Решение от 12 июля 2022 г. по делу № А62-7879/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

12.07.2022Дело № А62-7879/2021


Резолютивная часть решения оглашена 05.07.2022

Полный текст решения изготовлен 12.07.2022


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А. М.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Скосаревой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Государственного казенного учреждения республики Башкортостан Центр организации дорожного движения (ОГРН <***>; ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «М5» (ОГРН <***>; ИНН <***>), обществу с ограниченной ответственностью «РИВЕР» (ОГРН <***>; ИНН <***>) о взыскании 191376 руб. в возмещение ущерба

при участии:

от заявителя: не явился (извещен надлежаще),

от ответчиков: не явились (извещены надлежаще),

У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение Республики Башкортостан центр организации дорожного движения (далее – Учреждение, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании солидарно с общества с ограниченной ответственностью «М5» (далее – ООО «М5») и с общества с ограниченной ответственностью «РИВЕР» (далее – ООО «РИВЕР») 191376 руб. в счет возмещения ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования при перевозке тяжеловесного груза (в соответствии с уточнением требованием, принятых судом (л.д. 140)).

04.07.2022 в суд от истца поступило ходатайство (письмо от 01.07.2022 № 5338) о замене ненадлежащего ответчика ООО «М5» на надлежащего - ООО «Ривер», в котором истец просил взыскать с ООО «Ривер» (далее также - ответчик) 191376 руб.

Указанное ходатайство суд расценивает в качестве отказа от исковых требований к ООО «М5», и уточнение ранее заявленных исковых требований о солидарном взыскании суммы ущерба с двух ответчиков.

Суд принимает частичный отказ от иска и уточнение требований в порядке статьи 49 АПК РФ, в связи с чем, производство по делу в части исковых требований к ООО «М5» подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 10 апреля 2021 года при осуществлении весового контроля на 67 км автодороги Уфа-Инзер-Белорецк, сотрудниками контрольно-надзорного органа совместно с сотрудниками ГКУ РБ ЦОДД произведено взвешивание транспортных средств: транспортное средство марки ВОЛЬВО FH-TRUCK 4X2, регистрационный помер <***>, полуприцеп марки SCHMITZ SCB*S3T, регистрационный номер <***> под управлением водителя ФИО1.

Согласно свидетельств о регистрации ТС серии 99 15 698339. 99 23 559715 владельцем вышеуказанных транспортных средств в составе одного автопоезда (грузовой тягач и полуприцеп) является ООО «М5» (л.д. 35).

В материалы дела представлены: договор сублизинга № 2284535-РИ от 01.09.2019 в отношении грузового тягача седельный марки Вольво, регистрационный номер <***>., по условиям которого ООО «М5» передало указанное транспортное средство во временное владение и пользование ООО «Ривер». (л.д. 77-79) и договор аренды транспортных средств № 01/08/2015-4 от 01.08.2015 в отношении полуприцепа SCHMITZ SCB*S3T гос. номер <***> по условиям которого ООО «М5» передало указанное транспортное средство во временное пользование ООО «Ривер» (л.д. 168-169).

Взвешивание тягача ВОЛЬВО FH-TRUCK 4X2, регистрационный помер <***> и полуприцепа SCHMITZ SCB*S3T, регистрационный номер <***> производилось на весовом оборудовании ВА-Д, модификации ВА-40Д, заводской номер №103. № госреестра СИ: 44614-10. Данные весы признаны пригодными к применению и поверены до 13 сентября 2021 года, что удостоверено оттиском поверительного клейма на весовое оборудование в паспорте на весовое оборудование, а также подтверждается Свидетельством о поверке № 7/8780 (л.д.33).

В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортное средства, а так же отсутствие специального разрешения, на перевозку тяжеловесного груза предусмотренного частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ), что отражено в акте № 319 от 10 апреля 2021 года результатов измерения весовых параметров транспортного средства (о превышении либо о соответствии транспортного средства допустимым или разрешенным ограничениям по общей массе, нагрузке на группу осей (ось) (л.д.34).

В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства, сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан, составила 191 376 руб. Указанная сумма в добровольном порядке уплачена не была.

В отзыве ответчика приведены следующие доводы. ООО «Ривер», являясь субарендатором транспортных средств (тягача М476АН67 и прицепа АН046767) по отношению к третьим лицам, по существу, обладает статусом владельца транспортного средства, который и несет ответственность за причинение вреда. Акт результатов измерения весовых параметров транспортного средства должен был быть составлен в отношении ООО «Ривер» как владельца транспортных средств, а не собственника транспортного средства. Должностному лицу, осуществляющему составление акта, ничего не мешало должным образом проверить документы на перевозку и составить акт именно в отношении ООО «Ривер», а не ООО «М5». Акт № 319 от 10.04.2021 не соответствует требованиям подпункта 6 пункта 29 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от 31.08.2020 № 348.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 15 ГК РФ, согласно которым лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для наступления ответственности, установленной правилами названной статьи, необходимо наличие состава (совокупности условий) правонарушения, включающего: факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершения незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также размер убытков.

