Решение от 12 октября 2017 г. по делу № А62-6102/2015

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск 12.10.2017 Дело № А62-6102/2015

Резолютивная часть решения оглашена 05.10.2017

Полный текст решения изготовлен 12.10.2017

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Либеровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Федерального государственного казенного учреждения Смоленская таможня (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к публичному акционерному обществу «НК «Роснефть» - Смоленскнефтепродукт» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (ОГРН <***>; ИНН <***>); публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания «МРСК Центра» (ОГРН <***>; ИНН <***>); акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>; ИНН <***>); Администрация муниципального образования Краснинский район Смоленской области, общество с ограниченной ответственностью «РН- Энерго»,

об устранении нарушения права оперативного управления,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности № 04-50/12 от 03.02.2017, ФИО3, представителя по доверенности № 04-50/99 от 21.11.2016; ФИО4, представителя по доверенности № 04-50/1 от 09.01.2017, ФИО5, представителя по доверенности № 04-50/48 от 29.06.2017;

от ответчика: ФИО6, представителя по доверенности № 151 от 12.12.2016, ФИО7, представителя по доверенности № 150 от 12.12.2016;

от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (ОГРН 1094027005071; ИНН 4027096522): Гончаровой Е.Б., представителя по доверенности № 2520/Д от 26.06.2017;

от публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания «МРСК Центра»: не явились, извещены надлежащим образом;

от акционерного общества «АтомЭнергоСбыт»: не явились, извещены надлежащим образом;

от администрации муниципального образования Краснинский район Смоленской области: ФИО9, представителя по доверенности № 1024 от 17.03.2017 (до перерыва), после перерыва: не явились, извещены надлежаще;

от общества с ограниченной ответственностью «РН-Энерго»: не явились, извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение Смоленская таможня (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «НК «Роснефть» - Смоленскнефтепродукт» (далее – ответчик) с требованием об обязании прекратить нарушение права оперативного управления Смоленской таможни и понуждении произвести отключение от объектов электроснабжения Смоленской таможни.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (ОГРН <***>; ИНН <***>); публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания «МРСК Центра» (ОГРН <***>; ИНН <***>); акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>; ИНН <***>); Администрация муниципального образования Краснинский район Смоленской области, общество с ограниченной ответственностью «РН-Энерго».

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец, с учетом неоднократных уточнений, просит обязать ПАО «НК Роснефть» - Смоленскнефтепродукт» прекратить нарушение права оперативного управления Смоленской таможни путем отключения элекрообъектов от объектов энергоснабжения ЛЭП-10кВ и трансформаторной подстанции КТП-100кВА, расположенных по адресу: Смоленская область, Краснинский район, а/д Красный-Ляды,

принадлежащих Смоленской таможне на праве оперативного управления в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Уточненные исковые требования, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты судом к рассмотрению по существу.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает на то, что объекты электросетевого хозяйства в виде ЛЭП-10кВ и трансформаторной подстанции КТП-100кВА, расположенные по адресу: Смоленская область, Краснинский район, а/д Красный-Ляды, в соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области от 02.04.2007 № 453-р и на основании Актов приема-передачи были переданы Смоленской таможне на праве оперативного управления.

Согласно Акту об осуществлении технологического присоединения от 12.03.2013 ответчиком осуществлено технологическое присоединение к спорным объектам энергоснабжения истца.

В результате проведения организационно-штатных мероприятий в таможенных органах, утвержденных приказом ФТС России от 13.04.2011 № 777 произошла ликвидация отделов таможенного оформления и таможенного контроля № 1 - 7 Западного таможенного поста Смоленской таможни, в целях осуществления деятельности которых использовались спорные объекты.

С ликвидацией отделов таможенного оформления и таможенного контроля, необходимость в дальнейшем использовании вышеуказанных объектов энергоснабжения отпала, в связи с чем, истцом неоднократно было предложено собственнику имущества изъять спорные объекта из оперативного управления Смоленской таможни.

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области в изъятии спорных объектом было отказано.

