Решение от 12 апреля 2018 г. по делу № А62-5868/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

12.04.2018 Дело № А62-5868/2017

Резолютивная часть решения объявлена 09.04.2018

Полный текст решения изготовлен 12.04.2018

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В. И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шумко П.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к акционерному обществу "АТОМЭНЕРГОСБЫТ" в лице филиала "СМОЛЕНСКАТОМЭНЕРГОСБЫТ" (ОГРН <***>; ИНН <***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований:

общество с ограниченной ответственностью «Вяземский электротехнический завод» (ОГРН <***>; ИНН <***>),

общество с ограниченной ответственностью «Промэнергосеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии за май 2017 года в сумме 120193,30 рубля,

при участии:

от истца: ФИО2, представитель (доверенность от 01.06.2017 № Д-СМ/01/63, паспорт),

от ответчика и третьих лиц: не явились, извещены надлежаще,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» (далее – истец, ПАО «МРСК Центра») обратилось в суд с иском к АО "АтомЭнергоСбыт" о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии за май 2017 года в сумме 120193,30 рубля.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Вяземский электротехнический завод», общество с ограниченной ответственностью «Промэнергосеть», ООО "ВЭТЗ-Энергосистемы" (конкурсный управляющий ФИО3).

Протокольным определением от 09.04.2018 ООО "ВЭТЗ-Энергосистемы" (конкурсный управляющий ФИО3) исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в связи с прекращением деятельности юридического лица 22.01.2018 согласно записи ЕГРЮЛ.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор N 67528-1УП оказания услуг по передаче электрической энергии от 18 июня 2014 г., по условиям которого исполнитель (истец) обязуется оказывать заказчику (ответчику) услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании исполнителю и (или) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, и (или) территориальным сетевым организациям (ТСО), а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором (п. 2.1 договора).

В силу с пункта 1.2 договора настоящий договор заключен заказчиком в интересах потребителей, присоединенных (в том числе опосредованно) к электрическим сетям исполнителя и иным ТСО и условиями заключенных договоров энергоснабжения с которыми предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 3.2.1 договора заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные настоящим договором.

Согласно пункту 3.4.13 договора по результатам оказания услуг исполнитель направляет заказчику для оформления акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчетный период до 12 числа месяца, следующего за расчетным.

Пунктом 3.2.10 договора предусмотрено, что заказчик обязуется в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения акта об оказании услуг по передаче электрической энергии от исполнителя рассмотреть его и при отсутствии претензий подписать представленный акт и направить его исполнителю по факсу или по электронной почте, одновременно направив оригинал акта способом, позволяющим подтвердить его получение адресатом. При возникновении обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг заказчик обязан направлять исполнителю претензию по объему и (или) качеству оказанных услуг вместе с актом об оказании услуг, подписанным в неоспариваемой части.

Согласно пункту 6.3 договора расчетным периодом по настоящему договору является один календарный месяц. В соответствии с п. 2 Приложения N 1 к договору заказчик оплачивает фактически оказанные в интересах обслуживаемых им потребителей услуги по передаче электрической энергии в расчетном периоде, определенном в соответствии с разделом 3 настоящего приложения, в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

Пунктом 8.1 договора установлено, что настоящий договор заключен по 31.12.2014, вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношения сторон с 01.06.2014. Договор считается ежегодно продленным на следующий календарный год на тех же условиях за исключением условий об объеме оказываемых услуг, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

В соответствии с п.2 Приложения № 1 к договору заказчик оплачивает фактически оказанные, в интересах обслуживаемых им потребителей, услуги по передаче электрической энергии в расчетном периоде, определенном в соответствии с разделом 3 настоящего приложения, в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

Сторонами подписан акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчетный период май 2017 г., согласно которому ответчиком уменьшены объем и стоимость оказанных услуг. Разногласия, отраженные в акте оказанных услуг по передаче электрической энергии, возникли в связи с расторжением ответчиком договора энергоснабжения и различным подходом в определении объема переданной электрической энергии в оспариваемой части в объёме 60 413 кВтч на сумму 120 193,30 руб. потребителю ООО «Вяземский электротехнический завод».

