Решение от 9 декабря 2020 г. по делу № А31-9777/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-9777/2020
г. Кострома
09 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 09 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Паниной С.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по иску государственного учреждения - Костромское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Номинал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 10 408 рублей 70 копеек излишне перечисленного пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,

лицо, ведущее протокол: секретарь судебного заседания Тевосова Н.Х.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 (доверенность от 31.12.2019)

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 01.08.2020),

установил,

государственное учреждение - Костромское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Номинал» о взыскании 10 408 рублей 70 копеек излишне перечисленного пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Ответчик требования не признал.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с названным Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В соответствии с разъяснениями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

В определении о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, назначении предварительного судебного заседания от 14.09.2020 суд разъяснил, что признав дело подготовленным к судебному разбирательству, по завершении предварительного судебного заседания суд может перейти к рассмотрению дела в судебном заседании в суде первой инстанции в тот же день.

Рассмотрев материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

ООО «Номинал» является страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

Костромская область с 01.07.2018 является участником указанного пилотного проекта.

Страхователем ООО «Номинал» в 2020 году в отделение Фонда представлены реестры сведений, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО3. При этом в графе 32 «Условия исчисления пособий» электронного реестра не указан код «47» (для случаев, когда заболевание у получателя пособия по временной нетрудоспособности наступило в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору), а именно:

1) реестр сведений от 31.01.2020;

представлены сведения для назначения пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 910018375692 (первичный листок) за период с 12.01.2020 по 27.01.2020; на основании представленного реестра региональным отделением Фонда назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности с учётом страхового стажа ФИО3 18 лет И месяцев в размере 100% среднего заработка в сумме 6380,64 руб., в том числе НДФЛ в сумме 829,00 руб.;

2) реестр сведений от 06.03.2020;

представлены сведения для назначения пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 910018544907 (продолжение) за период с 28.01.2020 по 28.02.2020; региональным отделением Фонда назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности с учётом страхового стажа ФИО3 18 лет 11 месяцев в размере 100% среднего заработка в сумме 12 761 руб. 28 коп., в том числе НДФЛ в сумме 1659,00 руб.;

3) реестр сведений от 30.03.2020;

представлены сведения для назначения пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 910021232996 (продолжение) за период с 29.02.2020 по 26.03.2020; региональным отделением Фонда назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности с учётом страхового стажа ФИО3 18 лет 11 месяцев в размере 100% среднего заработка в сумме 10 767 руб. 33 коп., в том числе НДФЛ в сумме 1400 руб. 00 коп.

В силу пункта 4 Положения именно электронные реестры в отношении застрахованных лиц, имеющих право на пособия, являются основанием для назначения и выплаты пособий из средств Фонда социального страхования РФ.

14.04.2020 страхователем ООО «Номинал» в отделение Фонда представлен реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты ФИО3 пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 910023494844 (продолжение) за период с 27.03.2020 по 07.04.2020 с указанием в графе 32 «Условия исчисления пособий» кода «47», а также представлена копия приказа от 26.12.2019 № 182 о прекращении (расторжении) трудового договора с работником ФИО3

Отделением Фонда, на основании представленных сведений, в соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ, пособие по листку нетрудоспособности № 910023494844 ФИО3 выплачено в размере 60% среднего заработка в сумме 2 871 руб. 24 коп., в том числе НДФЛ в сумме 373 руб. 00 коп.

Суммы пособия по временной нетрудоспособности ФИО3 перечислены региональным отделением Фонда на платежную карту «МИР» застрахованного лица.

Таким образом, 31.01.2020, 06.03.2020 и 30.03.2020 Страхователем представлены недостоверные сведения для исчисления пособия по временной нетрудоспособности ФИО3 - в графе 32 «Условия исчисления пособий» реестра сведений не указан код «47» (заболевание у получателя пособия по временной нетрудоспособности наступило в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору).