В связи с чем, на основании заключения эксперта о физическом состоянии вышеуказанных объектов энергоснабжения № 229 от 22.11.2013 данные объекты были признаны полностью изношенными, их дальнейшее использование по назначению без проведения ремонтно-восстановительных работ не возможным, комиссией было принято решение о невозможности дальнейшего использования данных объектов, с последующим их списанием.

После согласования с ФТС России решения о списании вышеуказанного имущества, Комиссией подготовлены Акты о списании данных объектов от 15.08.2014, от 22.10.2014, которые утверждены начальником таможни, а вышеуказанное имущество исключено из реестра федерального имущества.

Указывает на то, что в связи с принятием решения о списании объектов электрохозяйства, истец уведомил ответчика о необходимости отключения принадлежащей ответчику АЗС от спорных объектов энергоснабжения.

Ответчик в проведении отсоединения АЗС от списанных объектов энергоснабжения отказался.

Ссылается на то, что действия ответчика об отказе отсоединения АЗС от списанных объектов энергоснабжения препятствуют истцу в реализации его

права собственности, в том числе демонтажу и уничтожению списанных спорных объектов, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик просил в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям, подробно изложенным в отзыве на исковое заявление, письменных объяснениях.

В обоснование своей правовой позиции указывает на то, что АЗС общества с согласия законного владельца и по его техническим требованиям, была технологически присоединена к электрическим сетям истца и в установленном порядке введена в эксплуатацию в 2005 году.

Полагает, что в условиях произведенного в установленном порядке и на законных основаниях технологического присоединения истец обязан соблюдать законодательно установленные запреты на непрепятствование передачи электроэнергии к АЗС общества.

Ссылается на то, что обществом не совершалось и не совершается действий, влекущих нарушение прав Смоленской таможни по пользованию распоряжению своим электросетевым имуществом и создающих препятствия в реализации правомочий законного владельца.

Указывает на то, что при реализации истцом права законного владельца на распоряжение электрическим имуществом таможенным органом было произведено снятие его с баланса с нарушением установленного порядка списания федерального имущества.

Представитель Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях пояснил, что имущество исключено из реестра федерального имущества в связи со списанием его правообладателем. Право собственности на ТП КТП -100 кВА не зарегистрировано.

Указывает на то, что истец, не смотря на приятое решение о списании, просит включить спорное имущество в реестр федеральной собственности, так как оно используется ответчиком, который не согласен с разбором объектов. Кроме того управление услуги по передаче электрической энергии не оказывает.

Ссылается на то, что списание имущества осуществляется в комиссионном порядке с проведением осмотра имущества и принятием решения о пригодности использования, установлением причин списания, после чего готовит акт о списании. Акт о списании является основанием для исключении имущества из реестра. Объект списан в установленном законе порядке, что является основанием для дальнейшей утилизации.

Указывает на то, что истец после списания имущества подал заявку на исключение объектов из реестра федерального имущества, что и было сделано управлением.

Представитель публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания «МРСК Центра», извещенный

надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Ранее в судебном заседании пояснил, что электросетевые объекты присоединены на основании договора об осуществлении технологического присоединения к сетям «МРСК Центра», для прекращения осуществления технического присоединения необходимо наличие соглашения между заказчиком и «МРСК - Центр», кроме того, в связи с тем что в спорных правоотношениях имеется потребитель при прекращении прав должны быть определены вопросы электроснабжения потребителя.

Представитель акционерного общества «АтомЭнергоСбыт», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

В материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, в котором указывает на то, что требования истца являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, так как в соответствии с пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказаниях этих услуг собственники и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства через которые опосредовано присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребления и требовать за это оплату.

Представитель Администрации муниципального образования Краснинский район Смоленской области, пояснил, что спорное имущество в муниципальную собственность не передано.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «РН- Энерго», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Отзыв в обоснование своих доводов и возражений не представил.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие не явившихся третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Суд заслушал пояснения лиц, участвующих в деле, ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела истцу на сновании распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в лице Территориального управления по Смоленской области № 453-р от 02.09.2011, акта приема-передачи имущества в оперативное управление по состоянию на 01.01.2007, распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в лице Территориального управления по

Смоленской области № 1184-р от 05.09.2007, изменения в акт приема- передачи в оперативное управление на праве оперативного управления принадлежит ЛЭП 10 кв, назначение : нежилое, протяженностью 2 728,00 кв.м., инв. № 1450С, лит. Г1, адрес объекта: Смоленская область, Краснинский район, а/д «Красный – Ляды».

Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 67 АБ 737854 от 21.09.2011г. (т.1 л.д. 34).

В соответствии с выпиской из реестра федерального имущества № 632/35 от 31.10.2013 (т.3 л.д. 60) по состоянию на 01.11.2013 трансформаторная подстанция Клюкино, гараж утепленный модульного типа 7*4*94*ГА 7*4-94Р, трансформаторная подстанция Сеньково, трансформаторная подстанция Узгорки, трансформаторная подстанция Красный в соответствии с положениями об учете федерального имущества учитываются в составе единого объекта.

Данные объекты находятся на земельном участке общей площадью 23074 кв.м. с кадастровым номером 67:11:0020103:190, расположенном по адресу: Смоленская область, Краснинский район, а/д «Красный – Ляды», принадлежащем истцу на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области № 1233-р от 01.12.2008 на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 67-АБ 666631 от 14.02.2011 г. (т.2 л.д.65).

В соответствии с частью 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296) (часть 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 (далее – Положение) федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти

субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с пунктом 5.22 Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении указанных учреждений.

В соответствии с пунктом 127 общего положения о таможне, утвержденного Приказом Федеральной таможенной службы № 1700 от 04.09.2014 таможня осуществляет владение, пользование и распоряжение в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, федеральным имуществом , закрепленным на праве оперативного управления за таможней, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества; согласование распоряжения федеральным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за таможенными постами, в случаях установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, данные объекты использовались истцом для обеспечения деятельности отдела таможенного оформления и таможенного контроля N 1 Западного таможенного поста Смоленской таможни.

Приказом ФТС РФ от 13.04.2011 N 777 "Об организационно-штатных мероприятиях в таможенных органах, расположенных на российско- белорусской и российско-казахстанской государственной границе" отдел таможенного оформления и таможенного контроля N 1 (ППУ Красный) штатной численностью 11 единиц должностей федеральных государственных гражданских служащих был ликвидирован.

В связи с ликвидацией указанного отдела и не востребованностью спорного имущества истцом получено согласование Федеральной таможенной службы на изъятие из оперативного управления Смоленской таможни спорного имущества и отказа от права постоянного бессрочного пользования на земельные участки, высвобождаемые в результате мероприятий, проведенных в соответствии с приказом № 777, что подтверждается письмом Федеральной таможенной службы № 01-41/57559 от 24.11.2011 (т.1 л.д. 35).

В соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерацией учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за

учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

В соответствии с частью 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (часть 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Письмом № 38-17/22223 от 25.11.2011 истец обратился в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области (в настоящее время реорганизовано в форме присоединения к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях) с просьбой об изъятии из оперативного управления Смоленской таможни имущества и земельных участков в соответствии с прилагаемым перечнем (т.1 л.д.36).

Письмом № 04-988/ГЕ от 13.03.2012 ТУ Росимущества в Смоленской области сообщило о направлении запроса в Росимущество для разъяснения возможности прекращения права оперативного управления на спорное имущество, указала на несение управлением дополнительных расходов, а также отсутствие финансирования в случае изъятия спорных объектов.

Письмом от 25.06.2013 № 1663 Смоленским областным государственным бюджетным учреждением «Управление областных автомобильных дорог» было сообщено истцу о заинтересованности учреждения в использовании спорных объектов для организации площадки весового контроля.

На основании поступившего письма № 1663, истцом было направлено письмо № 31-25/13137 от 08.07.2013 с просьбой о рассмотрении вопроса о возможности передачи спорного имущества Смоленскому областному государственным бюджетным учреждением «Управление областных автомобильных дорог».

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области письмом № 02-5420/ОС от 11.09.2013 сообщило о невозможности передачи имущества, расположенного по адресу: Смоленская область, Краснинский район, а/д

«Красный – Ляды» из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации.

