Решение от 3 августа 2022 г. по делу № А39-3713/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А39-3713/2022
город Саранск
03 августа 2022 года
Решение в виде резолютивной части изготовлено 29 июня 2022 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Пономаревой Н.Н.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия»

к обществу с ограниченной ответственностью «Вектор»

о взыскании 37374руб. 80коп. штрафа,

без ведения протокола и вызова сторон, извещенных о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства,

у с т а н о в и л:

федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия» (далее – ФКУ «ЦХиСО МВД по Республике Мордовия», истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Вектор» (далее – ООО «Вектор», ответчик) о взыскании по государственному контракту №38 от 23.08.2021 штрафа в сумме 37374рублей 80копеек.

Определением от 05.05.2022 исковое заявление принято судом в порядке упрощённого производства. Дело рассматривается по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчиком в соответствии со статьей 228 АПК РФ в установленный срок отзыв на иск не представлен.

Решение в виде резолютивной части принято арбитражным судом 29 июня 2022 года.

01 июля 2022 года от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Из материалов дела установлено следующее.

23 августа 2021 года в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», между ФКУ «ЦХиСО МВД по Республике Мордовия» (заказчик) и ООО «Вектор» (исполнитель) заключен государственный контракт №38 на оказание услуг для государственных нужд (далее - контракт), по условиям которого исполнитель обязался оказать заказчику услуги по комплексной уборке зданий и территорий МВД по Республике Мордовия и ФКУ «ЦХиСО МВД по Республике Мордовия» (далее - услуги), наименование и объем которых определены техническим заданием на оказание услуг (Приложение №1 к контракту) и спецификацией (Приложение №2 к контракту), а заказчик обязался принять и оплатить оказанные услуги.

В соответствии с разделом 5 контракта срок оказания услуг - с 01.09.2021 по 31.12.2021. Комплексная уборка зданий и территории должна осуществляться в соответствии с Приложением №1 к контракту.

Согласно Техническому заданию на оказание услуг по комплексной уборке зданий и территорий МВД по Республике Мордовия и ФКУ «ЦХиСО МВД по Республике Мордовия» (Приложение № к контракту) периодичность оказания услуг установлена - вторник, четверг.

В соответствии с пунктами 3.1.2, 3.1.3 контракта исполнитель обязан выполнять в полном объеме все свои обязательства по контракту; извещать заказчика обо всех обстоятельствах, затрудняющих, или делающих невозможным исполнение своих обязательств по контракту в течение 1 (одного) дня с момента их возникновения.

Пунктом 3.4.2 контракта предусмотрено право заказчика на осуществление контроля за качеством оказания услуг, не вмешиваясь в деятельность исполнителя.

В рамках осуществления контроля за качеством оказания услуг по контракту ФКУ «ЦХиСО МВД по Республике Мордовия» выявлено, что с 26.10.2021 по 30.11.2021 ООО «Вектор» обязательства, предусмотренные контрактом, исполнены не были, что подтверждено протоколами заседания приемочной комиссии ФКУ «ЦХиСО МВД по Республике Мордовия» от 26.10.2021, от 28.10.2021, от 02.11.2021, от 04.11.2021, от 09.11.2021, от 11.11.2021, от 16.11.2021, от 18.11.2021, от 23.11.2021, от 25.11.2021. Извещений от ООО «Вектор» согласно пункту 3.1.3 контракта в адрес истца не поступало.

Претензиями от 29.10.2021 №14/2216 и от 03.11.2021 №14/2244 истец обратился к ответчику с требованием в кратчайшие сроки приступить к исполнению обязательств. Однако ответа на указанные претензии не поступило, к исполнению обязательств по контракту ООО «Вектор» не приступило.

Таким образом, ООО «Вектор» обязательства по оказанию услуг по комплексной уборке зданий и территорий МВД по Республике Мордовия и ФКУ «ЦХиСО МВД по Республике Мордовия» не исполнены, в связи с чем, 16.11.2021 в адрес ООО «Вектор» направлено решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

ФКУ «ЦХиСО МВД по Республике Мордовия» направило в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия обращение о включении информации об исполнителе в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта.

Согласно решению Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовии по делу №013/06/104-663/2021 от 07.12.2021 ООО «Вектор» включено в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Данное решение ООО «Вектор» не обжаловано.

Комиссия УФАС по РМ установила, что ООО «Вектор» не исполнило надлежащим образом принятые на себя обязательства по оказанию услуг по комплексной уборке зданий и территорий МВД по Республике Мордовия и ФКУ «ЦХиСО МВД по Республике Мордовия», на что вправе был рассчитывать при заключении контракта заказчик, при этом доказательств наличия объективных причин (независящих от исполнителя), повлекших за собой невозможность оказать услуги в полном объеме и установленный контрактом срок, исполнителем ни заказчику, ни комиссии не представлено, что, безусловно, свидетельствует о недобросовестном и виновном поведении ООО «Вектор» при исполнении контракта; комиссия также указала, что датой вступления в законную силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта является 30.11.2021, то есть контракт считается расторгнутым с 30.11.2021.

Согласно пункту 8.3 контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, подлежит начислению и уплате штраф в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей и составляет 3737рублей 48копеек (размер штрафа определен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042).

Поскольку услуги по комплексной уборке зданий и территорий МВД по Республике Мордовия и ФКУ «ЦХиСО МВД по Республике Mopдoвия», согласно составленных протоколов заседаний комиссии, не осуществлялись 10 дней, размер штрафа составил 37374рублей 80копеек (10 х 3737,48руб. = 37374,80руб.).

Досудебной претензией от 24.03.2022 №14/464 истец обратился к ответчику с требованием об уплате штрафа в сумме 37374руб. 80коп. Ответчиком претензия оставлена без ответа.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Отношения сторон, возникшие из данного контракта, регулируются как общими положениями и нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащимися в Федеральном законе № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона №44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статья 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 4 статьи 34 Закона №44-ФЗ предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 8 статьи 34 Закона №44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Размер штрафа определяется в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств) заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 №1042 (далее - Правила №1042).

Согласно пункту 4 Правил № 1042 и пункту 8.6 контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей и составляет 3737рублей 48копеек.

Как установлено судом, услуги по комплексной уборке зданий и территорий МВД по Республике Мордовия и ФКУ «ЦХиСО МВД по Республике Мордовия» не осуществлялись 10 дней, что подтверждается протоколами заседаний комиссии ФКУ «ЦХиСО МВД по Республике Мордовия».

Таким образом, истец взыскивает с ответчика сумму штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту в размере 37374рублей 80копеек (10х3737,48).

На день принятия решения доказательств частичной или полной оплаты штрафа ответчик суду не представил (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив представленный истцом расчет, суд считает его обоснованным, требование истца о взыскании с ответчика суммы штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту в размере 37374рублей 80копеек - правомерным и подлежащим удовлетворению в заявленном размере.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делу в сумме 2000рублей относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета,

руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 226 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Вектор" (ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Видное, г.о.Ленинский, Московская область, зарегистрировано в качестве юридического лица 23.04.2021) в пользу федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия г.Саранск, зарегистрировано в качестве юридического лица 07.08.2012) штраф за ненадлежащее исполнения обязательств по государственному контракту №38 на оказание услуг для государственных нужд от 23.08.2021 в сумме 37374руб. 80коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Вектор" (ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Видное, г.о.Ленинский, Московская область, зарегистрировано в качестве юридического лица 23.04.2021) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000руб. 00коп.

По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения ‒ в тот же срок со дня принятия решения в полном объеме.

Если решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


СудьяН.Н. Пономарёва