Решение от 18 апреля 2019 г. по делу № А68-617/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, г. Тула, Красноармейский пр., д.5

Тел./факс (4872) 250-805, http:// a68.info@arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

дело №А68-617/2019
18 апреля 2019 г.
город Тула


Дата объявления резолютивной части решения 15 апреля 2019 г.

Дата изготовления решения в полном объеме 18 апреля 2019 г.

Арбитражный суд Тульской области в составе - Судьи Нестеренко С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

Акционерного общества «ТНС Энерго Тула» (ИНН <***>, ОГРН <***>, АО «ТНС энерго Тула»)

к Открытому акционерному обществу «Щекинская городская электросеть» (ИНН <***>, ОГРН <***>, ОАО «ЩГЭС»),

о взыскании задолженности за электроэнергию по договору № 7050А42 от 27.12.2013г. в сумме 13 756 руб. 48 коп., пени по состоянию на 17.01.2019г., пени до момента фактического исполнения обязательства, расходов по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.,

третье лицо – Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (300012 <...> ПАО «МРСК Центра и Приволжья»),

при участии в судебном заседании:

от АО «ТНС энерго Тула» - ФИО2 представитель по доверенности

от ОАО «ЩГЭС» - ФИО3 представитель по доверенности, паспорт,

от ПАО «МРСК Центра и Приволжья» - не явка, извещено,

судебное заседание проведено судом в порядке ст. 156 АПК РФ, без участия ПАО «МРСК Центра и Приволжья»,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ТНС Энерго Тула» обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Щекинская городская электросеть» о взыскании задолженности за электроэнергию по договору № 7050А42 от 27.12.2013г. в сумме 13 756 руб. 48 коп., пени по состоянию на 17.01.2019г., пени до момента фактического исполнения обязательства, расходов по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб., третье лицо – публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья».

Заявлением от 25.03.2019 АО «ТНС энерго Тула» уточнило размер взыскиваемой задолженности на сумму 5 273 руб. 54 коп. и размер неустойки по состоянию на 25.03.2019 г. на сумму 493 руб. 60 коп. Уточненный размер исковых требований принят судом к рассмотрению по существу (ст. 49 АПК РФ).

В отзыве на исковое заявление от 15.04.2019г. ПАО «МРСК Центра и Приволжья» предоставило пояснения о том, является ли объём потребления бытовыми потребителями, после даты предполагаемого ограничения, бездоговорным, может ли он включаться в потери сетевой компании.

Между АО «ТНС энерго Тула» и ОАО «ЩГЭС» заключен договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации фактических потерь в электрических сетях №7050А42 от 27.12.2013г. в редакции протокола разногласий от 07.03.2014г. (далее – Договор).

По условиям заключенного Договора истец обязуется осуществлять продажу ответчику электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в электрических сетях (объектах электросетевого хозяйства), ответчик обязуется своевременно и в полном объеме оплачивать потери истцу в порядке и на условиях настоящего договора.

За период сентябрь 2018 года истец осуществил продажу (в качестве потерь) электрической энергии ответчику на сумму 5 188 930 руб. 67 коп. (счет-фактура №7151/36816/01 от 30.09.2018г., Акт приема-передачи электроэнергии №7151/36816/01 от 30.09.2018г., счет №71419900042/99341 от 30.09.2018г., ведомость электропотребления за сентябрь 2018г., корректировочный счет-фактура № 7151/1675/18 от 30.09.2018).

Платежными поручениям №1946 от 18.10.2018 и №1965 от 19.10.2018 ответчиком оплачено электрической энергии в целях компенсации потерь за сентябрь 2018 на сумму 5 007 487 руб. 54 коп.

На дату подачи искового заявления в суд 22.01.2019 неоплаченной оказалась сумма 13 756 руб. 48 коп.

На дату рассмотрения исковых требований 15.04.2019 неоплаченной осталась сумма 5 273 руб. 54 коп.

Из пояснений представителя ответчика следует, что весь неоплаченный объем электрической энергии представляет фактическое потребление электрической энергии гражданами (бытовыми потребителями) проживающими в многоквартирных домах и домах частного сектора г. Щекино и Щекинского района Тульской области (копии обходных листов с показаниями приборов учета приложение №4 к отзыву на исковое заявление), в отношении которых не был введен режим ограничения потребления электрической энергии, после даты предполагаемого введения режима ограничения, что следует из реестра разногласий (приложения №3 к отзыву ОАО «ЩГЭС» на исковое заявление). Данное обстоятельство и доказательства предоставленные ответчиком, истцом не оспорены. Таким образом, судом установлено, что спор на сумму 5 273 руб. 54 коп. возник в отношении объема электроэнергии являющегося коммунальным ресурсом по электроснабжению граждан-потребителей.

ОАО «ЩГЭС» несогласно, что истец включает спорный объем электроэнергии поставленной физическим лицам – потребителям коммунальных услуг, определенный по показаниям приборов учета после даты планируемого ввода режима ограничения потребления электроэнергии, в объем потерь в электрических сетях ответчика.

Истец обосновывает свои требования обязанностью сетевой организации оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах на электроэнергию на оптовом рынке. Размер таких потерь определяется как разница между объемом электроэнергии, вошедшим в электросеть, и объемом полезного отпуска (пункты 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004г.).

