Решение от 24 сентября 2018 г. по делу № А51-31091/2017

854/2018-135339(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-31091/2017
г. Владивосток
24 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Мамаевой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Уссурийского муниципального унитарного предприятия тепловых сетей Уссурийского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 27.09.2002)

к обществу с ограниченной ответственностью «Меандр 1» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 13.12.2011)

о взыскании 534 483 рублей 85 копеек при участии в заседании:

от истца: ФИО2 (доверенность от 09.01.2018, паспорт); ФИО3 (доверенность от 09.01.2018, паспорт)

от ответчика: Хмара Е.И. (доверенность от 09.01.2018, паспорт), Кононов П.В. (на основании приказа от 18.09.2014, паспорт)

от третьего лица – Департамента по тарифам Приморского края: не явился, надлежаще извещен,

установил:

Уссурийское муниципальное унитарное предприятие тепловых сетей Уссурийского городского округа (далее истец, УМУПТС) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Меандр 1» (далее ответчик, ООО «Меандр 1») о взыскании 534 483 рублей 85 копеек неосновательного обогащения.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие которое судом рассмотрено и удовлетворено, в вязи с чем суд на основании статьи 156 АПК РФ рассматривает дело в его отсутствие.

Истец поддерживает исковые требования в полном объеме.

Ответчик не согласен с предъявленными требованиями, указывает, что многоквартирные дома, находящиеся в управлении ООО «Меандр 1», оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой энергии, которые установлены на вводе в дом (до бойлера). При этом, все жилые/нежилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета горячего водоснабжения, общий прибор учета тепловой энергии, фиксирующий потребление тепловой энергии на ОДН горячего водоснабжения, отсутствует, на бойлере водомеры горячего водоснабжения отсутствуют. Спорные дома не имеют централизованную систему горячего водоснабжения, при этом, оборудованы тепловым пунктом (бойлер), входящим в состав общедомового имущества, посредством которого, для нужд дома, приготавливается горячая вода. Данная система горячего водоснабжения предусмотрена технической и проектной документацией на МКД, находящиеся в управлении ООО «Меандр 1». Тепловая энергия, поставляемая в многоквартирные жилые дома, не потребляется непосредственно для содержания общедомового имущества, а

используется для приготовления горячей воды, которая расходуется, при содержании общедомового имущества.

Департамент по тарифам Приморского края в представленном отзыве указал, что в соответствии с пунктом 55 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, при отсутствии централизованного горячего водоснабжения и использовании для обеспечения потребности в горячем водоснабжении нагревательного оборудования, установленного в жилом помещении, плата за коммунальную услугу по горячему водоснабжению не взимается. Таким образом, поскольку УМУПТС не оказывает услуги по горячему водоснабжению спорного дома, предприятие не может требовать плату за предоставление услуги по горячему водоснабжению в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, судом установлено следующее.

Между истцом (ресурсоснабжающая организация) и ответчиком (Управляющая компания) заключен договор № 55-бп на теплоснабжение от 01.10.2015, в соответствии с пунктом 1.1 которого ресурсоснабжающая организация обязуется осуществить поставку управляющей организации коммунального ресурса, для обеспечения потребителей коммунальными услугами отоплением и горячей водой проживающих в многоквартирных домах, находящихся на управлении управляющей компании.

Истец 21.02.2017 направил ответчику дополнительное соглашение к договору № 55-бп на теплоснабжение от 01.10.2015.

Дополнительное соглашение 01.03.2017 получено ответчиком, но до настоящего времени не подписано.

Истец, полагая, что, при подаче теплоносителя для отопления жилого фонда, находящегося в управлении ООО «Меандр 1», а также для

приготовления горячей воды, имеется расход коммунального ресурса на содержание общедомового имущества на горячее водоснабжение, выставил ответчику для оплаты стоимость израсходованного коммунального ресурса на содержание общедомового имущества в счетах- фактурах на общую сумму 534 483 рубля 85 копеек за июнь - август 2017 года. Ответчик оказанные услуги не оплатил. Истец обратился к ответчику с претензией об оплате задолженности, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Так как сумма указанной задолженности не погашена, истец посчитал, что образовавшаяся задолженность в размере 534 483 рубля 85 копеек подлежит возмещению управляющей организацией –

ООО «Меандр-1», в связи с чем, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ, заслушав доводы сторон, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов.

Оплата потребленной энергии является одной из основных обязанностей абонента в правоотношениях по энергоснабжению.

По общему правилу, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии (статья 544 ГК РФ).

Учитывая изложенные нормы права, в отсутствие заключенного между сторонами в установленном законом порядке договора (дополнительного соглашения) на отпуск тепловой энергии для приготовления горячей воды на ОДН, обязательства между сторонами в

области теплоснабжения многоквартирных домов основываются на действующем законодательстве.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулирует Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее Закона № 416-ФЗ).

