Решение от 26 марта 2020 г. по делу № А31-9224/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-9224/2019
г. Кострома
26 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 5 марта 2020 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Мофы В.Д. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление товарищества собственников жилья «Профсоюзная 24» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Костромской Дом» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному образованию городской округ г. Кострома в лице управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Костромы (ИНН <***>, ОГРН <***>) и к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании организовать выполнение работ по восстановлению линии циркуляции горячей воды, а также о возмещении убытков.

Дело рассмотрено при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности администрации города Костромы (ИНН <***> ОГРН <***>).

В судебном заседании приняли участие: от ТСЖ «Профсоюзная 24» ФИО2 (председатель правления, паспорт), от ООО «Управляющая компания «Костромской Дом» ФИО3 (доверенность от 24.04.2019, паспорт), от управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Костромы ФИО4 (доверенность от 16.12.2019), от ПАО «Территориальная генерирующая компания № 2» ФИО5 (доверенность от 01.10.2019), от комитета представитель не явился.

Суд установил следующее.

Товарищество собственников жилья «Профсоюзная 24», общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Костромской Дом» (далее – истец) обратились в Арбитражный суд Костромской области с исковым заявлением, требуя понудить муниципальное образование городской округ г. Кострома в лице управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Костромы и публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 2» (далее - ответчики) к выполнению работ по восстановлению системы циркуляции горячей воды от центрального теплового пункта по адресу: <...>, до многоквартирных домов № 24, № 24А, № 26 по ул. Профсоюзная г. Костромы.

Кроме этого, товарищество собственников жилья «Профсоюзная 24» обратилось с требованием о взыскании с ответчиков 9 979 рублей 75 копеек в счет возмещения причиненных убытков.

В ходе рассмотрения дела ТСЖ «Профсоюзная 24» заявило о своем отказе от требования о возмещении убытков.

Соистцы иск поддержали, суду пояснили, что в результате отсутствия во внешней системе горячего водоснабжения многоквартирных домов обратных трубопроводов, обеспечивающих циркуляцию горячей воды, температура подаваемой потребителям горячей воды не соответствует установленным требованиям. Также соистцы пояснили, что во внутридомовых системах горячего водоснабжения линии циркуляции горячей воды смонтированы. Представитель ТСЖ «Профсоюзная 24» суду пояснил, что в период ремонта внешней системы теплоснабжения дома, который выполняло МУП «Городские сети», истец за свой счет приобрел водопроводные трубы для устройства обратного трубопровода системы горячего водоснабжения; эти трубы работники МУП «Городские сети» смонтировали, тем самым выполнили часть работы по устройству линии циркуляции горячей воды; на приобретение труб истец расходовал 9 979 рублей 75 копеек.

Ответчики иск не признали, заявили возражения, указывая на отсутствие у каждого из них обязанности по выполнение требуемых работ: управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Костромы заявило о наличии указанной обязанности у публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2», при этом публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 2» заняло противоположенную позицию.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

С 1 июня 2012 года по настоящее время в управлении ООО «Управляющая компания «Костромской Дом» находятся многоквартирные дома № 24А, № 26 по ул. Профсоюзная г. Костромы.

С 24 марта 2014 года по настоящее время ТСЖ «Профсоюзная 24» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <...>.

ПАО «Территориальная генерирующая компания № 2» осуществляет деятельность по приготовлению горячей воды в центральном тепловом пункте (ЦТП), расположенном по адресу: <...>, приготовленную горячую воду по наружным сетям передает от ЦТП в вышеуказанные многоквартирные дома.

Судом установлено, что центральный тепловой пункт и идущие от него до многоквартирных домов трубопроводы системы ГВС переданы публичному муниципальным образованием городской округ город Кострома акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2» по концессионному соглашению от 28 июня 2019 года.