Истец указывает на то, что порядок взаимодействия сторон по уведомлениям и непосредственно введению ограничения режима потребления урегулирован с филиалом «Тулэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» по договору на оказание услуг по передаче электрической энергии №1 от 21.01.2014 и договором на оказание услуг по передаче электрической энергии (мощности) №34/4 от 27.12.2007 между филиалом «Тулэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и ОАО «ЩГЭС», который заключается в следующих действиях заказчика и исполнителя: по заявкам АО «ТНС энерго Тула» исполнитель (филиал «Тулэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья») обязан оказывать услуги по введению ограничения и возобновления энергоснабжения потребителей и совместно с ОАО «ЩГЭС» (субисполнитель) составлять акт об оказании услуг по ограничению и возобновлению режима потребления электроэнергии и направлять его для оплаты в АО «ТНС энерго Тула», а заказчик в срок до 15 числа следующего за расчетным месяцем оплатить оказанные услуги на расчетный счет исполнителя. Поскольку заявки АО «ТНС энерго Тула» не исполнены и Акты об оказании услуг по ограничению и возобновлению режима потребления электроэнергии не составлены, истец считает, что объем электроэнергии поставленный физическим лицам – потребителям коммунальных услуг, технологически присоединенных к сетям ОАО «ЩГЭС», после планируемой даты введения ограничения электроснабжения, является потерями в сетях ОАО «ЩГЭС».

Суд ознакомился с доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства считает, что требования истца не подлежат удовлетворению.

Суд соглашается с доводами ОАО «ЩГЭС» и ПАО «МРСК Центра и Приволжья», о том, что в рамках рассматриваемых исковых требований подлежит применению Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 02.03.2019) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") вместе с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 23.02.2019) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").

Пунктом 17(1) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии установлено, что введение ограничения режима потребления в отношении граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации.

Основания и порядок введения ограничения режима потребления коммунальных услуг, установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Из совокупного толкования пунктов 17(1), 21 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, пунктов 10, 19, 32, 114 Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, применительно к рассматриваемым исковым требованиям, можно сделать следующие выводы:

-Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии не распространяются на бытовых потребителей коммунальных услуг;

-приостанавливать или ограничивать потребление коммунальных услуг вправе исполнитель коммунальной услуги, основания и порядок такого ограничения устанавливается в договоре на оказание коммунальных услуг;

-участие сетевых организаций в процессе введения режима ограничения потребления коммунальных услуг Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не предусмотрено;

-в отношении собственников жилых домов (домовладений) исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению является гарантирующий поставщик, а не сетевая организация;

-в отношении собственников помещений в многоквартирных домах исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению являются товарищество собственников жилья, управляющая компания, жилищные и жилищно-строительные кооперативы, либо, при наличии прямого договора с собственником, гарантирующий поставщик, а не сетевая организация;

Следовательно, в отношении бытовых потребителей ограничение режима потребления электроэнергии вводиться лицами, с которыми заключен договор на оказание коммунальных услуг.

-приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора о предоставлении коммунальных услуг.

Вместе с тем, ссылка АО «ТНС энерго Тула» на приложение №8 к договору на оказание услуг по передаче электрической энергии №1 от 21.01.2014 с филиалом «Тулэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» устанавливающий Регламент взаимодействия исполнителя и заказчика при ограничении режима потребления электроэнергии и возобновлении электроснабжения судом признается несостоятельной.

Из пункта 2.4. указанного Регламента взаимодействия исполнителя и заказчика при ограничении режима потребления электроэнергии и возобновлении электроснабжения следует, что он распространяется только на случаи ограничения режима потребления электроэнергии, установленные Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. Т.е. услуги по введению ограничения граждан-потребителей коммунальной услуги электроснабжение указанным регламентом не предусмотрены.

Также не предусмотрен данный вид услуг и в договоре на оказание услуг по передаче электрической энергии (мощности) №34/4 от 27.12.2007 между АО «ТНС энерго Тула» и ПАО «МРСК Центра и Приволжья».

Обратного истцом не доказано.

На основании изложенного арбитражный суд приходит к выводу, что объем потребления электроэнергии бытовыми потребителями после даты предполагаемого введения ограничения режима потребления электроэнергии не является бездоговорным и не может быть включен в объем потерь сетевой организации, поскольку должен быть включен в объем полезного отпуска электроэнергии.

Поскольку отсутствуют правовые основания для взыскания заявленной суммы задолженности в размере 5 273 руб. 54 коп., суд отказывает в удовлетворении требований о взыскании суммы пени по состоянию на 25.03.2019 г. в размере 493 руб. 60 коп., а также в удовлетворении требований о взыскании суммы пени до момента фактической оплаты задолженности.

Согласно ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, государственная пошлина в сумме 2 000 руб. (за рассмотрение искового заявления в арбитражном суде) относится судом на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тульской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать с отнесением на АО «ТНС энерго Тула» расходов по оплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей.

На решение может быть подана жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня вынесения решения. Жалоба подаётся через Арбитражный суд Тульской области.

Судья С.В. Нестеренко