Правоотношения по отпуску и оплате тепловой энергии на цели оказания коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирных жилых домов, помимо общих положений гражданского права об энергоснабжении (параграф 6 главы 30 ГК РФ), подпадают под специальное регулирование норм жилищного законодательства (раздел VII Жилищного кодекса Российской Федерации), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее правила № 354), Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1034 от 18.11.2013 «О коммерческом учёте тепловой энергии, теплоносителя» (далее Правила № 1034).

Из материалов дела следует, что жилые дома, находящиеся в управлении ООО «Меандр 1», оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой энергии, установленными на вводе в дом (до бойлера); все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета горячего водоснабжения, общий прибор учета тепловой энергии, фиксирующий потребление тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения, отсутствует, на бойлере водомеры горячего водоснабжения отсутствуют. Спорные дома не имеют централизованную систему горячего водоснабжения, при этом, оборудованы тепловым пунктом (бойлер), входящим в состав общедомового имущества, посредством которого, для нужд дома, приготавливается горячая вода.

Данные обстоятельства истцом не оспорены и документально не опровергнуты.

В соответствии с пунктом 27 статьи 2 Закона № 416-ФЗ, централизованная система горячего водоснабжения - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (далее открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (далее закрытая система горячего водоснабжения).

Согласно пункту 12 статьи 27 Закона № 416-ФЗ нецентрализованная система горячего водоснабжения представляет собой сооружения и устройства, в том числе индивидуальные тепловые пункты, с использованием которых приготовление горячей воды осуществляется абонентом самостоятельно.

В силу абзаца 0 пункта 3 Правил № 1034 индивидуальный тепловой пункт – это комплекс устройств для присоединения теплопотребляющей установки к тепловой сети, преобразования параметров теплоносителя и распределения его по видам тепловой нагрузки для одного здания, строения или сооружения.

Центральный тепловой пункт – это комплекс устройств для присоединения теплопотребляющих установок нескольких зданий, строений или сооружений к тепловой сети, а также для преобразования параметров теплоносителя и распределения его по видам тепловой нагрузки (последний абзац пункта 3 Правил № 1034).

Исходя из изложенного, учитывая фактические обстоятельства дела, в спорных многоквартирных домах отсутствует централизованное горячее водоснабжение, поскольку приготовление горячей воды в данных домах осуществляется с использованием оборудования, входящего в состав

общего имущества собственников помещений (бойлера). То есть, функция истца в приготовлении горячей воды состоит исключительно в подаче в спорные многоквартирные дома тепловой энергии в виде горячей воды, с помощью которой (при закрытой схеме горячего водоснабжения) происходит (посредством бойлера) нагрев поступающей непосредственно в дом холодной воды, следовательно, никаких других действий, кроме поставки тепловой энергии, в процессе приготовления горячей воды в домах, истец не производит.

Подпунктом «б» пункта 4 Правил № 354 предусмотрено, что горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).

В соответствии с частью 6 статьи 31 Закона № 416-ФЗ при приготовлении горячей воды с использованием нецентрализованных систем горячего водоснабжения, в том числе в многоквартирном доме, тариф на горячую воду (горячее водоснабжение) в соответствии с указанным Федеральным законом не устанавливается, плата за потребленную горячую воду рассчитывается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен Правилами № 354, расчет размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению производится с учетом формул, содержащихся в Приложении № 2 к указанным правилам.

Разделом 4 Приложения № 2 к Правилам № 354 предусмотрен расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению и (или) горячему водоснабжению, предоставленную за расчетный период потребителю в жилом помещении (квартире) или нежилом помещении при самостоятельном производстве исполнителем в многоквартирном доме коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

В соответствии с пунктом 22(1) раздела 4 Приложения № 2

к Правилам № 354 размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, для i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения определяется по формуле 20.2.

Согласно формуле 20.2. Правил № 354 при самостоятельном производстве исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению потребители (граждане) вносят плату исполнителю (управляющей компании) за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, исходя из двух составляющих: холодной воды (произведения объема горячей воды на общедомовые нужды на тариф на холодную воду) и коммунального ресурса на подогрев воды (произведение удельного расхода коммунального ресурса на подогрев воды на соответствующий тариф и на объем горячей воды на общедомовые нужды).

В случае отсутствия общедомового прибора учета в силу прямого указания пункта 22(1) раздела 4 приложения № 2 к Правилам № 354 расчет производится исходя из норматива потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее Правила № 306).

Норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению определяется с учетом положений, установленных пунктами 32 - 32(2) настоящих Правил (пункт 45(1) Правил № 306).

Согласно пункту 32 Правил № 306 уполномоченный орган дифференцирует нормативы потребления коммунальных услуг по группам многоквартирных домов или жилых домов, имеющих аналогичные конструктивные и технические параметры, степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома и расположенных в аналогичных климатических условиях, в соответствии с установленными настоящими Правилами требованиями.