В связи с невозможностью изъятия спорных из оперативного управления Смоленской таможни по причине их неудовлетворительного состояния Федеральной таможенной службой письмом № 01-26/300841 было согласовано списание в установленном порядке с баланса истца перечня имущества, в том числе: ЛЭП 10кв, инвентарный номер 1030700122, реестровый номер федерального имущества П12670000448.

Письмом № 31-25/14332 от 10.07.2014 (т.1 л.д.46) истец уведомил ответчика о списании объектов и инженерных сетей (ВЛ-10еВ, КТП - 100кВА), расположенных по адресу Смоленская область, Краснинский район, а/д «Красный – Ляды», а также о дате планируемого отключения и демонтажа указанных сетей.

Ответчик письмом № 2878 от 29.07.2014 (т.1 л.д.47) сообщил о неправомерности действий истца со ссылкой на пункт 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства от 27.12.2004 № 861.

Письмом от 30.04.2015 (т.1 л.д.70) истец повторно обратился к ответчику с целью устранения препятствий для прекращения права оперативного управления на спорные объекты, их демонтажа (разбора) и уничтожения.

Письмом № 1975 от 05.06.2015 (т.1 л.д.72-74) ответчик сообщил о невозможности иного обеспечения электроснабжения АЗС.

В связи с невозможностью осуществления демонтажа спорных объектов из-за препятствий ответчика выраженных в отказе отключения объекта электроснабжения, истец, руководствуясь статьями 304,305 Гражданского кодекса Российской Федерации обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 45 постановления от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума N 10/22), иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со

стороны ответчика. Таким образом, негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличия права у истца, наличия препятствий в осуществлении данного права и того обстоятельства, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании истцом принадлежащего ему имущества, не соединенные с лишением владения и носящие реальный характер.

Как следует из материалов дела ответчику на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданное 17.10.2005г. администрацией муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области на праве собственности принадлежит автозаправочная станция № 131, назначение: нежилое, состоящая из 22 контуров, расположенная по адресу: Смоленская область, Краснинский район, а/д Красный – Ляды 16 км. + 450 м. (левая сторона).

Указанное обстоятельство подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права собственности 67- АВ 072498 от 29.01.2014( повторное) (т.1 л.д.141).

03.09.2004 открытым акционерным обществом «СмоленскЭнерго» в лице филиала «Западные электрические сети» ответчику было выдано разрешение на отпуск мощности № 02/1468, из которого следует, что ответчику разрешен отпуск мощности в размере 29,73 кВт для электроснабжения КАЗС, расположенный на а/д Красный – Ляды, 17 км, нагрузка однофазная – 8,7 кВт, трехфазная – 21,03 кВт, в т.ч. 5 кВт – электронагрев через электросети ЦТУ «Смоленская таможня» с шин 10 кВ подстанции Красный.

В пункте 1 разрешения указано на необходимость получения технических условий на подключение к электросетям у владельца сетей ЦТУ «Смоленская таможня»

В соответствии с пунктом 2 разрешения согласование ФГУ Управления Государственного энергетического надзора на применение электрической энергии для электротермических процессов имеется № 1168 от 02.09.04г.

26 сентября 2005 года Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Смоленской области выдано разрешение № 1.0331 на подключение энергоустановки электроснабжения АЗС по адресу: Смоленская область, Краснинский р-н, а/д. Красный – Дуброво, в соответствии с которым Управление, на основании акта осмотра от 20.09.2005 № 888/XII электрической установки, разрешает подключить установку электроснабжения АЗС, расположенной по адресу: Смоленская область, Краснинский р-н, а/д. Красный – Дубровно, Р=29,73 кВт, U 380/220В.

02.09.2004 Федеральным государственным учреждением «Управление государственного надзора по Западному региону» выдано разрешение применения электронагревательных приборов.

Таможенным органом выданы технические условия на электроснабжение АЗС, размещаемой в районе автомобильного пункта пропуска «Красный» с потребляемой мощностью 30 кВА ( т.3 л.д.4).

В соответствии с пунктом 3 технических условий, энергоснабжение объекта предусмотрено от нижних губок основного рубильника КТП № 401, через опору ВЛЭП № 7.