Согласно акту о технологическом присоединении от 26.10.2009, акту разграничения балансовой разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон и существующей нормальной схеме электрических соединений сети 110 кВ Смоленской энергосистемы, электроснабжение ООО «ВЭТЗ» осуществляется по двум линиям класса напряжения 110 кВ: ВЛ 110кВ № 170 «Вязьма-1 - Издешково-тяговая» и № 807 «Издешково Вязьма-1.

Границей балансового разграничения между филиалом ПАО «МРСК Центра»-«Смоленскэнерго» и ООО «ВЭТЗ» являются отпаечные зажимы на проводах ВЛ ПО кВ № 807 на опоре № 19 и ВЛ 110 кВ № 170 на опоре № 296.

На балансе ООО «ВЭТЗ» находятся:

-отпайки ВЛ 110 кВ № 807, 170;

-понижающая подстанция ПО кВ 2 х 10 MB А (диспетчерское наименование - ПС Прожектор), территориально расположенная вне территории предприятия;

-двухсекционные распределительные пункты 10 кВ, имеющие между собой электрические связи (диспетчерские наименования: РП-10 кВ, ЦРП-10 кВ), расположенные на территории предприятия;

-понижающие трансформаторные подстанции 10/0,4 кВ (диспетчерские наименования - КТП-1, КТП-2, КТП-3, КТП-6, КТП-7, КТП-8, КТП-9, КТП-11), расположенные на территории предприятия;

-кабельные линии 0,4 кВ для осуществления электроснабжения производственной нагрузки ООО «ВЭТЗ».

Согласно акту согласования технологической и аварийной брони электроснабжения потребителя от 28.05.2004 на балансе ООО «ВЭТЗ» находятся насосы водозабора, работающие для нужд жилого посёлка, что видно из плана местности с расположением территории предприятия, объектов водоснабжения и субабонентов.

Согласно указанному плану насосная станция, работающая для нужд населения, расположена на территории ООО «ВЭТЗ». Артскважина, работающая для нужд населения, расположена за территорией ООО «ВЭТЗ». Электроснабжение указанных объектов осуществляется от КТП-8 ООО «ВЭТЗ».

Письмом от 10.05.2016 г. № 67-4/2293 АО «АтомЭнергоСбыт» уведомило ПАО «МРСК Центра» о том, что объекты артскважина и насосная станция с 10.05.2016 включены в договор энергоснабжения с ООО «СтройРемСервис» № 674200118, что видно из приложенных технических документов. В связи с чем также внесены изменения в договор оказания услуг по передаче электрической энергии между ПАО «МРСК Центра» и АО «АтомЭнергоСбыт» № 67528-1УП от 18.06.2014.

Таким образом, объекты водоснабжения, использующиеся для нужд населения, до 10.05.2016 относились на электропотребление ООО «ВЭТЗ», а после даты заключения договора энергоснабжения - к субабонентам ООО «ВЭТЗ».

Кроме указанных объектов водоснабжения от электрических сетей ООО «ВЭТЗ» подключены следующие объекты:

- СОГБОУ СПО «Вяземский политехнический техникум», договор энергоснабжения № 67420516. Электроснабжение осуществляется от ячеек №5,17 ЦРП-10 кВ ООО «ВЭТЗ» через трансформаторную подстанцию 10/0,4 кВ, принадлежащую указанному субабоненту. Согласно прилагаемому плану, СОГБОУ СПО «Вяземский политехнический техникум» и его ТП 10/0,4 кВ расположены за территорией ООО «ВЭТЗ»;

-Модульная газовая котельная ООО СРТК «Смоленскрегионтепло», договор энергоснабжения № 67528005. Электроснабжение осуществляется от ТП СОГБОУ. СПО «Вяземский политехнический техникум» расположена за территорией ООО «ВЭТЗ»;

-гаражные боксы (склады) ООО «Барс», договор энергоснабжения № 67420618. Электроснабжение осуществляется от ТП СОГБОУ СПО «Вяземский политехнический техникум», расположена за территорией ООО «ВЭТЗ»;

-вышка ОАО «МТС», договор энергоснабжения № 67528005, расположена на крыше административного корпуса ООО «ВЭТЗ», соответственно находится на его территории. Электроснабжение осуществляется от КТП-2 ООО «ВЭТЗ» согласно электрической схеме, являющейся приложением к акту согласования технологической и аварийной брони.

Таким образом, от электрических сетей ООО «ВЭТЗ» осуществляется электроснабжение потребителей, надлежаще исполняющих свои обязанности перед АО «АтомЭнергоСбыт» в рамках действующих договоров энергоснабжения, в том числе социально-значимые объекты.

