Решение от 6 марта 2019 г. по делу № А65-41017/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-41017/2018

Дата принятия решения – 06 марта 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 04 марта 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Гумерова М.И., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тагировой Р.Р. (до перерыва) и помощником судьи Витушкиной О.В. (после перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного предприятия города Казани "Водоканал" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Закрытому акционерному обществу "Франт Ц" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 848 711 руб. 18 коп. долга,

с участием в заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 28.12.2018

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 30.01.2019

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие города Казани "Водоканал" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Закрытому акционерному обществу "Франт Ц" (далее – ответчик) о взыскании 848 711 руб. 18 коп. долга.

В предварительном судебном заседании 31.01.2019 представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика исковые требования не признал, отзыв на исковое заявление не представил. Устно возражал относительно применения норм Постановления руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 3 апреля 2006 г. № 517, не согласен с расчетом суммы иска. Указал, что на территории ЗАО «Франт Ц» находятся арендаторы, при этом само общество потребляет не более 200 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам в одну централизованную систему водоотведения.

Представитель истца пояснил, что расчет суммы иска производился на основании актов отбора и анализа проб, представленных как истцом, так и ответчиком, значение усреднялось.

До начала судебного заседания 28.02.2019 в арбитражный суд от истца поступили письменные пояснения, от ответчика отзыв на исковое заявление.

Суд приобщил представленные документы к материалам дела.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 04.03.2019 в 10 час. 00 мин.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

После перерыва судебное заседание продолжено при участии тех же представителей сторон. Произведена замена лица ведущего протокол судебного заседания с секретаря судебного заседания ФИО1 на помощника судьи Витушкину О.В.

Представитель ответчика представил дополнительный отзыв на исковое заявление, заявление об исправлении допущенной в отзыве описки, опечатки.

Суд приобщил представленные документы к материалам дела.

Представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Как следует из материалов дела, 15.02.2011 года между истцом (водоканал) и ответчиком (абонент) заключен договор №11/8286 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, по условиям которого отпуск питьевой воды производится до границы эксплуатационной ответственности водоканала абоненту и его субабонентам на объекты недвижимости, указные в приложении № 1 согласно выданным техническим условиям, прием сточных вод производится от границы эксплуатационной ответственности водоканала от абонента и его субабонентов от объектов недвижимости, а абонент оплачивает за отпущенную (полученную) питьевую воду и принятую (сброшенную) сточную воду (п. 2.1., 2.2., 2.3. договора).

Абонент обязан осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации сточных вод, включая сточные воды субабонентов, и предоставлять водоканалу сведения о результатах такого контроля (п. 3.2.8 договора).

Согласно пункту 3.2.22 договора абонент обязан обеспечивать беспрепятственный доступ представителям водоканала для осуществления контрольных функций над правильностью учета и расчета объемов водопотребления и водоотведения абонентом и его субабонентами к контрольным канализационным колодцам для отбора проб, а при их отсутствии к выпускам в городские системы.

Сумма платы за превышение норм предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах в системы канализации водоканала определяется исходя из фактических концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах за квартал в соответствии с действующим законодательством (п. 5.4 договора).

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения, применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из материалов дела, истец 08.08.2016, 17.11.2016, 15.05.2017, 09.08.2017, 23.11.2017, 09.02.2018, 03.05.2018 осуществил отбор проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения по выпуску горканализации, контрольного колодца № 1.

В материалы дела представлены акты отбора проб № 271 от 08.08.2016, № 434ПС от 17.11.2016, № 224ПС от 15.05.2017, № 427ПС от 09.08.2017, № 637ПС от 23.11.2017, № 60ПС от 09.02.2018, № 212ПС от 03.05.2018, подписанные со стороны ответчика без каких-либо возражений.

Параллельные и резервные пробы ответчиком отбирались.

По результатам отбора были выявлены превышения норм предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, что подтверждается протоколами анализа № 284ПС от 15.08.2016, № 446ПС от 25.11.2016, № 261ПС от 22.05.2017, № 452ПС от 21.08.2017, № 675 от 14.08.2017, № 647ПС от 06.12.2017, № 70ПС от 22.02.2018, № 204ПС от 16.05.2018.

По результатам анализов проб воды истцом был произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за следующие периоды:

1.с 01.08.2016 по 31.10.2016 за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 57 333 руб. 76 коп (на основании протокола анализа №284 ПС от 15.08.2016);

2.с 01.08.2016 по 31.10.2016 за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов в размере 6 196 руб. 96 коп. (на основании протокола анализа №284 ПС от 15.08.2016);

3.с 01.11.2016 по 31.12.2016 за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 105 907 руб. 88 коп. (на основании протокола анализа №446 ПС от 25.11.2016);

4.с 01.05.2017 по 31.07.2017 за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов в размере 31 880 руб. 19 коп. (на основании протокола анализа №261 ПС от 22.05.2017);

5.с 01.08.2017 по 31.10.2017 за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов в размере 57 018 руб. 31 коп. (на основании протоколов анализа №452 ПС от 21.08.2017, №675 от 14.08.2017);

6.с 01.11.2017 по 31.01.2018 за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов в размере 32 067 руб. 43 коп. (на основании протокола анализа №647 ПС от 06.12.2017);

7.с 01.02.2018 по 30.04.2018 негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 362 914 руб. 54 коп. (на основании протокола анализа №70 ПС от 22.02.2018);

8.с 01.02.2018 по 30.04.2018 за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов в размере 154 642 руб. 14 коп. (на основании протокола анализа №70 ПС от 22.02.2018);

9.с 01.05.2018 по 31.07.2018 за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов в размере 40 750 руб. 57 коп. (на основании протокола анализа №204 ПС от 16.05.2018)

Выставленные истцом счета ответчиком в добровольном порядке не оплачены.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия оставлена без исполнения.