11.05.2005 Центральным таможенным управлением «Смоленская таможня» ОАО «НК Роснефть – Смоленскнефтепродукт» выдана справка № б/н о выполнении технических условий на энергоснабжения проектиуемой АЗС в районе автомобильного пункта «Красный» (16,45 км ад Красный – Дуровно) в полном объеме.

Между истцом и ответчиком составлен акт по разграничению балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электротехнических устройств и сооружений (т.3 л.д.7) в соответствии с которым питание электроэнергией потребителя осуществляется: ВЛ 1007 «Нейково», КТП 401 АПП «Красный» по указанной в акте схеме.

Границей балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию между таможней и потребителем являются нижние губки главного рубильника КТП.

В соответствии со схемой на балансе и в эксплуатации Смоленской таможни находится КТП 401, на балансе и в эксплуатации потребителя находятся ВЛ-0,4 кВ от нижних губок главного рубильника КТП, ВРУ потребителя и далее электрические сети и оборудование.

Контакты главного рубильника КТП потребитель обслуживает совместно с владельцем сетей.

Потребитель допущен к оперативным работам со следующим оборудованием: автоматический выключатель АЕ 63А в цепи прибора учета потребителя.

Актом допуска в эксплуатацию электроустановки электроснабжения АЗС по а/д Красный –Дуброво Краснинского района Смоленской области № 888/XII от 20.09.2005, утвержденным Управлением по экологическому и технологическому надзору по Смоленской области, установлено, что электроустановки павильона отвечают установленным требованиям и допускаются в эксплуатацию по постоянной схеме электроснабжения.

В соответствии с Соглашением 128030/31952 об урегулировании взаимоотношений по фактически сложившимся отношениям присоединения электроустановок к электрическим сетям от 10.07.2006, заключенным между ОАО «НК» ««Роснефть» - Смоленскнефтепродукт» (владелец электроустановки) и ОАО «Смоленскэнерго» (электросетевая организация), стороны подтверждают факт технологического присоединения электроустановок «владельца электроустановок» к электрическим сетям «электросетевой организации» надлежащим образом в соответствии с действовавшим на момент присоединения законодательством. Подтверждением технологического присоединения объекта : АЗС № 131, п. Красный (ПС Нейково 1007 401) признаются акты балансового разграничения по объекту.

Также 12.03.2013 между истцом и ответчиком подписан акт об осуществлении технологического присоединения от 12.03.2013 (т.1 л.д.1),

который подтверждает технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергопринимающих установок) ОАО «НК» ««Роснефть» - Смоленскнефтепродукт», расположенной по адресу: Смоленская область, Краснинский район, автодорога «Красный – Ляды» в соответствии с фактически сложившимися отношениями присоединения электроустановок заявителя к электрическим сетям

Источником питания является ПС/35/10кВ «Нейково», ВЛ – 1007, КТП – 401, 10/04 кВ,100 кВА.

Граница балансовой принадлежности устанавливается на нижних губах главного рубильника КТП 401, 10/0.4 Смоленской таможни.

Указанным актом стороны также подтверждают, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрической сети Смоленской таможни выполнено в соответствии с действующими правилами и нормами.

01.06.2014 между открытым акционерным обществом и «АтомЭнергоСбыт» (гарантирующий поставщик) и ОАО «НК» ««Роснефть» - Смоленскнефтепродукт» (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 67528030 (т.2 л.д. 133-148) по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу потребителю электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью поставки электрической энергии потребителю, а Потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в соответствии с требованиями настоящего договора и норм действующего законодательства.

Как следует из указанного договора, одной из точек поставки является АЗс № 131 д. Ляды Красн.р-н>ПС Нейково>Фидер 1007>ТП 401 ВЕД.

15.10.2014 между обществом с ограниченной ответственностью «РН- Энерго» (продавец) и ответчиком (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 2015-Э/Дх-СЛ-2001, по условиям которого продавец обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Как следует из указанного договора одним из объектов потребления является АЗС № 131.

