Решение от 24 сентября 2018 г. по делу № А73-9623/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-9623/2018
г. Хабаровск
24 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2018

Арбитражный суд в составе судьи Л.А. Збарацкой

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в заседании суда дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Мир-Автаркия» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 680000, <...>)

к Муниципальному образованию «Городской округ «Город Хабаровск» в лице Администрации города Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 680000, <...>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Департамент архитектуры, строительства и землепользования Администрации города Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 680000, <...>), Департамент муниципальной собственности Администрации города Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 680000, <...>), индивидуальный предприниматель ФИО2, ФИО3

о взыскании 14 000 000 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО4, конкурсного управляющего, ФИО5, действующего по доверенности от 17.03.2018 б/н,

от ответчика – ФИО6, действующей по доверенности от 25.07.2018 № 1.1.29-189,

от третьих лиц:

от Департамента архитектуры, строительства и землепользования Администрации города Хабаровска - ФИО6, действующей по доверенности от 26.07.2018 № 01-26/70,

от Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска – не явился, извещен надлежащим образом,

от ФИО2 – ФИО7, действующей по доверенности от 28.02.2017 № 27АА0679725,

ФИО3, лично, паспорт.


Общество с ограниченной ответственностью «Мир-Автаркия» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию «Городской округ «Город Хабаровск» в лице Администрации города Хабаровска о взыскании неосновательного обогащения в размере 14 000 000 руб.

Определением от 23.07.2018 судом привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца индивидуальный предприниматель ФИО2, ФИО3.

Судом получено заявление представителя истца об увеличении размера исковых требований, а также предоставлены дополнительные доказательства, в виде копий заключения специалиста по оценке, подтверждающих размер иска.

Истец заявил ходатайство об увеличении исковых требований, просил взыскать с ответчика 15 000 000 руб.

Судом принято увеличение размера иска, так как данное распорядительное действие не противоречит закону и не нарушает прав других лиц.

Истец, как следует из искового заявления, объяснений представителя в судебном заседании, на иске настаивал, в качестве обстоятельств, на которых он основан, указал на то, что конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Мир-Автаркия» выявлено встроенное подземное помещение, площадью 370,86 кв.м., расположенное в объекте «Лестничный спуск с ул. Фрунзе на Амурский бульвар», ориентир: между зданиями Амурский бульвар, д.16 – Амурский бульвар, д.18 (ул. Запарина, д. 59). Объект возведен за счет средств ООО «Мир-Автаркия», согласно ответу Администрации г.Хабаровска № 4197-1156 в компенсации затрат ООО «Мир-Автаркия» на возведение спорного объекта, обращаемого в муниципальную собственность, отказано.

Ответчик, как следует из отзыва, объяснений представителя в судебном заседании, исковые требования не признал, в обоснование указал, что распорядительные акты закреплении за ООО «Мир-Автаркия» земельного участка для строительства не выносились органами власти, разрешение на строительство не выдавалось, право собственности истца на спорное имущество не подтверждено. Администрация города Хабаровска стороной договора инвестирования строительства не является, обязательствами с ООО «Мир-Автаркия» в отношении спорного объекта не связана. Доказательства принятия спорного объекта на баланс муниципального образования не представлены.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 23.04.2015 (резолютивная часть объявлена 22.04.2015) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мир-Автаркия» (далее – ООО «Мир-Автаркия», должник) введено наблюдение, временным управляющим утвержден ФИО8, член НП «Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих».

Определением от 29.06.2015 суд перешел к рассмотрению дела о банкротстве ООО «Мир-Автаркия» по правилам параграфа 7 главы 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 28.12.2015 должник признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Исполнение обязанностей конкурсного управляющего ООО «Мир-Автаркия» возложено на арбитражного управляющего ФИО8.

Определением суда от 20.02.2016 конкурсным управляющим ООО «Мир-Автаркия» утверждена ФИО4, член Ассоциации «Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих».

04.05.2008 Постановлением Мэра города Хабаровска ООО «Мир-Автаркия» разрешен выбор земельного участка для строительства объекта «Лестничный спуск с ул. Фрунзе на Амурский бульвар со встроенными подземными помещениями (общественный туалет, кафе) в Центральном районе».