Письмом от 18.12.2014 № 2364 АО «АтомЭнергоСбыт» направило в адрес ПАО «МРСК Центра» уведомление № 215 о введении с 01.01.2015 полного ограничения режима потребления электрической энергии ООО «ВЭТЗ» путём отключения объектов «производство» по Л-1007, Л-1025 ПС Прожектор. Основанием для введения полного ограничения указан п.53 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением правительства Российской Федерации от 04.05.2004 № 442. Уведомление содержало примечание о наличии субабонентов, а также объектов водоснабжения третьих лиц, подключенных от электрических сетей ООО «ВЭТЗ».

Истец считает, что указанное уведомление оформлено с нарушением требований, содержащихся в п.7 Правил полного и (или) ограничения режима потребления электрической энергии, утверждённых постановлением правительства Российской Федерации от 04.05.2004 № 442 (далее - Правила ограничения), а именно:

-основание введения ограничения не соответствует основаниям, перечисленным в п.2 Правил ограничения;

-отсутствуют сведения об уведомлении ООО «ВЭТЗ» о введении в отношении него полного ограничения, а также уполномоченных органов согласно п. 17 Правил ограничения, так как у потребителя имелся социально-значимый объект водоснабжения, использующийся для нужд населения, а от электрических сетей потребителя подключен социально-значимый объект субабонента - модульная газовая котельная, также использующаяся для нужд населения.

В период получения уведомления о полном ограничении ООО «ВЭТЗ», ПС Прожектор и отпайки ВЛ 110 кВ №170 и 807 находились в аренде у территориальной сетевой организации ООО «Промэнергосеть» (далее - ТСО), что подтверждается техническими документами по границе разграничения и технологическому присоединению к электрическим сетям ПАО «МРСК Центра».

Расположенные на территории предприятия РП-10 кВ, ЦРП-10 кВ и электрические сети 0,4 кВ в договор аренды не входили и оставались в собственности ООО «ВЭТЗ».

Между ПАО «МРСК Центра» и ООО «Промэнергосеть» в отношении точек поставки ООО «ВЭТЗ» в спорный период действовал договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.11.2014 № 12/Э, согласно которому ТСО являлось субисполнителем (в зоне своей ответственности) по введению ограничения режима потребления электрической энергии по уведомлениям гарантирующего поставщика АО «АтомЭнергоСбыт».

В рамках указанного договора уведомление АО «АтомЭнергоСбыт» № 215 от 18.12.2014 было своевременно направлено на исполнение в ТСО ООО «Промэнергосеть» письмом от 19.12.2014 № МР1-СМ/32-2/20731.

Письмом от 20.01.2015 № 20-01-2015 ООО «Промэнергосеть» ответило, что полное ограничение электрической энергии ООО «ВЭТЗ» приведёт к прекращению электроснабжения иных лиц, подключенных через внутренние электрические сети ООО «ВЭТЗ».

Указанный ответ был направлен в АО «АтомЭнергоСбыт» письмом от 21.01.2015 № MP 1-СМ/32-2/360.

Начиная с 01.01.2015 по декабрь 2015 г. весь объём потреблённой электрической энергии ООО «ВЭТЗ» АО «АтомЭнергоСбыт» предъявляло ТСО ООО «Промэнергосеть» к оплате в рамках договора купли-продажи электрической энергии, приобретаемой ТСО в целях компенсации потерь в своих электрических сетях.

После расторжения договора аренды между потребителем и ТСО с 01.01.2016 собственником ПС Прожектор и отпаек В Л ПО кВ №170 и 807 вновь стало ООО «ВЭТЗ», которое в настоящее время имеет непосредственную границу разграничения балансовой принадлежности с ПАО «МРСК Центра».

Таким образом, начиная с 01.01.2016 ПАО «МРСК Центра» предъявляет к оплате гарантирующему поставщику АО «АтомЭнергоСбыт» оказанную услугу по передаче электрической энергии ООО «ВЭТЗ».

ПС Прожектор 110/10 кВ, РП-10 кВ и ЦРП-10 кВ используются для производственной деятельности ООО «ВЭТЗ» осуществления беспрепятственного перетока электрической энергии на энергопринимающие устройства иных потребителей, подключенных от электрических сетей ООО «ВЭТЗ», в порядке, установленном п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых постановлением правительства РФ от 04.05.2004 № 442 , а также п.8 Правил ограничения.