В связи с чем, пособие по временной нетрудоспособности ФИО3 должно составлять 60 процентов среднего заработка:

за период с 12.01.2020 по 27.01.2020 в сумме 3 828 руб. 48 коп., в том числе НДФЛ 498 руб. 00 коп.;

за период с 28.01.2020 по 28.02.2020 в сумме 7 656 руб. 96 коп., в том числе НДФЛ 995 руб. 00 коп.;

за период с 29.02.2020 по 26.03.2020 в сумме 6 460 руб. 40 коп., в том числе НДФЛ 840,00 руб.

Переплата пособия по временной нетрудоспособности ФИО3 составила 11 963 руб. 70 коп., с учетом корректировки суммы НДФЛ – 10 408 руб. 70 коп.

15.04.2020 истец направил письмо за исх. № 44-01-09/19-1396 с требованием о возврате излишне выплаченного пособия в размере 11 963 руб. 70 коп.

Ответчик данное требование оставил без удовлетворения.

01.06.2020 истец направил письмо за исх. № 44-01-09/19-2048 с требованием о возврате излишне выплаченного пособия в размере 10 408 руб. 70 коп.

Ответчик данное требование также оставил без удовлетворения.

Расходы, излишне понесенные региональным отделением Фонда в сумме 10 408 руб. 70 коп., в добровольном порядке Страхователем не возмещены.

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом (приказ Фонда социального страхования РФ от 24.11.2017 № 578).

В силу пункта 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и необходимых документов представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом (приказ Фонда социального страхования РФ от 24.11.2017 № 578).

При этом, в соответствии с пунктом 4 Положения страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом (Спецификация на обмен данными в электронном виде о факте, параметрах нетрудоспособности и других сведениях, необходимых для расчета пособий и осуществления их выплат. Версия 1.7.6, утверждена Фондом социального страхования РФ 16.11.2018).

Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждены приказом Фонда социального страхования РФ от 24.11.2017 № 579.

На основании пунктов 1.2, 1.3 Порядка заполнения реестра сведений (Приложение № 2 к приказу ФСС РФ от 24.11.2017 № 579) в реестре сведений заполняются все предусмотренные показатели, информация предоставляется страхователем на основании имеющихся у него сведений, а также документов, представленных застрахованным лицом, обратившимся за получением указанных пособий.

В реестре сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, страхователем указываются полные и достоверные сведения о получателе пособия (Ф.И.О., дата рождения, ИНН, СНИЛС и др.), о пособии (номер и дата выдачи листка нетрудоспособности, причина нетрудоспособности, период освобождения от работы и др.), а также сведения, влияющие на размер пособия (продолжительность страхового стажа, условия исчисления пособий, сумма среднего заработка, размер ставки, период простоя и др.).

Для случаев, когда пособие по временной нетрудоспособности должно быть назначено в соответствие с частью 2 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ в размере 60 процентов среднего заработка, в реестре сведений предусмотрена графа 32 «Условия исчисления пособий», в которой страхователь должен проставить код «47» -если заболевание или травма у получателя пособия по временной нетрудоспособности наступили в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой он подлежит обязательному социальному страхованию.

На основании вышеизложенных сведений региональным отделением Фонда производится исчисление, назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности, в связи с чем, в реестре сведений не предусмотрены графы для показателей рассчитанного страхователем размера пособия.

После получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий (пункт 8 Положения).

В пункте 9 Положения установлено, что выплата пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

В силу пункта 16 Положения за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Защита гражданских прав может осуществляться путем возмещения убытков.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт причинения вреда, противоправность действий причинителя вреда, причинную связь между действиями причинителя вреда и наступившим вредом, а также вину причинителя вреда.

Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при наличии всей совокупности указанных выше условий.

Доводы ответчика о недоказанности размера убытков судом не принимается. Факт наличия несвоевременного представления сведений и, как следствие, переплат в размере 10 408 руб. 70 коп., подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается. Доказательств обратному и контррасчет не представлено.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Номинал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу государственного учреждения - Костромское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) 10 408 рублей 70 копеек убытков.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Номинал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия, а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья С.Л. Панина