Решение от 29 декабря 2018 г. по делу № А56-68133/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-68133/2018
29 декабря 2018 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Геворкян Д.С.,


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сапроненко С.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области (адрес: Россия 188680, д Колтуши, Ленинградская обл Всеволожский р-н, 32, ОГРН: <***>, ИНН <***>, дата регистрации 22.04.2014);

ответчик: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (адрес: Россия 190000, Санкт-Петербург, ул. Блохина д. 8 А; Россия 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного д.3, ОГРН: <***>, ИНН <***>, дата регистрации 21.07.1993);

третье лицо: Территориальное управление Федерального агенства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области (адрес: Россия 190000, Санкт-Петербург, ул. Гороховая 6/2,лит.А)

о снятии земельного участка с кадастрового учета.


при участии

- от истца: не явился, извещен

- от ответчика: ФИО1 (по доверенности от 06.04.2018)

- от третьего лица: ФИО2 (по доверенности от 26.12.2017)

установил:

Администрация муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района ленинградской области обратилось в суд к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о снятии земельного участка с кадастровым номером 47:09:0110008:5, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожсвий район, Колтушское сельское поселение, <...> с кадастрового учета.

В судебное заседание явились представители ответчика и третьего лица.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. На момент проведения судебного заседания заявлений и ходатайств от истца не поступило. В соответствии со статьей 156 АПК РФ спор рассмотрен судом в отсутствие представителя истца.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Как видно из материалов дела, На основании Закона Ленинградской области №32-оз от 06.06.2013 года «Об объединении муниципальных образований «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и Разметелевское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» Администрация муниципального образования «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области реорганизовано путем слияния с администрацией муниципального образования Разметелевское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области в администрацию муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области (зарегистрирована 22.04.2014 года).

Администрация муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области является правопреемником Администрации муниципального образования Разметелевское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

При проведении работ по разработке проекта межевания территории МО ФИО3 было выявлено, что земельный участок под многоквартирным домом, расположенный по адресу: <...> с соблюдением требований действующего законодательства в целях обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенных на земельном участке объектов не сформированы. Земельный участок с адресом: <...> в районе домов 1 и 3 сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет в целях строительства многоквартирных жилых домов. В настоящее время объекты, под строительство которых был предоставлен земельный участок, построены, введены в эксплуатацию, необходимость в кадастровом учете данного участка в указанных в ГКН границах и площади отсутствует.

Приняв решение о снятии с кадастрового учета земельного участка площадью 46415+/-151 кв.м., с кадастровым номером 47:09:0110008:5 категория земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для строительства жилого многоквартирного дома (далее - Участок), в целях исполнения возложенных на муниципальные органы обязанностей по формированию участков под многоквартирными домами, администрация муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района, Ленинградской области обратилась к Ответчику с заявлением о снятии указанного земельного участка с кадастрового учета.

Уведомлением № 47/18-5366 от 23.01.2018 заявителю сообщено о приостановлении осуществления действий по ГКУ относительно снятия с кадастрового учета земельного участка на основании в соответствии с п. 33 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» так как земельный участок с кадастровым номером 47:09:0110008:5 имеет статус «учтенный».

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик, возражая против удовлетворения требований указывает следующее.

Земельный участок учтен в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) 10.06.2003 как ранее учтенный объект недвижимости.

Документами, на основании которых Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет является Межевое дело (копия прилагается), подготовленное МУП «Архитектура» в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, предоставленного ООО «Петросталь» на праве аренды сроком на 3 года, для строительства многоквартирных жилых домов.

Также материалы реестрового дела содержат Постановление Администрации муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 10.06.2003 № 192 «О предоставлении земельного участка в аренду на 3 года...» и Постановление Администрации муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 05.03.2004 № 107 «Об уточнении границ и площади земельного участка...» (копия прилагается).

В настоящее время в отношении Земельного участка зарегистрировано право собственности Российской Федерации, регистрационная запись от 01.07.2004 № 47- 01/09-19/2004-102.

Запись о регистрации права собственности Российской Федерации внесена государственным регистратором одновременно с регистрацией договора аренды земельного участка от 26.04.2004 № 124.

Далее, на основании Соглашения о расторжении договора аренды земельного участка от 15.12.2005, право аренды Земельного участка ООО «Петросталь» прекращено.

В последующем, в соответствии с Договором аренды земельного участка от 16.12.2005 № 61/д вновь зарегистрировано право аренды Земельного участка ООО «Петросталь», которое в дальнейшем также прекращено.

В отношении Земельного участка Администрацией подано заявление о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости от 19.01.2018 № 47-0-1-100/3008/2018-612.

В связи с тем, что Земельный участок не являлся преобразуемым Управлением принято решение об отказе в снятии с учета объекта недвижимости от 25.05.2018 № 47/18-38133, так как не подлежит снятию с кадастрового учета.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы сторон в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.

Основания для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка установлены частями 3 и 15 статьи 41, частью 11 статьи 60 и частью 3 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

Частью 3 статьи 41 Закона № 218-ФЗ снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Частью 70 Закона № 218-ФЗ предусмотрен досудебный порядок снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, учтенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.

Частью 15 статьи 41 Закона № 218-ФЗ установлено, что если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 той же статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства.

Часть 11 статьи 60 Закона № 218-ФЗ регламентирует снятие с учета земельных участков, которые образованы на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд и права, на которые не зарегистрированы в ЕГРН.

Частью 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ определено, что орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.

Таким образом, следует признать, что заявитель, обращаясь в арбитражный суд с настоящим заявлением, не обосновал необходимость снятия земельного участка с государственного кадастрового учета, не доказал, что существованием кадастрового учета данного земельного участка нарушаются права и охраняемые законом интересы истца. Истец также документально не подтвердил, что цель, которую он преследовал, предъявляя настоящее требование в арбитражный суд, не может быть достигнута иными, внесудебными, способами с использованием предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и Законом № 218-ФЗ механизмов. В любом случае, заявление истца в том виде, как оно заявлено, не может быть удовлетворено, так как действующее законодательство не содержит такого способа защиты права, как признание земельного участка подлежащим снятию с кадастрового учета.

Поскольку заявление истца не содержит фактического обоснования необходимости снятия с учета объекта недвижимости, кроме того основано на недействующих нормах материального права, по сути представляет собой требование о восстановлении нарушенного права действием государственного органа, без признания его незаконным, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

С учетом результатов рассмотрения настоящего спора, государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Геворкян Д.С.