Решение от 8 октября 2017 г. по делу № А66-15173/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-15173/2017
г.Тверь
09 октября 2017 года



       Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Романовой Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, при участии представителя заявителя – ФИО2 по доверенности, ответчика – не явился, извещен, рассмотрев заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Тверской области, г.Тверь,

 к  Федеральному государственному унитарного предприятию Учебно-опытное хозяйство «Сахарово» государственного образовательного учреждения Тверской государственной сельскохозяйственной академии, г.Тверь

 о взыскании 450 263,28 руб. задолженности и восстановлении пропущенного процессуального срока,  



УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №12 по Тверской области (далее – заявитель, Налоговый орган) обратилась в суд с заявлением  к  Федеральному государственному унитарного предприятию Учебно-опытное хозяйство «Сахарово» государственного образовательного учреждения Тверской государственной сельскохозяйственной академии (далее – ответчик, Предприятие)  о взыскании 450 263,28 руб. задолженности, в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 368 311,23 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 841 952,05 руб. и восстановлении пропущенного процессуального срока.

        Ответчик явку представителей в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом согласно ст. 123 АПК РФ, отзыва, возражений не заявил.

        Судебное заседание проводится в отсутствие ответчика согласно ст. 156 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

При этом в силу части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельно допустимые сроки для восстановления.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 № 367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ участвующие в деле лица несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Последствия пропуска процессуальных сроков установлены в статье 115 АПК РФ, согласно части 1 которой лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных названным Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Процедура взыскания, которую должен выполнить контролирующий орган, состоит из двух этапов:

- направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов;

- обращения с заявлением в суд.

После истечения срока, установленного органом контроля для добровольного исполнения требования, орган внебюджетного фонда для осуществления взыскания должен обратиться в суд.

К отношениям о взыскании страховых взносов не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством.

Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), действующего на момент выставления требования об уплате недоимки, устанавливает особые сроки давности взыскания задолженности.

Исходя из положений ст. 21 Закона № 212-ФЗ срок на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки начинает течь с момента истечения срока исполнения требования. Пропуск срока направления требования не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание. В связи с этим срок на обращение в суд должен исчисляться со дня окончания установленного законом срока на направление требования. Заявление, предъявленное за пределами пресекательного срока, не может быть удовлетворено (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17.03.2003 № 71 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока Инспекция мотивирует тем, что техническая передача сведений в связи с реализацией полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование органами ПФР и ФСС России заняла длительное время.

В соответствии с вступившим в силу с 01.01.2017 Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным признать уважительной причину пропуска срока на подачу заявления в суд, в связи с чем ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что в связи с тем, что Предприятием не исполнена обязанность по своевременной оплате страховых взносов, государственное учреждение – Управление пенсионного фонда в городе Твери и Калининском районе по Тверской области, начислило пени в соответствии со ст. 25 Закона №212-ФЗ  выставило предпринимателю требование от 07.12.2016 № 078S01160144227 об уплате 450 263,28 руб. задолженности, в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 368 311,23 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 841 952,05 руб.

Учитывая, что требование в добровольном порядке исполнено не было Инспекция обратилась в суд с настоящим заявлением.

При рассмотрении спора суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки и пени по страховым взносам в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования» (действовал на момент выявления недоимки и вынесения требований).

Согласно п. п. 1 - 4 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме их уплачивать, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам и начисленных на нее пеней в порядке предусмотренном ст. ст. 19 и 20 Закона путем обращение взыскания на денежные средства в банках и на иное имущество в пределах сумм недоимки и пеней указанных в требовании об уплате на основании ст. 22 Закона без обращения в суд (внесудебный порядок взыскания задолженности).

Пункт 4 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусматривает перечень случаев, когда взыскания недоимки по страховым взносам может производиться только в судебном порядке.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые на основании ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ начисляются за каждый календарный день просрочки, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Сумма пени, заявленной ко взысканию в судебном порядке, исчислена заявителем правильно, порядок взыскания недоимки, предусмотренный Федеральным законом № 212-ФЗ, соблюден, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежит отнесению на ответчика. Учитывая, что заявитель при подаче заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход Федерального бюджета.

Суд, учитывая организационно-правовую форму ответчика, бюджетное финансирование, считает возможным снизить размер государственной пошлины до 500 руб.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 117, 212-216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Тверской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления в суд удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия Учебно-опытное хозяйство «Сахарово» государственного образовательного учреждения Тверской государственной сельскохозяйственной академии  (170904, Тверская обл., Калининский р-он, г.Тверь, пгт. Сахарово, ул. Василевского, д.1, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 29.09.1993) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Тверской области 450 263,28 руб. задолженности, в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 368 311,23 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 841 952,05 руб., а также 500 руб. государственной пошлины в доход Федерального бюджета.

Выдать исполнительные листы взыскателям в порядке ст. 319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в месячный срок со дня его принятия.



Судья                                                                            Е.В. Романова