Решение от 30 августа 2021 г. по делу № А45-15174/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-15174/2021
г. Новосибирск
30 августа 2021 года
резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2021 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Векшенкова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <...>) к акционерному обществу производственное монтажно-строительное предприятие "Электрон", г. Новосибирск (ИНН: <***>) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 54:35:041135:9 в размере 3 418 503 рубля 13 копеек, пени за период с 03.05.2018 по 08.10.2020 в размере 2 040 990 рублей 56 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО2, удостоверение, диплом от 13.07.2020, доверенность от 15.04.2021 № 54-ОГ/64

ответчика: ФИО3, паспорт, доверенность от 13.05.2021 № 16, копия диплома от 28.03.2013,

установил:

03.06.2021 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу производственное монтажно-строительное предприятие "Электрон" о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 54:35:041135:9 в размере 3 418 503 рубля 13 копеек, пени за период с 03.05.2018 по 08.10.2020 в размере 2 040 990 рублей 56 копеек.

27.07.2021 в материалы дела в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поступили уточнения заявленных требований, согласно которым истец просит взыскать задолженность по арендной плате за период с 03.05.2018 по 23.07.2021 в размере 4 242 449 рублей 54 копеек, пени за указанный период в размере 3 388 206 рублей 27 копеек.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд, принял уточненные исковые требования с приложенными документами, которые не противоречат закону, не нарушают право иных лиц.

Исковые требования мотивированы фактом не исполнения обязательств по договору аренды со стороны ответчика, истец просит взыскать задолженность по договору аренды земельного участка от 12.02.2010 №6рз взыскать задолженность по арендной плате за период с 03.05.2018 по 23.07.2021 в размере 4 242 449 рублей 54 копеек, пени за указанный период в размере 3 388 206 рублей 27 копеек.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, в котором представитель ответчика просит отказать в удовлетворении требований в заявленном размере, поскольку истцом не представлено доказательств извещения об изменении размера арендной платы, представлен контррасчет задолженности.

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований в заявленном размере по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив доводы искового заявления и отзыва на него, исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав в судебном заседании пояснения представителей сторон, руководствуясь положениями статей 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению, при этом основывая свои выводы на следующем.

12.02.2010 между территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области от имени собственника государственного имущества (далее - Арендодатель) и акционерным обществом производственное монтажно-строительное предприятие "Электрон" (далее – Арендатор) заключен договор аренды земельного участка (далее – Договор).

Согласно пункту 1.1 Договора Арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 22 979 кв.м, с кадастровым номером 54:35:041135:9/1, расположенный в границах участка, адрес ориентира: <...>. Разрешенное пользование: занимаемый промышленной площадкой.

В соответствии с пунктом 2.1 срок действия Договора с 01.01.2010 по 01.12.2014.

Дополнительным соглашением №2 от 16.04.2015 срок действия договора продлен до 01.12.2020. Дополнительным соглашением №3 от 01.12.2020 срок действия Договора продлен до 01.12.2023.

Согласно пункту 3.1 Договора размер арендной платы за участок составляет 890 895 рублей 83 копеек. Арендная плата вносится ежемесячно до третьего числа отчетного месяца. Ежемесячная арендная плата составляет 74 241 рубль 32 копеек (пункт 3.2 Договора).

В соответствии с пунктом 3.4 Размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки на коэффициент - дефлятор на текущий финансовый год и не чаще одного раза в год при изменении ставки арендной платы, в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка. Изменение размера арендной платы путем корректировки на коэффициент - дефлятор на текущий финансовый год осуществляется Арендодателем в одностороннем порядке с предварительным уведомлением Арендатора. Изменение ставки арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к Договору.

В соответствии с пунктами 2, 3 дополнительного соглашения №2 от 6.04.2015 пункты 3.1, 3.2 Договора были изложены в следующей редакции: размер арендной платы для Арендатора составляет 1 777 655 рублей 44 копеек в год без НДС Ежемесячная арендная плата в размере 148 137 рублей 95 копеек подлежит оплате ежемесячно до третьего числа отчетного месяца.

