Решение от 13 февраля 2025 г. по делу № А28-12611/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http:// kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А28-12611/2024


14 февраля 2025 года                                                       

Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 14 февраля 2025 года  

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Кулдышева О.Л.,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Максоян Д.А., рассмотрев материалы дела по исковому заявлениюПАО «Моломский Лесохимический завод» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613835, Россия, Кировская область, пос. Заря, Опаринский район)

к министерству лесного хозяйства Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610020, Россия, <...>)

о признании недействительным решения, изложенного в письме от 23.07.2024 № 3810-58-04-13, и об обязании заключить договор аренды лесного участка на новый срок

при участии в судебном заседании представителей:от истца – ФИО1  по доверенности от 17.06.2024 с применением системы онлайн заседание,

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 09.01.2025

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «Моломский Лесохимический завод» (далее – Общество, истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к министерству лесного хозяйства Кировской области (далее – Министерство, ответчик) о признании незаконным отказа в заключении договора аренды на новый срок, изложенного в письме от 23.07.2024 и обязании министерства лесного хозяйства по Кировской области заключить договор аренды с ПАО «Моломский Лесохимический завод» без проведения торгов на новый срок.

Ответчик исковые требования не признал в полном размере, представил отзыв на иск.

Из материалов дела судом установлены следующие фактические обстоятельства.

Между министерством лесного хозяйства Кировской области (далее – министерство) и публичным акционерным обществом «Моломский лесохимический завод» (далее – общество) заключен договор аренды лесного участка от 14.07.2009 № 21-31, зарегистрированный Управлением Федеральной регистрационной службы по Кировской области 07.10.2009 (далее – договор аренды).

Лесной участок площадью 19479 га, предоставленный в аренду на основании договора аренды по акту приема-передачи, имеет местоположение: Кировская область, Опаринский район, Опаринское лесничество, Алмежское 2 участковое лесничество<...>, 61-63, 65-70,72-92; Малмыжское участковое лесничество, кварталы 7, 8, 10, 11, 12,36, 37; Латышское участковое лесничество, кварталы 39, 48, 49, 50, 55, 57; условный номер 43-43-014/238/2009- 232, учетная запись в государственном лесном реестре №21.31-2009-04 (пункт 2 договора аренды).

Срок действия Договора устанавливается пятнадцать лет с даты его государственной регистрации (пункт 20 договора аренды).

Лесной участок передан арендатору на основании акта приема-передачи.

12.07.2024 Общество обратилось в министерство с заявлением о продлении действия договора аренды и заключении договора аренды лесного участка без проведения аукциона на новый срок.

В письме от 23.07.2024 № 3810-58-04-13 министерством отказано обществу в заключении договора аренды на новый срок без проведения торгов в связи невыполнением арендатором мероприятий по сохранению лесов, несвоевременного внесения арендной платы за три оплачиваемых периода подряд.

В обоснование своих доводов истец заявил о том, что является градообразующим предприятием, добросовестным пользователем, имевшиеся ранее незначительные нарушения не являются существенными.

В обоснование своих возражений ответчик указал, что в соответствии с подпунктами «а», «б», «е» и «ж» пункта и 11 договора аренды арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Договором; вносить арендную плату в размерах и сроки, которые установлены настоящим Договором (соответствующим приложением к нему, соглашением либо уведомлением об изменении размера арендной платы); осуществлять противопожарное обустройство лесов, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке.

В связи с нарушением обществом требований вышеуказанных подпунктов пункта 11 договора аренды в части выполнения объемов работ по сохранению лесов на лесном участке за 2010, 2011, 2014, 2015, 2022 годы на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в приложении к договору аренды, проекте освоения лесов обществу направлены претензионные письма с предложением устранить нарушения условий договора аренды или расторгнуть договор аренды в добровольном порядке: от 08.02.2011 № 499-58-04-16-14, от 21.05.2012 № 2019- 58-04-16, от 05.03.2015 № 909-58-04-16, от 19.04.2016 № 1831-58-04-14, от 19.12.2022 № 6266-58-04-13, от 06.02.2023 № 508-58-04-13.

