москвы.

По данным ч. 2 ст. 1 Закона города Москвы № 65 от 20 декабря 2006 года «О Правительстве Правительство Москвы правомочно решать все вопросы, отнесенные к ведению органов должностных лиц исполнительной власти города Москвы, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям Мэра Москвы.

Частями 1 и 8 ст. 3 Закона города Москвы № 65 от 20 декабря 2006 года «О Правительстве Москвы» установлено, что систему органов исполнительной власти города Москвы образуют Правительство Москвы, а также подведомственные Правительству Москвы отраслевые, территориальные органы исполнительной власти города Москвы. Правительство Москвы руководит деятельностью департаментов, комитетов, главных управлений, инспекций, префектур административных округов города Москвы и управ районов г. Москвы.

Статей 11 Закона города Москвы № 65 от 20 декабря 2006 года «О Правительстве Москвы» установлено, что Правительство Москвы в пределах своих полномочий: организует и осуществляет управление собственностью города Москвы и контроль за ее эффективным использованием, наделяет полномочиями по управлению собственностью города Москвы соответствующие органы исполнительной власти.

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Закона города Москвы № 65 от 20 декабря 2006 года «О Правительстве Москвы» Правительство Москвы осуществляет свои полномочия непосредственно через подведомственные ему органы исполнительной власти города Москвы.

Пунктом 1 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы», Департамент городского имущества города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по выполнению полномочий собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы.

В соответствии с Положением о Департаменте городского имущества города Москвы Департамент является представителем субъекта Российской Федерации - города Москвы, выполняет полномочия собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, выполняет функции главного распорядителя, получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города Москвы в соответствии с возложенными полномочиями.

В связи с изложенным, в силу положений п. 1 ст. 125 ГК РФ Департамент выступает от имени субъекта Российской Федерации в суде, в том числе в качестве ответчика по искам к субъекту Российской Федерации.

С учетом изложенного, Департамент, как орган власти представляет в настоящем споре не интересы собственно Департамента, а интересы собственника имущества -города Москвы, как его полномочный представитель, и участвует в деле именно в связи с осуществлением полномочий собственника в отношении принадлежащего городу имущества.

Согласно статей 307 и 309 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, в данном случае - уплатить денежные средства, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии на стороне Департамента городского имущества города Москвы обязательства по возмещению истцу стоимости жилищно-коммунальных услуг за 2021 год в сумме 1 070 968,32 руб.

На основании ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Расходы по госпошлине в сумме 23 710 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст. 110 АПК РФ. В связи с уменьшением исковых требований излишне оплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из дохода федерального бюджета РФ.

На основании изложенного, ст.ст. 210, 249, 309, 310 ГК РФ, ст.ст. 155-158 ЖК РФ, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 110, 131, 167-171, 176, 181 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ПЕРОВО" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) задолженность в размере 1 070 968 (Один миллион семьдесят тысяч девятьсот шестьдесят восемь) руб. 32 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 23 710 (Двадцать три тысячи семьсот десять) руб.

2. Возвратить ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ПЕРОВО" (ОГРН: 2 <***>, ИНН: <***>) из дохода федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 2 148 руб.

Возврат государственной пошлины осуществляется налоговым органом на основании указанного судебного акта в соответствии с абзацем 6 пункта 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судебный акт, выполненный в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ Е.В. Михайлова