Согласно пункту 60 «Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года №167 лабораторный контроль качества питьевой воды обеспечивается организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с требованиями нормативных документов.

Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом определенных условий (пункт 61).

Абонент может участвовать в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента (пункт 66).

Пунктом 11 Правил №167 предусмотрено, что отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам, заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства. При отсутствии указанного договора пользование системами коммунального водоснабжения и канализации считается самовольным (пункт 18 Правил № 167).

Согласно пунктам 64, 67 Правил 167 абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Контроль за составом сточных вод осуществляется путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, которые производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства по ее усмотрению в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации.

Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №644 (далее по тексту - Правила №644), регулируют отношения между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее соответственно - абоненты, водоотведение).

В соответствии с пунктом 64 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года №167, абонент должен обеспечивать и проводить лабораторный контроль за составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации сточных вод и предоставлять организации водопроводно-канализационного хозяйства сведения о результатах такого контроля.

На основании пункта 111 Правил №644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 113 Правил №644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, не должны содержать загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению № 2 и вещества, запрещенные к применению в Российской Федерации, в том числе ратифицированными Российской Федерацией международными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 114 Правил №644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением №3.

За негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведение (за превышение максимально допустимых концентраций (МДК) начисление производится на основании Раздела VII Правил №644.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании декларации о составе и свойствах сточных вод.

В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и декларации о составе и свойствах сточных вод расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании результатов контрольных проб сточных вод.

В соответствии со статьями 307 - 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно пункту 1 договора ответчик обязуется соблюдать режим водоотведения согласно приложения №3, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены настоящим договором.

Пунктом 39 «Типового договора по транспортировке сточных вод», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №645 от 29 июля 2013 года «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» при исчислении и взимании с транзитной организации платы за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади) и платы в пользу организации водопроводно-канализационного хозяйства за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не учитываются объем и масса веществ и микроорганизмов, которые поступили в канализационные сети транзитной организации от абонентов и были учтены в составе платы этих абонентов за негативное воздействие на окружающую среду и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (в случае проведения одновременного отбора проб сточных вод в отношении транзитной организации и абонента).

Исходя из буквального толкования положений типового договора суд приходит к выводу, что при исчислении и взимании с транзитной организации платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения необходимо вычитать объем и массу веществ и микроорганизмов, которые поступили в канализационные сети транзитной организации от абонентов и были учтены в составе платы этих абонентов за негативное воздействие на окружающую среду и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Суд учитывает, что взаимоотношения истца и ответчика происходят в рамках публичного договора, что исключает создание преимуществ для одной из его сторон в обход законодательного запрета, такие условия договора являются ничтожными.

Ответчик в отзыве на исковом заявлении указывает, что истцом неверно произведен расчет платежей за сброс загрязняющих веществ в сети горканализации сверх установленных нормативов по постановлению Кабинета Министров РТ от 30.12.2004 № 589 «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации организаций водопроводно-канализационного хозяйства» в редакции постановления Исполнительного комитета города Казани от 03.04.2006 № 517 «О нормах допустимых концентраций вредных веществ и сточных водах…», поскольку постановление Исполнительного комитета города Казани от 03.04.2006 № 517 утратило силу.

Между тем, указанное постановление Исполнительного комитета города Казани от 03.04.2006 № 517 не утратило силы, подлежит применению, в судебном порядке не оспорено.

Также ответчик ссылается на то, что на территории ЗАО «Франт Ц» находятся арендаторы, сам ответчик потребляет не более 200 куб.м. в сутки суммарно по всем выпускам в одну централизованную систему водоотведения.

Плата за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод (за сброс загрязняющих веществ в сети горканализации сверх установленных нормативов) рассчитывается и взимается с абонентов организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с постановлением органа местного самоуправления, разработанного во исполнение Постановления Правительства РФ от 31.12.1995 №1310.

Эта плата взимается как с абонентов, которым не устанавливается нормативы допустимых сброс загрязняющих веществ (пункт 3 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013г. №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»), так и нормируемым абонентам (Постановление Правительства РФ от 18.03.2013 №230 «О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов»).

Все абоненты, в соответствии с законодательством, обязаны вносить плату за негативное воздействие на водные объекты сбрасываемых загрязняющих веществ со сточными водами через централизованные системы водоотведения. В связи с чем, доводы ответчика несостоятельны.

Согласно положениям статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены доказательства, опровергающие исковые требования, в связи с чем, исковые требования являются правомерными, и подлежат удовлетворению.

Судебные расходы судом в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Закрытого акционерного общества "Франт Ц" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия города Казани "Водоканал" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 848 711 руб. 18 коп. долга, а также 19 974 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

СудьяМ.И. Гумеров