Также, 08.12.2014 между сторонами заключено соглашение, в соответствии с которым, ОАО «НК» ««Роснефть» - Смоленскнефтепродукт» принимает обязательства по обеспечению эксплуатации ВЛ-10 кВ и ТП – 401, согласно правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, а также возмещает расходы на

потери электроэнергии ОАО «СмоленскАтомЭнергоСбыт»

согласно выставляемых счетов, на основании характеристик токоприемников в отпаечном участке ВЛ-10 от опоры № 74 ВЛ – 1007 ПС/35/10 «Нейково» до КТП-401 и трансформаторе КТП -401 мощностью 40 кВА Смоленской таможни, находящихся по адресу: Смоленская область, Краснинский район, автодорога «Красный – Ляды».

Соглашение вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до решения вопроса об определении владельца ВЛ-10 кВ и ТП - 401.

Согласно части 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии носит однократный характер.

Технические условия исполняются в сроки, установленные в них, лицом которому они выданы с целью последующего осуществления технологического присоединения и заключения договора энергоснабжения.

Как следует из материалов дела, ответчиком технические условия исполнены и технологическое присоединение осуществлено, заключен договор энергоснабжения.

Таким образом, энергопринимающие устройства ответчика для целей заключения договора с гарантирующим поставщиком имели опосредованное технологическое присоединение к электрическим сетям сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства истца, в связи с чем, при списании спорного объекта необходимо учитывать требования Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (аналогичные выводы изложены в письме Федеральной антимонопольной службы от 15.10.2014 № АК/41812/14 (т. 1 л.д., 56-57) и представлении прокурора Смоленской транспортной прокуратуры от 07.11.2014 № 07-04-14 (т.1 л.д.60-64)).

Порядок списания федерального имущества, находящегося на балансе таможенных органов, осуществляется на основании Порядка федерального имущества, находящегося на балансе таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом в ФГУП «РОСТЭК» утвержденного Приказом Федеральной таможенной службы № 428 от 06.03.2013 г. (далее - Порядок).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Порядка списания, решение о списании федерального имущества принимается в случае, если федеральное имущество непригодно для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских средств, в том числе физического или морального износа.

В соответствии с пунктом 9 Порядка списания подготовка и принятие решения о списании федерального имущества в ФТС России, таможенных органах, учреждениях осуществляется постоянно действующей комиссией по поступлению и выбытию нефинансовых активов.

В соответствии с пунктом 12 Порядка списания, комиссия в рамках подготовки и принятия решения о списании федерального имущества: устанавливает причины списания федерального имущества, в числе которых физический и (или) моральный износ, ликвидация вследствие реконструкции, нарушения условий содержания и или) эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации, в результате террористических актов, длительное неиспользование для управленческих нужд и иные причины, которые привели к необходимости списания федерального имущества в соответствии с пунктом 3 Порядка; подготавливает акт о списании федерального имущества в зависимости от вида списываемого имущества.

В акте о списании в обязательном порядке должна содержаться информация о состоянии имущества.

В соответствии с пунктом 17 Порядка списания, после утверждения акта о списании федерального имущества ФТС России, таможенные органы, учреждения: производят демонтаж, разборку уничтожение, утилизацию объекта; изымают из списанных основных средств пригодные узлы, детали, конструкции и материалы, драгоценные металлы, цветные металлы; производит сдачу на склад узлов и деталей, пригодных к дальнейшему использованию; производят сдачу вторичного сырья в организацию приема вторичного сырья; производят уничтожение непригодных материалов, не подлежащих сдаче в металлолом, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды; составляют акт об уничтожении непригодных материалов, не подлежащих сдаче в металлолом.

В соответствии с пунктом 18 Порядка списания, после завершения мероприятий, предусмотренных актом о списании федерального имущества, ФТС России, таможенные органы, учреждения предоставляют в месячный срок в территориальное управление Росимущества акт о списании, а также документы, представление которых предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества», для внесения соответствующих сведений в реестр федерального имущества.

Как следует из материалов дела, письмом № 01-26/300841 Федеральной таможенной службой было согласовано списание в установленном порядке с баланса истца перечня имущества, в том числе: ЛЭП 10кв, инвентарный номер 1030700122, реестровый номер федерального имущества П12670000448.

О списании спорного имущества в связи с непригодностью для дальнейшего использования по целевому назначению в следствие полной утраты потребительских свойств (физического износа) составлены Акты № 229 от 22.10.2014, № 8 от 17.01.2014, утвержденными 15.08.2014 и 22.10.2014( т. 1 л.д.107-108).

