Решение от 5 февраля 2018 г. по делу № А68-7648/2017

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, г. Тула, Красноармейский проспект, д.5.

тел./факс (4872) 250-800; e-mail: а68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-7648/2017

Дата объявления резолютивной части решения: 29 января 2018 года

Дата изготовления решения в полном объеме: 05 февраля 2018 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Косоуховой С.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Тульской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к закрытому акционерному обществу «Рассвет» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Одоевском районе Тульской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 25 284, 52 руб.,

при участии в заседании:

от заявителя – представитель ФИО2 по доверенности,

от ответчика – не явились, извещены,

от 3-го лица - не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Тульской области (далее – МИФНС России № 5 по Тульской области, инспекция, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к закрытому акционерному обществу «Рассвет» (далее – ЗАО «Рассвет», общество) о взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 17 534 руб. 68 коп., за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования, в размере 7 749 руб. 84 коп., всего 25 284 руб. 52 коп.

Одновременно с подачей заявления инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления в суд, поскольку в установленный законом срок налоговым органом подано заявление о выдаче судебного приказа на взыскание указанной задолженности. Указанное заявление определением суда от 28.06.2017 на основании п. 2 ч. 1 ст. 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возвращено взыскателю.

Согласно ч. 5.4 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 5.5 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления, установленный частями 5.5 и 5.6 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (ч. 5.7 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Суд считает причину пропуска процессуального срока налоговым органом для подачи заявления в суд уважительной и восстанавливает пропущенный процессуальный срок, поскольку первоначально в срок, установленный ч. 5.5 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, инспекцией в суд подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ЗАО «Рассвет» указанной задолженности.

Определением суда от 24.10.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Одоевском районе Тульской области.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Ответчиком не были уплачены в установленный законом срок страховые взносы в Пенсионный фонд и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, подлежащие уплате на основании расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В связи с этим в адрес ответчика Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Одоевском районе Тульской области направлено требование от 13.12.2016 № 081S01160137253.

Поскольку указанное требование ответчиком в добровольном порядке не исполнено, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Проанализировав материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 г. N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам.

На основании Приказа Федеральной налоговой службы от 29 декабря 2016 № ММВ-7-1/734@ «Об осуществлении бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации Федеральной налоговой службой, администраторов доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации территориальными органами федеральной налоговой службы» администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование возложено на налоговый орган. При этом налоговым органом осуществляется взыскание недоимки по страховым взносам, а также задолженности по пеням и штрафам возникшей, в том числе до 01 января 2017 года.

На момент возникновения спорных отношений действовал Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

В силу ст. 10, 15 Закона N 212-ФЗ плательщик страховых взносов обязан самостоятельно исчислять страховые взносы, подлежащие уплате за расчетный и отчетные периоды (первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год), ежеквартально представлять в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего учета расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОПС и ОМС.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (ч.ч. 4, 5 ст. 15 Закона N 212-ФЗ).

По смыслу приведенных норм взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществлялось органами ПФ РФ.

Согласно ст. 25 Закона N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 5 ст. 19 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит (ч. 5.3 ст. 19 Закона N 212-ФЗ).

Согласно ч. 5.4 ст. 19 Закона N 212-ФЗ в случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 5.5 ст. 19 Закона N 212-ФЗ).

В силу ч. 15 ст. 19 Закона N 212-ФЗ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов. Аналогичные нормы в правоотношениях по уплате налогов и сборов предусмотрены статьями 46, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Согласно п. 50 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57) в срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 70 Кодекса, направляется требование об уплате суммы налога, которая была указана в налоговой декларации (расчете авансового платежа) или налоговом уведомлении, но фактически не перечислена налогоплательщиком в бюджет. При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа), а в случае представления налоговой декларации (расчета авансового платежа) с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование заявленных требований уполномоченный орган ссылается на неисполнение должником обязательств по уплате страховых взносов за 2015-2016 годы, применении в отношении страховых взносов мер принудительного взыскания.

Из материалов дела следует, что орган ПФР направил должнику требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов требование от 13.12.2016 № 081S01160137253.

При этом из представленного в суд расчета следует, что пени начислены за период с 30.09.2015г. по 13.12.2016г.

В суд за взысканием пени по страховым взносам налоговый орган обратился 02.08.2017г.

Из указанных выше норм следует, что предельный срок принудительного взыскания неуплаченных страховых взносов, а также пени включает в себя: срок уплаты взносов + 3 месяца на выставление требования + 6 дней на получение требования + 28 дней на исполнение требования в добровольном порядке (согласно требованию от 13.12.2016) + 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы задолженности и пени.

Таким образом, заявление в суд о взыскании задолженности по страховым взносам, пени может быть подано не позднее сроков, определяемых указанными выше нормами Закона N 212-ФЗ.

С учетом установленных пресекательных сроков, суд приходит к выводу о том, что органом контроля за уплатой страховых взносов утрачена возможность взыскания задолженности по пеням, начисленным за период с 30.09.2015г. по 29.09.2016г., в связи с истечением установленного срока их взыскания.

На основании ст. 25 Закона N 212-ФЗ с ответчика подлежат взысканию пени за период с 30.09.2016г. по 13.12.2016 г. за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 4 296 руб. 25 коп., за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Фонд обязательного медицинского страхования в размере 1 056 руб. 07 коп., всего 5 352 руб. 32 коп., наличие права на взыскание которых не утрачена и подтверждается материалами дела.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Согласно ст. 110 АПК РФ, ст. 333.21 НК РФ с учетом пропорционального удовлетворения требований с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 423 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с закрытого акционерного общества «Рассвет» ИНН (<***>) ОГРН (<***>), зарегистрированного 05.12.1997 Администрацией МО Одоевский район Тульской области, расположенного по адресу: <...>, в доход соответствующего бюджета задолженность в сумме 5 352 руб. 32 коп., в том числе:

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 4 296 руб. 25 коп.;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1 056 руб. 07 коп.

В удовлетворении остальной части заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Тульской области отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рассвет» ИНН (<***>) ОГРН (<***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 423 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья С.В. Косоухова