Решение от 6 сентября 2019 г. по делу № А32-52861/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А32-52861/2018

г. Краснодар «6» сентября 2019 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Корейво Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чистяковой Я.В.,

без участия представителей сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании с вынесением 11 июня 2019 года резолютивной части судебного решения исковое заявление публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» г. Краснодар к обществу с ограниченной ответственностью «Староминская сельхозтехника – МТЗ» ст. Староминская Староминского района Краснодарского края о взыскании 2264550 рублей 67 копеек, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани г. Краснодар,

установил:

истец просит взыскать с ответчика 2264550 рублей 67 копеек – стоимости электрической энергии, безучетно потребленной за период с 29 мая 2018 года по 31 июля 2018 года, а также отнести на ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлине.

Ответчик в письменном отзыве и в устных пояснениях иск оспорил, указав следующее: истцом неверно произведен расчет объема и стоимости неучтенной электроэнергии без учета режима работы ответчика, неверно определен период безучетного потребления, не доказан факт безучетного потребления, поскольку прибор учета на момент проверки был опломбирован.

Третье лицо выступило на стороне истца.

В итоговом судебном заседании в порядке ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 11 июня 2019 года, по окончании которого судебное заседание продолжено и дело рассмотрено по существу без участия представителей сторон и третьего лица.

Выслушав аргументы сорящих сторон и третьего лица, изучив материалы дела в их совокупности, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела, между правопредшественником истца (гарантирующим поставщиком) и ответчиком (потребителем) подписан договор энергоснабжения №540877 от 27 мая 2016 года, предметом которого является поставка электроэнергии на объекты, поименованные в приложении №1 к договору, в том числе в точку поставки – (Т-2) ЗТП-СМ 23-314П/250 кВА для электроснабжения производственной базы, располагающуюся по адресу: ст. Староминская, ул. Островского, 2.

По условиям пункта 3.2.7 договора потребитель обязывался поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.

Согласно пунктам 3.2.15-3.2.16 договора в обязанность потребителя вменяется незамедлительно сообщать сетевой организации (владельцу объектов электросетевого хозяйства) обо всех нарушениях системы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и опломбированных устройств, а также обо всех неисправностях оборудования, принадлежащего сетевой организации (владельцу объектов электросетевого хозяйства), находящегося в помещении или на территории потребителя.

Согласно приложению №1 к договору тип, № расчетного электросчетчика и место установки учета указано: ЦЭ 6803 ВН №009072032002264 в РУ-0,4 кВ, разрешенная мощность 200 кВт.

В результате осмотра 31 июля 2018 года прибора учета электрической энергии в точке поставки – (Т-2) ЗТП-СМ 23-314П/250 кВА производственная база ст. Староминская, ул. Островского, 2 сотрудниками сетевой организации установлено, что при включении нагрузки импульсы на приборе учета отсутствуют, показания не изменяются в сторону увеличения, причиной которой послужило несоблюдение установленных договором сроков извещения о неисправности прибора учета, что привело к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии.

Вышеперечисленные сведения отражены в акте №14050175 о неучтенном потреблении электрической энергии, который подписан представителем потребителя ФИО1 со следующими пояснениями: «отказ в работе не был обнаружен до приезда электромонтера, ответственный за электрохозяйство находится на больничном, намеренных действий не предпринималось».

На основании указанного акта определен период безучетного потребления электроэнергии с 29 мая 2018 года (дата последней проверки прибора учета – 29 мая 2017 года плюс один год) по 31 июля 2018 года и произведен расчет объема безучетно потребленной электроэнергии, который составил 297272 кВтч, при этом стоимость безучетно потребленной электроэнергии составила 2264550 рублей 67 копеек.

Неоплата ответчиком стоимости неучтенного потребления электроэнергии в претензионном порядке послужила основанием для обращения публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» с иском в арбитражный суд.

Разрешая настоящее дело, суд исходит из следующего.

В соответствии пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяются в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.

В пункте 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6, предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; проведение необходимых испытаний электрооборудования, измерительных приборов и средств учета электрической энергии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.05.2012 №442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Настоящее постановление применяется при расчете обязательств по продаже и покупке электрической энергии (мощности) на оптовом рынке электрической энергии (мощности) и розничных рынках начиная с 12.06.2012 (за исключением некоторых положений).

Согласно Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В пункте 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В пункте 177 Основных положений установлено, что в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

Согласно пункту 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Как установлено судом, акт о неучтенном потреблении электроэнергии №14050175 от 31 июля 2018 года содержит сведения о точке учета ответчика с соответствующим номером договора энергоснабжения, подписан представителем потребителя. В соответствии с актом допуска (замены, проверки) расчетных приборов учета в эксплуатацию №18064485 от 31 июля 2018 года, в котором представитель потребителя также расписался, прибор учета в эксплуатацию качестве расчетного не допущен.

