Решение от 5 апреля 2019 г. по делу № А31-11528/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-11528/2018
г. Кострома
05 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 05 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Паниной С.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному казенному учреждению города Костромы «Центр гражданской защиты города Костромы» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании пени.

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление финансов Администрации г. Костромы,

лицо, ведущее протокол: секретарь судебного заседания Маклакова А.А.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 (доверенность от 29.12.2018),

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 26.11.2018),

от третьего лица: ФИО3 (доверенность от 08.05.2019), после перерыва не явился,

установил:

Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 2» обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к муниципальному казенному учреждению города Костромы «Центр гражданской защиты города Костромы» о взыскании 6 689 руб. 78 коп. пени за просрочку оплаты тепловой энергии, поставленной с августа 2015 года по декабрь 2016 года по муниципальному контракту на поставку тепловой энергии в горячей воде для муниципальных нужд № 248 от 15.01.2015, 01.01.2016, 01.01.2018 (уточнение от 23.11.2018)

Определением от 27.11.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление финансов Администрации г. Костромы.

Требования основаны на положениях статьи 309, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате тепловой энергии.

До принятия судебного акта по делу истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика 6 084 руб. 87 коп. пени за просрочку оплаты тепловой энергии за период с 16.09.2015 по 13.02.2017 по муниципальному контракту на поставку тепловой энергии в горячей воде для муниципальных нужд № 248 от 15.01.2015, 01.01.2016, 01.01.2018.

Уточнение принято судом.

В судебном заседании по правилам статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв до 03.04.2019 до 09 час. 30 мин.

Истец поддержал заявленные уточненные требования.

Ответчик заявленные требования не признал, возражал по основаниям, изложенным в отзыве, считает, что начисление необходимо производить по контракту и руководствоваться законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», расчет истца не оспаривает.

Рассмотрев материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

15.01.2015, 01.01.2016, 01.01.2018 между сторонами заключены договоры теплоснабжения № 248 (далее – договора), по условиям которых поставщик поставляет тепловую энергию и теплоноситель на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение (ГВС) до границы балансовой принадлежности тепловых сетей Заказчика (Приложение №1), а Заказчик принимает и оплачивает потребленную им тепловую энергию и теплоноситель в горячей воде, соблюдает предусмотренный настоящим контрактом режим их потребления (пункт 1.1. контракта).

Цена контракта ориентировочно составляет 405 026 руб. 58 коп., и том числе НДС - 18%, и определяется в соответствии с тарифами, утвержденными Постановлением Департамента государственного регулирования и тарифов Костромской области (пункт 1.3. контракта от 15.01.2015).

Цена контракта составляет 435 424 руб. 16 коп., и том числе НДС - 18%, и определяется в соответствии с тарифами, утвержденными Постановлением Департамента государственного регулирования и тарифов Костромской области (пункт 1.3. контракта от 01.01.2016).

Цена контракта ориентировочно составляет 478 799 руб. 48 коп., и том числе НДС - 18%, и определяется в соответствии с тарифами, утвержденными Постановлением Департамента государственного регулирования и тарифов Костромской области (пункт 1.3. контракта от 01.01.2018).

Согласно пункту 5.1. контрактов (от 15.01.2015 и от 01.01.2016) периодом поставки (расчетным) по настоящему контракту является календарный месяц. Заказчик обязан до 15 числа месяца, следующего за расчетным, произвести расчет за фактически потребленную в расчетном месяце тепловую энергию и теплоноситель на основании счета-фактуры и акта оказанных услуг, выставленного Поставщиком.

Счет-фактура за отчетный период предоставляется заказчику с 5 по 7 число месяца, следующего за расчетным, по месту нахождения поставщика, адрес которого указан в счете-фактуре. В случае не получения Заказчиком счета-фактуры, документы рассылаются по почте после 8 числа.

Согласно пункту 5.1. контракта от 01.01.2018 расчетным периодом (периодом платежа) по настоящему контракту является календарный месяц.