В порядке, установленном п. 8 Правил ограничения, ООО «ВЭТЗ» обязано обеспечить переток электрической энергии потребителям, оставить в работе насосную станцию и артскважину, подготовиться к остановке технологического цикла и сообщить инициатору введения ограничения АО «АтомЭнергоСбыт» о готовности к самостоятельному отключению производственной нагрузки в определённую им дату.

Однако, сведений о том, что ООО «ВЭТЗ» было уведомлено о предстоящем ограничении в уведомлении АО «АтомЭнергоСбыт» не содержится, также отсутствует информация об уведомлении о предстоящем ограничении уполномоченных органов.

На момент введения ограничения у самого потребителя находились объекты водоснабжения, использующиеся для нужд населения, отражённые в акте согласования аварийной и технологической брони и входящие в величину «аварийной брони». Указанные объекты относятся к категории объектов, введение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, указанным в приложении к Правилам ограничения.

Согласно п. 18 Правил ограничения в отношении таких потребителей ограничение ниже уровня аварийной брони не допускается.

ТСО ООО «Промэнергосеть» указало на то, что введение полного ограничения по уведомлению АО «АтомЭнергоСбыт» нарушит права потребителей, подключенных от электрических сетей ООО «ВЭТЗ».

Таким образом, истец указал на то, что АО «АтомЭнергоСбыт» неправомерно в одностороннем порядке расторгло договорные отношения с ООО «ВЭТЗ», в рамках действующего договора энергоснабжения АО «АтомЭнергоСбыт» должно было направить уведомление на введение частичного ограничения до уровня аварийной брони с уведомлением соответствующих органов.

28.04.2016 в адрес филиала ПАО «МРСК Центра»-«Смоленскэнерго» поступило обращение СОГБОУ СПО «Вяземский политехнический техникум» о переподключении ТП 10/0,4 кВ от электрических сетей ООО «ВЭТЗ» к электрическим сетям ПАО «МРСК Центра», что позволит переключить к данной ТП и объекты водоснабжения.

05.08.2016 сторонами подписан договор об осуществлении технологического присоединения № 41308279, что позволит обеспечить надёжное электроснабжение социально-значимых объектов, следовательно, позволит произвести отключение потребителя-неплательщика ООО «ВЭТЗ» с питающих центров ПАО «МРСК Центра».

Истец считает, что до реализации организационно-технических мероприятий по переподключению потребителей, услуга по передаче электрической энергии подлежит оплате ответчиком в полном объёме.

Договоры энергоснабжения, заключенные с потребителями электрической энергии, продолжают действовать. Следовательно, обязанность по оплате услуг по передаче электрической энергии в отношении указанных точек возложена на гарантирующего поставщика.

У истца отсутствует техническая возможность проведения мероприятий по введению полного ограничения режима потребления электрической энергии без отключения от электроснабжения других потребителей.

Потребитель самостоятельных мер по отключению нагрузки не предпринял. Ограничение в электрических сетях филиала ПАО «МРСК Центра» -«Смоленскэнерго» привело бы к полному ограничению электропотребления потребителя, с которым расторгнут договор, а также добросовестных потребителей, подключенных от их электрических сетей, что является нарушением действующего законодательства.

Истец указал, что договор энергоснабжения, заключенный ответчиком с потребителем, нельзя считать расторгнутыми, обязанность по оплате услуг по передаче электрической энергии до потребителя лежит на ответчике как гарантирующем поставщике.

Весь объём переданной электрической энергии в отношении потребителя, указанный в приложенном расчете, был включен в акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за май 2017 года, но ответчиком не оплачен.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы представителя истца, суд приходит к следующему.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической и тепловой энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон N 35-ФЗ).

В статье 3 Федерального закона N 35-ФЗ определено, что субъекты электроэнергетики - лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности, приобретение и продажу электрической энергии, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии.

Услуги по передаче электрической энергии представляют собой комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов.

В силу пункта 2 статьи 26 Федерального закона N 35-ФЗ оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На основании пункта 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в соответствующей точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети.

Согласно пункту 48 Основных положений N 442 гарантирующий поставщик вправе в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах N 442, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.