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 10.02.2009 № 96-ра утверждена ООО «Мир-Автаркия» схема расположения земельного участка из земель категории «земли населённых пунктов» площадью 852,0 кв.м (согласно приложению к настоящему распоряжению), образуемого из земель государственной собственности, расположенного в общественно-деловой зоне Ц-10И «зона общественного ядра исторического центра города» по ул.Фрунзе в Центральном районе, к акту выбора земельного участка для строительства объекта: «Лестничный спуск с ул.Фрунзе на Амурский бульвар со встроенными подземными помещениями (общественный туалет, кафе)».

27.07.2012 между обществом с ограниченной ответственностью «Мир-Автаркия», Застройщик, и Индивидуальным предпринимателем ФИО2, Инвестор, заключен договор от 27.09.2012 № 191 инвестирования строительства, предметом которого является финансирование Инвестором проектирования, строительства, оформление необходимой документации и ввод в эксплуатацию объекта «Лестничный спуск с ул. Фрунзе на Амурский бульвар со встроенными подземными помещениями (общественный туалет, кафе) в Центральном районе», ориентир: между зданиями по ул. Амурский бульвар, 16 - ул. Амурский бульвар, 18 (ул. Запарина, 89) согласно схемы участка ООО «Мир-Автаркия», далее по тексту Объект.

Пунктом 1.2. договора предусмотрено, что по окончании строительства и сдачи Объекта в эксплуатацию и полной оплаты стоимости, указанной в данном договоре Объекта Застройщик передает Инвестору в собственность Объект - «Лестничный спуск с ул. Фрунзе на Амурский бульвар со встроенными подземными помещениями (общественный туалет, кафе) в Центральном районе», ориентир: между зданиями по ул. Амурский бульвар, 16 - ул. Амурский бульвар, 18 (ул. Запарина, 89). Общей площадью 370,86 кв. м. Общей стоимостью 14 000 000 (четырнадцать миллионов) рублей.

Соглашением от 27.02.2013 о внесении изменений и дополнений в договор № 191 инвестиционного строительства от 27.07.2012 предусмотрено, что цена одного квадратного метра общей площади объекта составляет 37 750 (тридцать семь тысяч семьсот пятьдесят) рублей. Цена рассчитана на начало строительства объекта и может быть изменена в связи с увеличением стоимости строительных материалов и выполняемых работ. По окончанию строительства, исходя из фактически понесенных затрат, устанавливается окончательная стоимость одного квадратного метра и стоимость общей площади объекта.

Квитанциями к приходным кассовым ордерам подтверждается внесение денежных средств Инвестором Застройщику в размере 7 991 736 руб. 43 коп.

27.07.2012 между обществом с ограниченной ответственностью «Мир-Автаркия», Застройщик, ФИО2, ФИО3, Дольщики, заключен договор долевого участия в строительстве № 191, предметом которого является совместное финансирование проектирования и строительства 21 этажного жилого дома с офисными помещениями и подземной автостоянкой по строг тельному адресу: г. Хабаровск, уд. Фрунзе,76 -Амурский бульвар. 18.

В соответствии с пунктом 1.2. договора по окончании строительства, сдачи дома в эксплуатацию и полной оплаты стоимости указанных в данном договоре помещений Застройщик передает Дольщикам в собственность нежилые помещения «Лестничный спуск с Амурского бульвара на ул. Фрунзе со встроенными помещениями общественного туалета», далее - Объект, общей площадью 370.86 кв.м. Предварительная стоимость объекта - 14 000 000 рублей.

В соответствии со справкой ООО «Мир-Автаркия» участниками долевого строительства ФИО2 и ФИО3 полностью выполнены обязательства по договору № 191 от 27.07.2012 в строительстве нежилого помещения «Лестничный спуск с Амурского бульвара на ул.Фрунзе со встроенными помещениями общественного туалета».

При проведении инвентаризации имущества должника конкурсным управляющим выявлено имущество в виде объекта незавершенного строительства (встроенное подземное помещение).

В соответствии с отчетом ООО «Бюро консалтинговых услуг» от 17.08.2018 рыночная стоимость объекта незавершенного строительства с учетом округления составляет 15 000 000 руб.