Приказом Федеральной таможенной службы № 737 от 14.08.2014 списаны числящиеся на балансе таможни основные средства, указанные в приложении к приказу, в том числе спорные объекты.

02.10.2014 Территориальным управлением Росимущества на основании акта о списании объекта основных средств, акта технического состояния имущества от 17.01.2014 № 8, акта технического (качественного) состояния имущества в Смоленской таможне от 17.01.2014 № 8, письма ФТС от 02.07.2014 № 01-26/30841, приказа Смоленской таможни от 14.08.2014 № 737 в внесена запись о прекращении права собственности Российский Федерации на спорное имущество (т. 2 л.д.55).

Между тем, как следует из материалов дела, фактически спорный объект демонтирован не был, указанное обстоятельство подтверждается представленным в материалы дела актом обследования воздушной линии электропередачи на территории Смоленской области, Краснинского района, а/д «Красный – Ляды», электроснабжения АЗС № 131 от 22.09.2017г.

В связи с чем, с учетом положения пункта 18 Порядка списания, суд приходит к выводу о нарушении порядка исключения спорного имущества из реестра федеральной собственности.

Сторонами в судебном заседании не оспаривается, что спорный объект в настоящее время функционирует.

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) услуги по передаче электрической энергии - комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями; территориальная сетевая организация является коммерческой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе

заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг определяют Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

В пункте 118 Правил N 861 предусмотрено, что на организации, к объектам электросетевого хозяйства которых присоединены энергопринимающие устройства потребителей, распространяются положения названных Правил, определяющие обязанности сетевых организаций по соблюдению порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в случае нарушения потребителями своих обязательств, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий.

В соответствии с пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

При этом переток электроэнергии представляет собой ее перемещение по линиям электропередач и другим объектам электросетевого хозяйства.

По пункту 6 Правил N 861 могут быть квалифицированы действия собственников и иных владельцев объектов электросетевого хозяйства, не являющихся сетевыми организациями, выразившиеся в препятствовании перетоку электроэнергии через собственные объекты в отношении точек присоединения к электросетям потребителя.

В соответствии с пунктом 33 Правил № 861 перерыв в передаче электрической энергии, прекращение или ограничение режима передачи электрической энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, неудовлетворительное состояние энергопринимающего устройства потребителя услуг угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности. О перерыве, прекращении или ограничении передачи электрической энергии в указанных случаях сетевая организация обязана уведомить потребителя услуг в течение 3 дней с даты принятия такого решения, но не позднее чем за 24 часа до введения указанных мер.

Порядок и условия ограничения режима потребления установлен Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

В соответствии с указанными правилами под полным ограничением режима потребления понимается ограничение режима потребления, предполагающее прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами.

Материалами дела установлено, что спорный объект функционирует, ответчик подключен к спорным объектам на законном основании с разрешения собственника.

Доказательств того, что у истца имеются основания для полного ограничения режима потребления ответчика в материалы дела не представлено.

Таким образом, действия ответчика, выраженные в отказе от отключения спорных объектов, в соответствии с нормами действующего законодательства не нарушают прав истца и соответствуют нормам действующего законодательства.

Кроме того, своими действиями истец намерен прекратить переток электрической энергии для ответчика через ВЛ -10 КВ и КТП 401 демонтировав его, что нарушает положения Закона об электроэнергетике.

Доказательств возможности подачи электроэнергии иным способом в материалы дела не представлено.

Схожие правовые позиция изложены в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 20.11.2014 по делу N А14-1529/2014, Постановлении Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2013 N 07АП-6648/13 по делу N А67-595/2013 оставленного без изменения

Постановлением ФАС Западно- Сибирского округа от 04.02.2014 по делу N А67-595/2013.

Истец, предъявляя настоящий иск, преследует цель фактического списания имущества, что является ненадлежащим способом защиты нарушенного права и противоречит Порядку списания федерального имущества, находящегося на балансе таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом в ФГУП «РОСТЭК» утвержденному Приказом Федеральной таможенной службы № 428 от 06.03.2013 г.

Таким образом, на основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Л.В. Либерова