В ходе рассмотрения дела сторонами произведено комиссионное обследование участков централизованной системы ГВС, в результате которого установлено, что ранее существовавшие обратные трубопроводы, обеспечивавшие циркуляцию горячей воды между ЦТП и многоквартирными домами, в настоящее время находятся в разрушенном состоянии; частично обратные трубопроводы восстановлены на участках от дома № 24 до колодца СК6А, от дома № 26 до колодца СК6, а также от колодца СК6 до ЦТП.

По результатам обследования сторонами составлены акты.

По результатам анализа установленных фактических обстоятельств, норм действующего законодательства суд приходит к выводу об обоснованности требования истца в связи со следующим.

Согласно п. 1 ст. 13, п. 1 ст. 24 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения.

Согласно п. 3 ст. 1 указанного закона требования к качеству воды, подаваемой с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, устанавливаются законодательством РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 6 указанного закона к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе, принятие мер по организации водоснабжения населения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно п. 4 ст. 24 указанного закона органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи горячей воды установленного качества.

Согласно ст. ст. 2, 5 «Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Костромы», утвержденного решением думы города Костромы от 25 октября 2018 года № 175, комитет осуществляет полномочия в сфере организации на территории города Костромы водоснабжения населения, в том числе, осуществляет координацию работы организаций коммунального комплекса, обеспечивающих водоснабжение населения.

Судом признает доказанным факт несоответствия внешней сети горячего водоснабжения домов № 24, № 24а, № 26 по ул. Профсоюзная г. Костромы нормативным требованиям ввиду отсутствия в сети обратных трубопроводов, обеспечивающих циркуляцию горячей воды.

Причиной указанного несоответствия системы горячего водоснабжения дома нормативным требованиям суд признает неисполнение ответчиком: муниципальным образованием городской округ город Кострома в лице управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Костромы, возложенных на него обязанностей по организации водоснабжения населения.

Указанный недостаток в схеме горячего водоснабжения домов препятствует поставке в дома горячей воды должного качества.

Ввиду указанных обстоятельств иск подлежит удовлетворению.

С учетом небольшого объема требуемых к выполнению работ суд признает достаточным срок в течение 3 месяцев для приведения в должное состояние внешней сети горячего водоснабжения.

Суд отклоняет возражения управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Костромы на иск, т.к., принимая данное решение, суд учитывает статус ответчика как муниципального органа обязанного в силу закона принимать необходимые меры к поддержанию централизованной системы горячего водоснабжения в состоянии, обеспечивающей ее нормальное функционирование.

В связи с этим суд не принимает доводы управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Костромы о необходимости учета положений концессионного соглашения, заключенного с ПАО «Территориальная генерирующая компания № 2», и возложении на второго ответчика обязанности по выполнению спорных работ.

Суд считает, что заключенное ответчиками концессионное соглашение является одним из возможных вариантов решения вопроса содержания и использования централизованной системы горячего водоснабжения.

Однако заключение концессионного соглашения не освобождает орган местного самоуправления от исполнения возложенных на него обязанностей по организации водоснабжения, обеспечению условий, необходимых для организации подачи горячей воды установленного качества.

Исполнение указанных обязанностей орган местного самоуправления может осуществлять в рамках концессионного соглашения по договоренности с концессионером либо иным не запрещенным законом способом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

обязать муниципальное образование городской округ город Кострома в лице управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Костромы (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать в соответствии с установленными нормативными требованиями выполнение работ по устройству системы циркуляции горячей воды во внешней сети горячего водоснабжения от центрального теплового пункта по адресу: <...>, до многоквартирных домов № 24, № 24А, № 26 по ул. Профсоюзная г. Костромы.

Прекратить производство по делу в части требования товарищества собственников жилья «Профсоюзная 24» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании убытков.

Взыскать с управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Костромы (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу товарищества собственников жилья «Профсоюзная 24» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Костромской Дом» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 000 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить товариществу собственников жилья «Профсоюзная 24» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 5000 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению № 161 от 25 июня 2019 года.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Костромской Дом» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению № 915 от 22 апреля 2019 года.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.


Судья В.Д. Мофа