Приведенные в акте о неучтенном потреблении электроэнергии сведения дополнительно подтверждены фотоматериалами, составленными в момент проверки.

В соответствии с пунктом 194 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 данного документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электроэнергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электроэнергии. Расчет объема безучетного потребления электроэнергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электроэнергии в срок, установленный пунктом 192 указанного документа.

В пункте 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения №3 к настоящему документу. Так же пунктом 195 Основных положений установлено, что объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

При этом подпунктом "а" пункта 1 приложения №3 Основных положений, содержащем формулу расчета, количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии.

Пунктом 173 Основных положений №442 определено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа.

Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является:

- полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде;

- полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки;

- выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом.

Таким образом, понятия "снятие показаний приборов учета" и "техническая проверка приборов учета" предполагают различный объем действий.

Как следует из пояснений сетевой организации, 27 июня 2018 года электромонтером СУРРУ ФИО2 был выполнен контрольный съем показаний прибора учета в точке поставки ответчика в присутствии представителя потребителя ФИО3 Показания прибора учета зафиксированы в акте снятия показаний приборов учета №000556591 от 27 июня 2018 года и составили 013556,0. На момент составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии №14050175 от 31 июля 2018 года показания по данному прибору учета не изменились и составили 013556,0.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в указанный период прибор учета был неисправен, что и послужило основанием для составления акта о неучтенном потреблении.

В пункте 145 Основных положений предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

На основании вышеизложенного, доводы ответчика в части того, что прибор и узел учета был опломбирован, все пломбы, в том числе электромагнитная, имелись и на них не было никаких повреждений, несостоятельны, поскольку именно на ответчика, как на потребителя, возложена обязанность по обеспечению сохранности прибора учета и незамедлительному уведомлению энергоснабжающей организации о любых неисправностях счетчика, способных негативно повлиять на учет электроэнергии.

Трансформаторная подстанция ЗТП СМ-23-314П, в которой установлен прибор учета, принадлежит ответчику, у последнего имеется доступ к прибору учета, а значит и возможность контроля за работоспособностью прибора учета.

Доводы ответчика, о том, что энергопотребление предприятия сократилось, не позволяет исключить обстоятельство потребления им электрической энергии при неработающем приборе учета. Подача электроэнергии на данном объекте осуществляется круглосуточно, ограничения электропотребления не производилось.

В соответствии с п.1 Обзора судебной практики рассмотрения споров о безучетном и бездоговорном потреблении энергоресурсов, утвержденного Постановлением Президиума Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19 июня 2016 года №6, неисполнение потребителем обязанности по уведомлению гарантирующего поставщика либо сетевой организации о неисправности в работу прибора учета и составление соответствующего акта является достаточным основанием для вывода о безучетном потреблении электроэнергии (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 1 декабря 2014 года по делу №А63-13697/2013).

В своих возражениях ответчик указывает на наличие возможности определения количества фактических часов энергопотребления, когда соответствующий порядок определения режима функционирования объекта закреплен сторонами договора энергопотребления в условиях заключенной сделки. Однако сторонами в договоре энергоснабжения не согласован режим работы энергопринимающих устройств, доказательств согласования какого-либо режима в последующем в материалы дела не представлено.

Представленный ответчиком контррасчет выполнен на основании данных внутренней документации предприятия, а именно: правила внутреннего трудового распорядка от 11 января 2016 года, приказы о сокращенных и нерабочих днях, табеля учета рабочего времени.

При наличии данных в представленной документации, ответчик полагает возможным сократить количество часов в периоде безучетного потребления электрической энергии до 355 часов, что противоречит действующему законодательству, поскольку ответчиком представлены лишь документы, подтверждающие время работы сотрудников предприятия, а не режим работы энергопринимающих устройств.

В связи с этим каких-либо оснований считать, что примененный сетевой организацией порядок расчета стоимости безучетного потребления электроэнергии не соответствует императивным нормам Основных положений №442 в данном случае не имеется. Таким образом, при расчете объема безучетного потребления следует принимать период работы электроустановки 24 часа в сутки.

При таких обстоятельствах, факт безучетного потребления электроэнергии ответчиком за период с 29 мая 2018 года по 31 июля 2018 года документально подтвержден.

В этой связи, оснований для отклонения заявленных требований у суда не имеется.

При таком исходе дела, судебные расходы по государственной пошлине в размере 34323 рублей подлежат отнесению на ответчика в порядке ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, 167-171, 176, 180, 181, 182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Староминская сельхозтехника – МТЗ» ст. Староминская Староминского района Краснодарского края (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» г. Краснодар (ИНН <***> ОГРН <***>) 2264550 рублей 67 копеек - стоимости электрической энергии, безучетно потребленной за период с 29 мая 2018 года по 31 июля 2018 года, а также 34323 рубля – судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать в установленном порядке.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Судья Е.В. Корейво