В соответствии с пунктом 5 Правил N 442 ограничение режима потребления, инициированное гарантирующим поставщиком, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности) вводится сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления.

Согласно пункту 53 Основных положений N 442 в случае, если по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному с гарантирующим поставщиком, потребителем (покупателем) не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, то гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив такого потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора. При этом в случае если гарантирующий поставщик по указанным основаниям в одностороннем порядке полностью отказывается от исполнения договора, заключенного с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, исполнителем коммунальных услуг, то для обеспечения бесперебойного энергоснабжения потребителей энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, исполнителя коммунальных услуг гарантирующий поставщик обязан обеспечить принятие их на обслуживание, организованное в установленном разделом II настоящего документа порядке.

В Правилах N 442 установлено, что ограничение режима потребления электроэнергии предполагает прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности) в определенных Правилами случаях.

Согласно подпункту "б" пункта 2 Правил N 442 ограничения вводятся в случае неисполнения или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электроэнергии.

В силу пункта 7 Правил N 442 инициатор введения ограничения не позднее чем за 10 дней до заявляемой им даты введения ограничения режима потребления направляет исполнителю уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления, содержащее следующие сведения:

а) наименование потребителя и описание точки поставки потребителя, в отношении которого вводится ограничение режима потребления;

б) основания введения ограничения режима потребления;

в) вид подлежащего введению ограничения режима потребления: частичное ограничение (сокращение уровня потребления электрической энергии (мощности), прекращение подачи электрической энергии потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца или ограничение режима потребления в полном объеме по части точек поставок, указанных в договоре, на основании которого осуществляется снабжение электрической энергией потребителя) или полное ограничение (временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю);

г) сроки вводимого ограничения режима потребления (при введении частичного ограничения режима потребления - также уровень ограничения);

д) сведения об уведомлении потребителя (а в случаях, указанных в пункте 17 настоящих Правил, - также уполномоченных органов) в соответствии с настоящими Правилами о планируемом ограничении режима потребления.

В пункте 10 указанных Правил определено, что полное ограничение режима потребления предполагает прекращение подачи электрической энергии потребителю путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя) или в энергопринимающих устройствах потребителя либо путем отсоединения энергопринимающих устройств потребителя от объектов электросетевого хозяйства.

В пункте 15 Правил N 442 установлен общий порядок введения ограничения режима потребления электроэнергии.

Пунктом 8 Правил N 442 установлено, что ограничение режима потребления, кроме вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах "г" и "з" пункта 2 названных Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства соответствующей сетевой организации.

Если введение ограничения режима потребления в отношении лица, владеющего объектами электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) потребителей, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии (мощности), услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии таким потребителям, то такое лицо обязано обеспечить поставку электрической энергии таким потребителям без ограничения режима их потребления, в том числе обеспечить подачу электрической энергии таким потребителям в объеме их потребления по соглашению с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), и уведомить об этом инициатора введения ограничения до даты и времени введения в его отношении ограничения режима потребления.

До реализации соответствующих организационно-технических мер, позволяющих ввести ограничение режима потребления в отношении одного потребителя при обеспечении поставки электрической энергии другим потребителям без ограничения режима их потребления, ограничение режима потребления не вводится.

Таким образом, только осуществив последовательно мероприятия, предусмотренные Правилами N 442, гарантирующий поставщик вправе применить пункт 53 Основных положений N 442.

Иной подход не отвечал бы целям установления гарантий, направленных на предотвращение тяжелых экологических и социальных последствий введения ограничения потребления электроэнергии.

При этом из Правил N 442 не следует, что введение ограничения режима потребления электроэнергии влечет расторжение договора энергоснабжения (пункт 22 Правил N 442) (аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 12.04.2016 по делу N А62-3686/2015).

08.12.2014 за исх. N 2364 АО "АтомЭнергоСбыт" направило в адрес ПАО "МРСК Центра" уведомление N 215 о введении с 01.01.2015 полного ограничения режима потребления электрической энергии ООО "ВЭТЗ" путем отключения объектов "производство" по Л-1007, Л-1025 ПС Прожектор. Основанием для введения полного ограничения указан п. 53 Основных положений N 442.

Уведомление содержало примечание о наличии субабонентов, а также объектов водоснабжения третьих лиц, подключенных от электрических сетей ООО "ВЭТЗ".

