Решение от 2 мая 2017 г. по делу № А23-7048/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248016, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А23-7048/2016

«02» мая 2017 года г. Калуга

Резолютивная часть решения объявлена «02» мая 2017 года.

Полный текст решения изготовлен «02» мая 2017 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ивановой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Кировская региональная компания по реализации тепловой и электрической энергии», 249440, <...> (ОГРН <***> ИНН <***>),

к муниципальному образованию»Городское поселение «Город Киров» в лице Кировской администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Город Киров и Кировский район», 249440, <...> (ОГРН <***> ИНН <***>) о взыскании 169 611 руб. 53 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО2 по доверенности от 16.08.2016,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Кировская региональная компания по реализации тепловой и электрической энергии» (далее - истец, ООО «Кировтеплоэнерго») обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к муниципальному образованию «Городское поселение «Город Киров» в лице Кировской администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Город Киров и Кировский район» (далее - ответчик) о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию в сумме 169 611 руб.

Ответчик в судебное заседание своих представителей не направил. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие ответчика.

Ответчик в отзыве не согласился с размером задолженности в части жилого помещения, расположенного по адресу: что <...>, ком. 17, поскольку на указанное жилое помещение заключен договор социального найма №35 от 24.06.2015; сослался на пропуск срока исковой давности за период взыскания задолженности с 01.10.2012 до 09.09.2013, а так же на то, что не является надлежащим ответчиком по требованиям за период до 01.10.2015, поскольку администрация городского поселения «Город Киров» находится на стадии ликвидации. На основании изложенного просил исковые требования удовлетворить частично.

В судебном заседании 25.04.2017 был объявлен перерыв до 02.05.2017, после перерыва судебное заседание продолжено тем же составом суда, с участием того же представителя истца.

Представитель истца в судебном заседании уточнил исковые требования (с учетом пропуска срока исковой давности, а так же периода и размера задолженности по жилому помещению, расположенному по адресу: <...>., ком. 4/17 с 16.04.2015 по 24.04.2015) просил взыскать с муниципального образования «Городское поседение «Город Киров» в лице Кировской районной администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования «Город Киров и Кировский район» за счет казны «Городское поселение «Город Киров» задолженность в размере 117 265 руб. 41 коп.

Судом на основании части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требований.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, выслушав представителя истца, суд установил следующее.

ООО «Кировтеплоэнерго» осуществляет деятельность по производству, транспортировке и реализации тепловой энергии, обеспечению ею коммунально-бытовых и иных потребителей, в том числе и нанимателей жилых помещений.

На основании Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», Постановления Правительства от 08.08.2012 №808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» ООО «Кировтеплоэнерго» присвоен статус единой теплоснабжающей организации.

В соответствии с п. 12 указанных правил единая теплоснабжающая организация при осуществлении своей деятельности обязана заключать и исполнять, в частности, договоры услуг по передаче тепловой энергии в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии.

Лицевые счета для оплаты открыты ООО «Кировтеплоэнерго» на нанимателей на основании договоров социального найма и ордеров. Денежные средства, принимаемые от нанимателей перечисляются непосредственно поставщику услуг, то есть истцу.

В процессе взаимодействия ООО «Кировтеплоэнерго» с управляющими компаниями, действующими на территории городского поселения, в 2016 году были выявлены квартиры и комнаты, находящиеся в муниципальной собственности городского поселения «Город Киров», по которым числится задолженность.

В соответствии с реестром муниципальной собственности муниципального образования «Город Киров» по состоянию на 13.02.2017 находятся следующие жилые помещения, за которыми возникла задолженность по оплате за отопление:

№
п/п

Объект

(адрес)

Период

Тепловая энергия, Гкал

Сумма, руб.

1.

<...>, ком. 10 (S = 12,2 м2)

октябрь -декабрь 2015г.

1,69

3 667,09

2.

<...>, ком. 2 (S = 11,5 м2)

март-декабрь 2015г.

2, 601

5 642, 53

3.

<...>, ком. 17 (S = 9м2)

апрель 2015 г.

0,239

535, 74

4.

<...>, ком. 1 (S = 18 м2)

октябрь 2013г. - апрель 2015г.

10, 063

22 554, 65

5.

<...>, ком. 15 (S = 12 м2)

октябрь 2013г. - декабрь 2015г.

7,067

15 839,52

6.

<...>, ком. 11 (S = 12,5 м2)

сентябрь 2014-декабрь 2015

5, 661

12 282, 16

7.

<...>, ком. 3 (S = 12,9 м2)

октябрь 2013г. - декабрь 2015г.

8, 954

20 068,66

8.

<...>, ком. 16 (S = 12,4 м2)

январь - декабрь 2015г.

3, 878

8 415,08

9.

<...>, ком. 1 (S = 18, 2 м2)

октябрь 2013г. - декабрь 2015г.