Размер арендной платы определен в соответствии с Постановлением РФ №582 0Т 16-07-2009 и отчетом об оценке земельного участка №0151100000415000014-0004362-01/17-15 от 02.04.2015.

В соответствии с пунктами 2, 3 Дополнительного соглашения №3 от 01.12.2020 пункты 3.1, 3.2 Договора были изложены в следующей редакции: размер арендной платы для Арендатора составляет 2 113 216 рублей 96 копеек в год без НДС Ежемесячная арендная плата в размере 176 101 рублей 41 коппек подлежит оплате ежемесячно до третьего числа отчетного месяца.

Размер арендной платы определен в соответствии с пунктом 6 Правил определения размера арендной платы за земли находящиеся в собственности Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 №582 и отчетом об оценке земельного участка №0151100000415000014-0004362-01/17-15 от 02.04.2015. Условия договора не затронутые указанными дополнительными соглашениями оставлены неизменными.

Согласно пункту 4.4.6 договора арендатор обязан своевременно оплачивать арендную плату - в полном объёме и в сроки, установленные договором.

За нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пеню в размере 0,1 % от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки (пункт 5.1 договора).

16.11.2020 истцом в адрес ответчика была направлена претензия с уведомлением об образовании задолженности по арендной плате и начислении пени за период просрочки, с требованием об оплате задолженности по оплате договора аренды земельного участка от 12.02.2010, пени за просрочку платежей.

Однако оплаты спорной задолженности по арендным платежам ответчиком не произведено.

Полагая, что ответчик нарушает условия договора, а также требования земельного законодательства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Расчёт задолженности и неустойки (с учётом предоставленных арендатору отсрочек по внесению арендных платежей, освобождения от оплаты) судом проверен, признан верным.

Наличие задолженности по арендным платежам представитель ответчика в процессе судебного разбирательства не оспаривал, однако отметил, что об изменениях размера арендной платы арендатор извещён не был, расчёты задолженности произведены не верно, в силу положений статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) начисленная истцом неустойка заявлена неправомерно.

Изучив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статей 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

Из положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

По правилам статьи 608 Гражданского кодекса РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 Гражданского кодекса РФ).

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В подпункте 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Подписав договор, стороны добровольно приняли на себя обязательства по исполнению его условий (ст. 421 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Судом установлено, что обязательства по договору аренды земельного участка от 12.02.2010 №6рз акционерным обществом производственное монтажно-строительное предприятие "Электрон" должным образом не исполнены, что им не отрицается, требования действующего законодательства в регулируемой сфере правоотношений нарушены.

Такое поведение ответчика, в одностороннем порядке отказавшегося исполнять обязательства по договору, нельзя признать добросовестным поведением участника гражданских правоотношений, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания образовавшейся на стороне ответчика задолженности и неустойки, начисление которой неизбежно при условии неисполнения основного обязательства по договору.

Довод ответчика об отсутствии со стороны арендодателя уведомлений об изменении размера арендной платы судом проверен и признан необоснованным, не позволяющим освободить арендатора от обязанности оплачивать арендную плату и предусмотренную договором неустойку.

Договором аренды земельного участка от 12.02.2010 №6рз установлены размер и условия внесения арендной платы, в том числе определен порядок установления и взимания арендной платы (в редакции дополнительных соглашений №2,3 к Договору).

В соответствии с пунктом 4.2.2 договора арендодатель обязан своевременно в письменном виде извещать арендаторов об изменениях в порядке установления и взимания арендной платы, а также о смене финансовых реквизитов получателя арендной платы.

С 01.03.2015 нормы о том, в каком порядке определяется размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, содержатся в статье 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации.