От электрических сетей ООО "ВЭТЗ" осуществляется электроснабжение потребителей, надлежаще исполняющих свои обязанности перед АО "АтомЭнергоСбыт" в рамках действующих договоров энергоснабжения, в том числе социально значимые объекты. Кроме того, к сетям ООО "ВЭТЗ" присоединен объект, обеспечивающий водоснабжение третьих лиц. Отключение данного объекта могло привести к экологическим, социальным последствиям.

Согласно акту обследования энергопринимающих устройств ООО "Вяземский электротехнический завод от 08.11.2016 сторонами зафиксирована невозможность введения полного ограничения в отношении электроустановок потребителя ООО "ВЭТЗ" с питающего центра путем отключения Л-1007.1025ПС "Прожектор", без разработки и проведения сетевой организацией организационно-технических мероприятий по обеспечению электроснабжения добросовестных субабонентов, поскольку это приведет к нарушению (прекращению) их электроснабжения.

С учетом изложенного установленная возможность частичного ограничения имеется в самом цеху, то есть внутри завода, в то время как питающие кабельные линии всего завода расположены за территорией ООО "ВЭТЗ".

Направленное гарантирующим поставщиком в адрес истца уведомление о введении полного ограничения режима потребления электрической энергии в нарушение пункта 7 Правил ограничения не содержит сведений об уведомлении ООО "ВЭТЗ" о введении в отношении него полного ограничения, а также уполномоченных органов, согласно п. 17 Правил ограничения, так как у потребителя имелся социально значимый объект водоснабжения, использующийся для нужд населения, а от электрических сетей потребителя подключен социально значимый объект субабонента - модульная газовая котельная, также использующаяся для нужд населения.

До реализации соответствующих организационно-технических мер, позволяющих ввести ограничение режима потребления в отношении одного потребителя при обеспечении поставки электрической энергии другим потребителям без ограничения режима их потребления, ограничение режима потребления не вводится.

Таким образом, только осуществив последовательно мероприятия, предусмотренные Правилами N 442, гарантирующий поставщик вправе применить пункт 53 Основных положений N 442.

Иной подход не отвечал бы целям установления гарантий, направленных на предотвращение тяжелых экологических и социальных последствий введения ограничения потребления электроэнергии.

Ответчик вышеназванных мероприятий не осуществил.

Пунктом 27 Правил ограничения установлено, что исполнитель не несет ответственности перед инициатором введения ограничения за неисполнение или ненадлежащее исполнение уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления в случае, если такое неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло вследствие одного из следующих обстоятельств:

- отсутствие технической возможности введения ограничения с центров питания исполнителя (субисполнителя);

- несоответствия уведомления инициатора введения ограничения о необходимости введения ограничения режима потребления требованиям Правил ограничения;

- невозможности введения исполнителем (субисполнителем) ограничения режима потребления, в том числе в указанные в уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления сроки, вследствие отсутствия возможности проведения организационно-технических мероприятий по обеспечению введения ограничения режима потребления, обеспечивающих соблюдение прав и законных интересов третьих лиц, в указанных в пункте 9 настоящих Правил ограничения.

Судом установлено, что в связи с неисполнением уведомления о введении ограничения потребление ООО "ВЭТЗ" электроэнергии в спорный период продолжалось.

Действующее законодательство не предусматривает освобождение энергоснабжающей организации от оплаты стоимости услуг по ее передаче в качестве последствий неисполнения уведомления сбытовой компании о введении ограничения подачи электроэнергии.

Отказ гарантирующего поставщика от оплаты услуг по передаче электроэнергии в силу п. 1 ст. 781 ГК РФ нельзя признать правомерным и требования о взыскании указанных услуг по передаче по потребителю ООО "ВЭТЗ" подлежат удовлетворению полностью.

Аналогичный правовой подход содержится в постановлениях Арбитражного суда Центрального округа от 07.03.2017 по делу N А68-5594/2015, от 24.01.2018 N Ф10-5752/2017 по делу N А62-1960/2016.

С учетом изложенного услуги по передаче электрической энергии за май 2017 года в сумме 120193,30 рубля подлежат оплате АО "АтомЭнергоСбыт" истцу.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ОГРН <***>; ИНН <***>) задолженность за оказанные услуги по передаче электрической энергии за май 2017 года в сумме 120193,30 рубля, а также 4606 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.И. Еремеева