Кроме того, в связи с нарушением требований подпункта «б» пункта 11 договора аренды министерством обществу были направлены претензии о неполном расчете с бюджетом: – от 25.07.2014 № 3982-58-07-21 по срокам 15.04.2014 (оплачено 30.10.2014), 15.06.2014 (оплачено 08.08.2014), 15.07.2014 (оплачено 30.10.2014, 28.05.2010), 15.09.2014 (досрочное требование, оплачено 06.11.2014, 08.12.2014), 15.11.2014 (досрочное требование, оплачено 08.12.2014, 06.11.2014); – от 21.12.2022 № 6354-58-07-13 по срокам 15.09.2022 (оплачено 25.01.2023, 21.10.2022), 15.11.2022 (оплачено 13.06.2023, 30.06.2023), 15.12.2014 (оплачено 06.10.2023, 30.06.2023), 15.02.2023 (досрочное требование, оплачено 06.10.2023), 15.03.2023 (досрочное требование, оплачено 10.10.2023, 06.10.2023).

Подробное изложение своих доводов и возражений представлено сторонами в письменных пояснениях по делу.

Заслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований и отказывает в их удовлетворении.

В силу пункта 2 части 1 статьи 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.

По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 72 ЛК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 74 ЛК РФ арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) лесные участки предоставлены в аренду без проведения торгов; 2) лесные участки предоставлены в аренду по результатам торгов на срок от десяти лет.

Как видно из письма Министерства от 23.07.2024, основаниями для отказа в заключении договора аренды на новый срок без проведения торгов послужило нарушение арендатором требований подпунктов «а», «б», «е» и «ж» пункта 11 договора аренды арендатор, в соответствии с которыми арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Договором; вносить арендную плату в размерах и сроки, которые установлены настоящим Договором (соответствующим приложением к нему, соглашением либо уведомлением об изменении размера арендной платы); осуществлять противопожарное обустройство лесов, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке.

Как следует из материалов дела, Министерство неоднократно направляло Обществу претензионные письма с предложением устранить нарушения условий договора аренды или расторгнуть договор в добровольном порядке.

Согласно пункту 2 статьи 74 ЛК РФ, в редакции, действующей с 01.09.2023года, гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами находящегося в государственной или муниципальной собственности лесного участка, имеют право на заключение договора аренды такого лесного участка на новый срок при наличии совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого лесного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом не ранее чем за три месяца и не позднее чем за два месяца до истечения срока действия заключенного ранее договора аренды лесного участка;

2) отсутствие сведений об арендаторе в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений;

3) выполнение арендатором мероприятий по сохранению лесов, в том числе по охране лесов от пожаров, в объеме и сроки, которые предусмотрены договором аренды лесного участка, проектом освоения лесов, проектом лесовосстановления, проектом лесоразведения, сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации, планом тушения лесных пожаров;

4) отсутствие случаев несвоевременного внесения арендной платы за три оплачиваемых периода подряд;

5) лесной участок предоставляется для тех же видов использования лесов, для которых был предоставлен ранее.

Из материалов дела установлено, что основанием для отказа в заключении министерством нового договора с арендатором без проведения торгов являлось наличие неоднократных нарушений условий заключенного договора аренды, к которым относится и нарушение пункта 11 договора аренды (подпунктов «а», «б», «е» и «ж» пункта и 11 договора аренды).

Суд приходит к выводу о том, что указанное письмо министерства от 23.07.2024 соответствует требованиям пункта 2 статьи 74 ЛК РФ, и является правомерным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что при доказанности систематического нарушения Обществом мероприятий по сохранению лесов, в объеме и сроки, которые предусмотрены договором аренды лесного участка, проектом освоения лесов, проектом лесовосстановления, проектом лесоразведения, доказанности случаев несвоевременного внесения арендной платы за три оплачиваемых периода подряд, министерство правомерно и обоснованно приняло решение об отказе в заключении договора аренды на новый срок без проведения торгов со ссылкой на наличие многочисленных нарушений арендатором требований пункта 11 договора аренды, выраженное в оспариваемом письме от 23.07.2024.

Принятые на основании определения Арбитражного суда Кировской области от 13.01.2025 обеспечительные меры, подлежат отмене по вступлении решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении исковых требований.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением суда от 13.01.2025, по вступлении решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.


Судья                                                                                   Кулдышев О.Л.