По смыслу части 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Земельным кодексом Российской Федерации статьёй 39.7, определено, что порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2)органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3)органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В силу пункта 8 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582) при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Аналогичное условие содержится в пункте 3.4 договора аренды земельного участка от 12.02.2010 №6рз: арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения настоящего договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджета на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключён настоящий договор аренды.

Таким образом, фактическое изменение размера арендной платы в результате её индексации с учётом уровня инфляции не является изменением в соответствии с пунктом 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации условий договора о размере арендной платы, а представляет собой исполнение условия пункта 3.4 договора и пункта 8 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

Как разъяснено в постановлении Президиума ВАС РФ от 17.04.2012 №15837/11 по делу №А47-7623/2010, для всех случаев, когда размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в публичной собственности, определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям устанавливается в качестве регулируемой цены соответствующими компетентными органами, регулирование такой платы осуществляется в нормативном порядке. В силу этого принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, меняющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий соответствующих договоров аренды независимо от воли их сторон и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Отсюда следует, что изменение арендной платы на размер уровня инфляции, которое предусмотрено условиями Договора №6рз, не влечет за собой изменение порядка расчетов арендной платы, методику их исчисления и взимания, и, как следствие, изменение цены арендной платы как существенного условия договора аренды.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 №15534/13 по делу №А07-20211/2012 изложена позиция, согласно которой стороны договора аренды руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ее ставки являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от 29.05.2019 №1355-0, который указывает что с принятием соответствующего нормативного правового акта, который вносит экономически оправданные изменения в порядок расчета размера арендной платы, такие изменения обязательны для арендатора вне зависимости от дополнительного уведомления об этом со стороны арендодателя. Также отмечено, что такие изменения не противоречат положениям статьи 424 ГК РФ, согласно которой, в частности, в предусмотренных законом случаях применяются цены, устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Изменение арендной платы на размер уровня инфляции, которое предусмотрено условиями договора 12.02.2010 №6рз, в соответствии с пунктом 8 Постановления Правительства №582 не влечёт за собой изменение порядка расчётов арендной платы, методику их исчисления и взимания, и, как следствие, изменение цены арендной платы как существенного условия договора аренды. Следовательно, на арендатора возложена обязанность по перечислению полной суммы арендной платы, установленной нормативными актами, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Поскольку правило о применении инфляционных индексов в равной мере распространяется как на арендодателя, так и на арендатора, сам арендатор в отсутствие уведомления арендодателя не лишён возможности исчислить размер арендной платы с учётом установленного федеральным законом уровня инфляции.

Отсутствие уведомления об изменении арендной платы на размер уровня инфляции не является основанием для неисполнения арендатором обязанности по перечислению полной суммы арендной платы, установленной нормативными актами, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Доказательств внесения арендной платы в обусловленные договором сроки и размере ответчиком вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.

Истцом предъявлена к взысканию неустойка, начисленная ответчику на основании пункта 5.1 Договора.

Согласно расчету истца неустойка за период с 03.05.2018 по 23.07.2021 составляет 3 388 206 рублей 27 копеек.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Таким образом, неустойка является способом обеспечения исполнения должником денежного обязательства и подлежит уплате с даты наступления просрочки исполнения обязательства.

Как следует из материалов дела, заключая договор аренды земельного участка, стороны согласовали уплату неустойки при просрочке внесения арендных платежей.

Расчет неустойки судом проверен и признан правильным. Таким образом, требование о взыскании неустойки также подлежит удовлетворению.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты. Государственная пошлина по иску по правилам части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с акционерного общества «Производственное монтажно-строительное предприятие «Электрон» в пользу Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области задолженность по арендной плате за период с 03.05.2018 по 23.07.2021 в сумме 4 242 449 рублей 54 копеек, пени за 03.05.2018 по 23.07.2021 в сумме 3 388 206 рублей 27 копеек,

в федеральный бюджет с акционерного общества «Производственное монтажно-строительное предприятие «Электрон» государственную пошлину в размере 61 153 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Д.В. Векшенков