То есть для взыскания убытков лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать весь указанный фактический состав. Отсутствие хотя бы одного из условий ответственности не влечет удовлетворение иска.

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 05 марта 2021 года N 79 "О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения в весенний и летний периоды 2021 года" на автомобильных дорогах Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с 05 апреля по 04 мая 2021 года введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси, согласно приложениям к указанному постановлению.

При превышении указанных показателей проезд транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Российской Федерации причиняет вред автомобильным дорогам.

Как указано в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 17 июля 1998 N 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб и влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза.

Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

Плата за провоз тяжеловесных грузов является, по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате.

Приказом Минтранса Российской Федерации от 31 августа 2020 года N 348 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств" утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля.

Владельцем автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения на праве оперативного управления в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 15 февраля 2013 года N 166-р является Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан.

В соответствии с Соглашением о разделении полномочий в сфере организации контроля перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, заключенному между Государственным казенным учреждением Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан (далее - ГКУ УДХ РБ) и Государственным казенным учреждением Служба весового контроля Республики Башкортостан (прежнее название ГКУ РБ ЦОДЦ), утвержденного Председателем Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству 27 ноября 2012 года, ГКУ РБ ЦОДД приняла на себя обязанности по осуществлению полномочий ГКУ УДХ РБ как владельца автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения, закрепленных за ГКУ УДХ РБ на праве оперативного управления, согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 02 февраля 2012 года N 28 "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения".

Согласно пункту 2 части 13 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ, размер вреда, причиняемого транспортным средством, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Соответственно у истца отсутствует обязанность доказывания размера ущерба, причиненного конкретным нарушением установленного порядка осуществления перевозок тяжеловесных грузов, поскольку размер такого ущерба определен заранее и фактически равен плате за провоз груза с превышением установленных весовых нагрузок. Обязательность платы за провоз в данном случае предполагается в отношении неограниченного круга перевозчиков, осуществляющих перевозку грузов массой, превышающей предельно допустимую.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 декабря 2020 года N 778 "Об определении размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального значения" утверждены: показатели размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального значения; величины исходных значений размера вреда и значения постоянных коэффициентов для автомобильных дорог Республики Башкортостан регионального или межмуниципального значения, применяемые в формулах, приведенных в методике расчета размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, предусмотренной в приложении к Правилам возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 67.


Истцом представлен в материалы дела подробный расчет вреда по акту N 319 от 10.04.2021 (л.д.36).

Размер платы в счет возмещения вреда рассчитывается в соответствии с Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2021 года N 67 "об утверждении правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и призвании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ", применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства, по утвержденной формуле.

Произведенный расчет вреда, причиненного автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения, ответчиком не опровергнут.

В соответствии с пунктом 2 Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 67 "Об утверждении Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", вред, причиняемый транспортными средствами автомобильным дорогам, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" под понятием "владелец транспортного средства" понимается собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

При заключении договора финансовой аренды (лизинга) транспортное средство выбывает из владения и пользования лизингодателя, а его владение, пользование и техническую эксплуатацию осуществляет лизингополучатель.

Исходя из содержания указанных выше законоположений, Порядка возмещения вреда с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 17.07.1998 N 22-П, обязанность по уплате платежей за провоз тяжеловесных грузов, возлагается на перевозчика этих грузов, то есть непосредственного пользователя и владельца автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы. Следовательно, он же является лицом, обязанным возместить ущерб, причиненный федеральной дороге в связи с превышением предельно допустимых весовых ограничений.

Акт весового контроля является надлежащим доказательством в части указанных в нем весовых параметров транспортного средства, но не в части сведений о владельце.

Никаких возражений относительно порядка взвешивания, установленных сведений о массе, по оформлению акта водителем не заявлено.

С учетом изложенного неверное указание владельца транспортного средства в акте № 319 от 10.04.2021 не освобождает вопреки доводам ответчика ООО «Ривер» от обязанности по возмещению ущерба с учетом установленных обстоятельств превышения допустимых осевых нагрузок транспортных средств, находящихся во владении и пользовании ООО «Ривер» при осуществлении весового контроля на 67 км автодороги Уфа-Инзер-Белорецк 10.04.2021.

При указанных обстоятельствах суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ с ответчика в доход федеральн6ого бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6741 руб.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Прекратить производство по делу в части искового требования Государственного казенного учреждения республики Башкортостан Центр организации дорожного движения (ОГРН <***>; ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «М5» (ОГРН <***>; ИНН <***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РИВЕР» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Государственного казенного учреждения республики Башкортостан Центр организации дорожного движения (ОГРН <***>; ИНН <***>) 191376 руб. в счет возмещения ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования при перевозке тяжеловесного груза.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РИВЕР» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6741 руб. государственной пошлины.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья А.М. Ерохин