12, 608

28 259, 98

Итого

52,76

117 265, 41

Ссылаясь на то, что ответчик не произвел оплату жилые помещения, являющиеся незаселенными в спорный период, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, предварительно направив в адрес Кировской администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Город Киров и Кировский район» претензию от 09.09.2016 №927 (т. 1, л.д. 11), оставленную без ответа и удовлетворения.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ.

В силу требований ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (ст. 548 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Положения данной нормы применяются и к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией (статья 548 ГК РФ). К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (ст. 548 ГК РФ).

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ, абзацем 3 статьи 678 ГК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

С момента заселения жилых помещений в муниципальном жилищном фонде обязанность по несению таких расходов возлагается на нанимателя либо арендатора жилого помещения (часть 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения включает в себя: плату за наем, плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту, и плату за коммунальные услуги.

Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность органов местного самоуправления вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Факт поставки истцом тепловой энергии в количестве, указанном в акте, ее стоимость подтверждается материалами дела, ответчиком не оспаривается, доказательств погашения задолженности в материалы дела не представлено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии доказательств, подтверждающих факта проживания в спорных жилых помещениях нанимателей, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

При этом судом принято во внимание пояснение, представленной истцом относительно жилого помещения, расположенного по адресу: что <...>, ком. 17, на которое было открыто два лицевых счета - на имя ФИО3 и ФИО4 Как разъяснил истец, задолженности на тепловую энергию по лицевому счету ФИО4 не имеется, требования о взыскании задолженности относятся к части жилого помещения площадью 9 кв. м., занимавшего ранее ФИО3 (умер 16.04.2015) за период до заключения договора социального найма в последующем с ФИО4

Довод ответчика о том, что Кировская районная администрация не является надлежащим ответчиком по взысканию задолженности за период до 01.10.2015, является несостоятельным, поскольку настоящие требования заявлены к муниципальному образованию «Городское поселение «Город Киров» как собственнику жилых помещений.

Пунктом 3 статьи 215 ГК РФ установлено, что имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296). В силу закона муниципальное имущество может быть передано предприятиям и учреждениям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно, гражданам по договорам социального найма.

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (пункт 3 статьи 215 ГК РФ).

Пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года №23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при принятии искового заявления к публично-правовому образованию суду следует исходить из того, что указание истцом в исковом заявлении органа, не являющегося соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, не препятствует рассмотрению спора по существу. В данном случае суд при подготовке дела к судебному разбирательству должен выяснить, какой орган на основании пункта 12.1 части 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (действующая редакция) как главный распорядитель бюджетных средств должен выступить в суде от имени публично-правового образования, и надлежащим образом известить его о времени и месте судебного разбирательства.

В том случае, если государственный (муниципальный) орган, являвшийся главным распорядителем бюджетных средств на момент возникновения спорных правоотношений, утратил соответствующий статус (в связи с передачей соответствующих полномочий иному органу или в связи с ликвидацией), в качестве представителя публично-правового образования надлежит привлекать орган, обладающий необходимыми полномочиями на момент рассмотрения дела в суде, а при отсутствии такового (в случае, если соответствующие полномочия не переданы иному органу) - соответствующий финансовый орган публично-правового образования.

Таким образом, применительно к предмету спора о взыскании денежных средств за содержание жилых помещений муниципальное образование Городское поселение «Город Киров» выступает в лице Кировской администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район», осуществляющей исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа муниципального образования «Городское поселение «Город Киров».

Муниципальное образование отвечает по своим обязательствам имуществом, которое составляет муниципальную казну, состоящую из средств соответствующего бюджета и иного имущества, не закрепленного за предприятиями и учреждениями. Органом, распоряжающимся бюджетом Городского поселения «Город Киров» является Кировская администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район», связи с чем правомерно применение к рассматриваемым отношениям разъяснений, содержащихся в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 №23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации». При удовлетворении исков в отношении указанных субъектов в резолютивной части решения должно содержаться указание о взыскании за счет средств казны публично-правового образования (пункт 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 №23).

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскиваются с ответчика в виду удовлетворения судом исковых требований в полном объеме.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22, пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, изложенных в пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», государственная пошлина в размере 1 570 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с муниципального образования «Городское поседение «Город Киров» в лице Кировской районной администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования «Город Киров и Кировский район» за счет казны «Городское поселение «Город Киров» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Кировская региональная компания по реализации тепловой и электрической энергии» г. Киров Калужской области, денежные средства в размере 117 265 руб. 41 коп., а так же расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 518 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Кировская региональная компания по реализации тепловой и электрической энергии», г. Киров Калужской области, из федерального бюджета сумму излишне уплаченной государственной пошлины в размере 1 570 руб., перечисленную по платежному поручению №397 от 14.10.2016.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья Е.В. Иванова