В определении от 13.04.2017 по делу № А73-3492/2012 указано, что из представленных в материалы дела документов следует, что спорный объект создан после введения в действие Закона о госрегистрации; материалы дела не содержат доказательств обращения заявителя за государственной регистрацией права собственности на спорный объект и отказа в такой регистрации. При этом администрация, привлеченная в качестве ответчика, не заявляла каких-либо материально-правовых требований в отношении имущества. Доказательств того, что ответчик каким-либо образом нарушает права ООО «Мир-Автаркия» или своими действиями создает угрозу нарушения его прав в будущем, в материалах дела также не имеется.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об избрании заявителем ненадлежащего способа защиты права.

Для приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта; получение разрешения на строительство; соблюдение при возведении (реконструкции) объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством; а также государственная регистрация права на такой объект (статья 219 ГК РФ). Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности, на которую не возникает в силу указанной нормы.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.

В рассматриваемом случае распорядительные акты о закреплении за ООО «Мир-Автаркия» земельного участка для строительства объекта: «Лестничный спуск с ул. Фрунзе на Амурский бульвар со встроенными подземными помещениями (общественный туалет, кафе) в Центральном районе» органами власти не выносились, поскольку процедура оформления земельного участка путем предварительного согласования через акт выбора земельного участка не была завершена.

Разрешение на строительство объекта в установленном порядке Градостроительного кодекса Российской Федерации не выдавалось.

Судом также установлено, что заявителем не представлено доказательств, подтверждающих соответствие спорного объекта строительным нормам и правилам, отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также того, что не создана угроза жизни и здоровью граждан,

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил

В настоящее время у должника отсутствует возможность по признанию права собственности на объект незавершенного строительства как по заявленным основаниям (статьи 218, 219 ГК РФ), так и по основаниям, указанным в статье 222 ГК РФ.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что в данном случае ООО «Мир-Автаркия» не лишено возможности оформить право собственности на спорный объект в административном порядке, при условии оформления всей разрешительной документации, а при отказе уполномоченного органа в его регистрации - обжаловать такой отказ в судебном порядке.

Определением от 13.04.2017 по делу № А73-3492/2012 обществу с ограниченной ответственностью «Мир-Автаркия» отказано в признании права собственности на объект незавершенного строительства.

В письме от 25.05.2017 № 01-51/5969 Департамент архитектуры, строительства и землепользования Администрации города Хабаровска от 25.05.2017 № 01-51/5969 просил предоставить дополнительно сведения о наличии либо отсутствии договора ФИО2 с ООО «Мир-Автаркия».

Указанные данные востребованы с учетом утверждения ФИО2 о понесенных затратах по созданию объекта недвижимости «Лестничный спуск с ул.Фрунзе на Амурский бульвар» и проработки на основе этого дальнейших решений.

В письме от 24.04.2018 № 01-46/4317 Департамент архитектуры, строительства и землепользования Администрации города Хабаровска указал, что рассмотрев обращение о предоставлении земельного участка для строительства объекта «Лестничный спуск с ул. Фрунзе на Амурский бульвар со встроенными помещениями (общественный туалет, кафе) в Центральном районе г. Хабаровска, сообщает, испрашиваемый земельный участок расположен в границах красных линий ул. Фрунзе Амурский бульвар.

Указанный земельный участок ранее входил в границы зоны благоустройства при строительстве ООО «Мир - Автаркия» многоквартирного дома по ул. Фрунзе, однако в границы территории, отведенной под строительство, данный земельный участок не входит. Разрешение на строительство объекта не оформлялось и, по сути, является самовольным строительством.

В настоящее время департаментом рассматриваются возможности предоставления испрашиваемого земельного участка при условии корректировки проекта планировки и вынесения данного участка за границы красных линий. Но, в указанном случае, сформированный земельный участок может быть предоставлен только на основе аукциона.

Обществом с ограниченной ответственностью «Мир-Автаркия» в адрес Администрации города Хабаровска была направлена претензия с требованием компенсировать затраты на возведение объекта в размере 14 000 000 руб., которая письмом от 22.05.2018 № 01-50/5407 оставлена без удовлетворения.

Учитывая представленные доказательства, суд признал иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

При этом указанные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (часть 2 статьи 1102 ГК РФ).

Статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязывает каждое лицо, участвующее в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Дав оценку, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленным истцом доказательствам, суд не установил наличия неосновательного обогащения на стороне ответчика, в связи с чем, исковое требование истца о взыскании неосновательного обогащения в размере 15 000 000 руб. не подлежит удовлетворению.

Судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 98 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Мир-Автаркия» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 680000, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 98 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Л.А. Збарацкая