На основании пункта 32(1) Правил № 306 уполномоченный орган устанавливает норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, с учетом вида системы горячего водоснабжения (открытая, закрытая) внутри многоквартирного дома или жилого дома, а также следующих конструктивных особенностей таких домов: а) неизолированные стояки и полотенцесушители; б) изолированные стояки и полотенцесушители; в) неизолированные стояки и отсутствие полотенцесушителей; г) изолированные стояки и отсутствие полотенцесушителей.

Информация об оснащенности многоквартирного дома или жилого дома изолированными или неизолированными стояками и полотенцесушителями на территории субъекта Российской Федерации предоставляется органами местного самоуправления исходя из сведений,

содержащихся в проектной документации домов. При отсутствии необходимых сведений в проектной документации дома, указанная информация определяется на основании сведений, полученных от исполнителей коммунальных услуг (пункт 32(2) Правил № 306).

Правовой позицией, сформированной Верховным Судом Российской Федерации, при рассмотрении аналогичных дел (определения Судебной коллегии по экономическим спорам от 15.08.2017 № 305-ЭС17-8232, от 02.02.2018 № 305-ЭС17-15601), и изложенной в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017, положениями Правил № 354, определено, что количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от показаний коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.

Пунктом 55 Правил № 354 установлено, что при отсутствии централизованного горячего водоснабжения и использовании для обеспечения потребности в горячем водоснабжении нагревательного

оборудования, установленного в жилом помещении, плата за коммунальную услугу по горячему водоснабжению не взимается.

В этом случае, объем холодной воды, а также электрической энергии, газа, тепловой энергии, используемых для подогрева холодной воды, оплачивается потребителем в составе платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению и теплоснабжению.

Согласно возражениям на отзыв ответчика, истец расчет потребленной тепловой энергии на приготовление горячей воды на

общедомовые нужды произвел путем произведения показателей площадей мест общего пользования МКД, норматива потребления услуги горячего водоснабжения на общедомовые нужды - 0,02 куб. м3/м2, удельного расхода тепловой энергии на подогрев воды - 0,05545 Гкал/м3. При этом, норматив потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды применен истцом по аналогии с нормативом, утвержденным для централизованного горячего водоснабжения, а норматив удельного расхода коммунального ресурса на подогрев воды - в соответствии с письмом Департамента по тарифам Приморского края от 03.09.2015.

Однако истцом не представлено нормативного обоснования применения, при формировании спорного расчета, этого письма. Указанное письмо носит рекомендательный характер. Доказательств обратного суду не представлено.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что в спорный период Департаментом по тарифам Приморского края для истца установлен одноставочный тариф на горячую воду, соответствующий норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, на спорный период (июнь - август 2017 года) норматив потребления горячей воды в целях содержания общего имущества для нецентрализованного горячего водоснабжения на территории Уссурийского городского округа не утверждался.

Истец заявленные требования основывает на том, что, в спорном случае, возможно применение норматива по аналогии с нормативом, утвержденным для централизованного горячего водоснабжения. Между тем, положениями Правил № 306 применение нормативов по аналогии не предусмотрено.

В нарушении статьи 65 АПК РФ истцом не представлено доказательств, опровергающих тот факт, что, в спорных многоквартирных

домах имеется нецентрализованное горячее водоснабжение, что позволило бы применять указанный выше расчет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец нормативно не обосновал применение формулы расчета объема коммунального ресурса, израсходованного на содержание общедомового имущества, расположенного в жилых домах, в которых отсутствует централизованное горячее водоснабжение, установленной законом для централизованного горячего водоснабжения.

В рассматриваемом случае, весь объем тепловой энергии, поступающей в спорные многоквартирные дома (в каждый дом по отдельности), учитывается общедомовыми приборами учета, стоящими на вводе в дома; раздельный учет тепловой энергии, поступившей в дома и использованной на нужды отопления, и тепловой энергии, поступившей в дома и использованной для приготовления горячей воды, не ведется; стоимость поставленной в дома тепловой энергии выставляется к оплате собственникам помещений, в силу отношений, сложившихся между предприятием и собственниками помещений.

Из анализа представленных истцом соответствующих платежных документов на оплату отопления и тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения, выставленных непосредственно населению, суд установил, что сведения об объемах потребленной тепловой энергии (показания ОДПУ и ИПУ) указаны достоверно, что сторонами не оспорено. Но при этом, данные квитанции не содержат сведения о совершенных истцом арифметических действий по определению объема коммунального ресурса, израсходованного при подогреве воды, использованной на содержание общедомого имущества, и его стоимости, позволяющие утверждать об обоснованности и правомерности расчета, представленного истцом.

Таким образом, истец не доказал того, что ответчиком, для приготовления горячей воды на общедомовые нужды, потреблен коммунальный ресурс, его фактический объем, равно, как и того, что

объем тепловой энергии, стоимость которого предъявлена к взысканию с ответчика, не выставлялся к оплате собственникам помещений в многоквартирном доме и ими не оплачен.

Учитывая изложенное, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований, в связи с чем отказывает в удовлетворении исковых требований.

По правилам статьи 110 АПК РФ, расходы по уплате госпошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Мамаева Н.А.