5.2. Заказчик оплачивает потребленную тепловую энергию и (или) теплоноситель в следующем порядке:

- первый период платежа - с 1-ого по 18-ое число текущего месяца - промежуточный платеж в размере 30% от обшей суммы месячной договорной величины теплопотребления на основании счета, выставленного поставщиком;

- второй период платежа - с 1-ого по 10-ое число места, следующего за месяцем, в котором осуществляется поставка - окончательный расчет за фактически потребленную за период поставки тепловую энергию и теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных заказчиком в качестве оплаты за тепловую энергию и (или) теплоноситель на основании счета-фактуры, счета, акт приема-передачи тепловой энергии.

В случае если объем фактического потребления тепловой энергии, и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного контрактом, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

Счет-фактура, акт приема-передачи тепловой энергии, акт сверки расчетов за отчетный период предоставляется заказчику с 5 по 7 число месяца, следующего за расчетным, по адресу: <...>. В случае не получения Заказчиком счета-фактуры, документы рассылаются по почте после 8 числа. (пункт 5.5. контракта)

В случае просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, Заказчик вправе потребовать уплаты неустойки в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Неустойка начисляется за каждый: день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего.после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства (пункт 7.3. контракта).

Срок действия контракта (пункт 9.1. контракта):

- с 01.01.2015 по 31.12.2015 (контракт от 15.01.2015);

- с 01.01.2016 по 31.12.2016 (контракт от 01.01.2016);

- с 01.01.2018 по 31.12.2018 (контракт от 01.01.2018).

Ответчик поставленную электроэнергию оплатил с нарушением установленных сроков оплаты.

В связи с просрочкой оплаты тепловой энергии, истец на основании статьи 15 Закона о теплоснабжении начислил ответчику пени.

В связи с нарушением сроков оплаты истец начислил за период с 16.09.2015 по 13.02.2017 неустойку в размере 6 084 руб. 87 коп.

27.06.2018 истец направил ответчику претензию с требованием о выплате неустойки.

Претензия оставлена учреждением без удовлетворения. Сумма неустойки составляет 6 084 руб. 87 коп.

Неуплата неустойки послужила основанием обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Из пункта 1 статьи 539, пункта 1 статьи 541, статьи 544 ГК РФ следует, что абонент по договору энергоснабжения обязан оплачивать фактически принятое количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

05.12.2015 вступил в силу Федеральный закон от 03.11.2015 N 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов», внесший изменения статьи 15 Закона о теплоснабжении, согласно пункта 9.1. потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В силу пункта 1 статьи 408 ГК РФ обязательства прекращаются надлежащим исполнением.

Факт просрочки оплаты тепловой энергии подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Денежное обязательство должник своевременно не исполнил, в связи с чем суд считает возможным удовлетворить исковые требования.

Расчет суммы пени ответчиком не оспаривается.

Ответчик считает, что начисление неустойки необходимо производить по контракту и руководствоваться законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно части 5 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Вместе с тем с 5 декабря 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 3 ноября 2015 г. N 307-ФЗ внесены изменения в части установления законной неустойки за просрочку исполнения потребителем обязательства по оплате потребленной энергии в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы.

В пояснительной записке, прилагаемой к Закону N 307-ФЗ в стадии проекта, указано, что его принятие направлено на стимулирование потребителей надлежащим образом исполнять обязательства в сфере энергетики и на предотвращение ситуаций фактического кредитования потребителей за счет гарантирующих поставщиков, энергосбытовых и сетевых компаний.

При этом положения Закона о газоснабжении, Закона об электроэнергетике, Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении и водоотведении в редакции Закона N 307-ФЗ носят специальный характер по отношению к Закону о контрактной системе, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. В Законе о контрактной системе не учитывается специфика отношений в сфере энергоснабжения, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере.

Следовательно, при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями Закона о газоснабжении, Закона об электроэнергетике, Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении и водоотведении в редакции Закона N 307-ФЗ.

Таким образом, доводы ответчика являются необоснованными.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения города Костромы «Центр гражданской защиты города Костромы» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 084 руб. 87 коп. пени, а также 2 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия, а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья С.Л. Панина