Решение от 24 марта 2022 г. по делу № А23-7892/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А23-7892/2021
24 марта 2022 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 17 марта 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 24 марта 2022 года.


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ивановой Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

по иску Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области, 248009, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый Дом Строй-Инвест-Бетон», 248000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, к обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Инвест-Бетон» (248017, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (248000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), общества с ограниченной ответственностью «Снабсерсивс» (248017, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), временного управляющего ООО «Торговый Дом Строй-Инвест-Бетон» ФИО2 (214000, Смоленская область, Смоленск, Смоленск, Октябрьской Революции, 6, а/я. 42),

о признании сделок недействительными и применении последствий недействительности сделок, об обязании внести в Единый государственный реестр недвижимости соответствующие записи,


при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО3 на основании доверенности от 30.12.2021 сроком действия до 31.12.2022,

от ООО «Строй-Инвест-Бетон» - представитель ФИО4 по доверенности от 10.03.2022 сроком действия на 1 год,

от ООО «Снабсервис» - представителя ФИО5 по доверенности от 30.05.2021 сроком действия по 30.05.2024 (до перерыва),

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый Дом Строй-Инвест-Бетон» о признании недействительными соглашения о передаче прав и обязанностей по договорам аренды лесных участков от 19.06.2014 № 70, 71, 72 заключенные между ООО «Торговый дом Строй-Инвест-Бетон» и ООО «Строй-Инвест-Бетон» 02.11.2020, применении последствий их недействительности в виде возврата ООО «Торговый дом Строй-Инвест- Бетон» лесных участков, полученных по указанным соглашениям в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, а также об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области внести в Единый государственный реестр недвижимости соответствующие записи.

20.09.2021 от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому истцом не оспариваются действия или решения управления, однако в п.З просительной части искового заявления истец просит «обязать Управление...». Однако возложение на сторону, в отношении которой не доказан факт нарушения прав заявителя, обязанности совершить какие-либо действия противоречит нормам процессуального законодательства и приводит к нарушению баланса прав и законных интересов сторон. Обязать регистрирующий орган совершить какие-либо действия допустимо лишь в случае, когда имеется нарушение со стороны этого органа, то есть когда Управление уклоняется или отказывается от совершения возложенных на него законом обязанностей. Это подтверждается нормой пункта 8 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Просило суд рассмотреть дело по существу, без участия представителя от Управления.

19.11.2021 представитель ООО «Торговый Дом Строй-Инвест-Бетон» в судебном заседании представил отзыв на исковое заявление, согласно которому часть 6 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривала запрет на уступку прав по договорам аренды, заключенным по конкурсу, тогда как право на заключение договора аренды лесных участков по настоящему делу было реализовано Министерством посредством такого вида конкурентной процедуры, как аукцион. Министерство лесного хозяйства Калужской области при заключении с ответчиком договоров аренды в 2014 году, изложило подпункт г) пункта 10 договоров аренды лесных участков, в иной редакции, включив в него право переуступки прав и обязанностей без получения отдельного разрешительного волеизъявления - согласия. В соответствии с п. 2 ст. 1 и ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. По воле сторон договора аренды согласие арендодателя может быть выражено в самом договоре, что освобождает арендатора от обязанности получать такое согласие на каждую конкретную сделку (п. 18 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 января 2002 г. № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой»).

19.11.2021 представитель ООО «Строй-Инвест-Бетон» также в судебном заседании представил отзыв на исковое заявление, содержащий аналогичные доводы, имеющиеся в отзыве ответчика.

Определением суда от 04.03.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Строй-Инвест-Бетон», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

ООО «Торговый Дом Строй-Инвест-Бетон» и третьи лица (кроме ООО «Снабсервис») своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания с учетом ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются уведомленным надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в их отсутствие.

В судебном заседании 10.03.2022 был объявлен перерыв до 17.03.2022 до 09 час. 00 мин. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Изучив материалы дела и дополнительно представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (ч. 5 ст. 73.1. указанного кодекса).

В соответствии с п. 1.5, 3.13 Положения о Министерстве лесного хозяйства Калужской области, утвержденного постановлением Губернатора Калужской области от 01.04.2011 № 107, Министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере осуществления переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, полномочий Калужской области в данной сфере деятельности и правом передачи в аренду лесных участков.

Постановлением Правительства Калужской области от 19.12.2017 №753, вступившее в силу с 01.01.2018, Министерство лесного хозяйства Калужской области, реорганизовано путем присоединения к нему Министерства лесного хозяйства Калужской области. Так же в указанном документе указано на то, что Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области является правопреемником Министерства лесного хозяйства Калужской области в части осуществления полномочий.

Как усматривается из имеющихся доказательств, между Министерством лесного хозяйства Калужской области (Арендодатель) и ООО «Торговый Дом Строй-Инвест-Бетон» (Арендатор) на основании протокола об итогах проведения аукциона по продаже права на заключение договор аренды части лесного участка от 04.06.2017 №2 части лесного участка был заключен договора аренды лесного участка от 19.06.2014 №70, в соответствии с которым Арендодатель обязался предоставить, а Арендатор - принять во временное пользование для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений лесной участок, площадью 0,2 га, который является частью земельного участка с кадастровым номером 40:04:000000:102, находящегося в федеральной собственности, расположенного по адресу: Калужская область, Дзержинский район, ГКУ КО «Дзержинское лесничество», Льва Толстовское участковое лесничество (АОЗТ ПТФ «Калужская»), квартал №6, выдел: 5,6. Номер учетной записи в государственном лесном реестре: 140-2014-06.

Между Министерством лесного хозяйства Калужской области (Арендодатель) и ООО «Торговый Дом Строй-Инвест-Бетон» (Арендатор) на основании протокола об итогах проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды части лесного участка от 04.06.2017 №2 части лесного участка был заключен договор аренды лесного участка от 19.06.2014 №71, в соответствии с которым Арендодатель обязался предоставить, а Арендатор - принять во временное пользование для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений лесной участок, площадью 0,2 га, который является частью земельного участка с кадастровым номером 40:04:000000:102, находящегося в федеральной собственности, расположенного по адресу: Калужская область, Дзержинский район, ГКУ КО «Дзержинское лесничество», Льва Толстовское участковое лесничество (АОЗТ ПТФ «Калужская»), квартал №6, выдел: 5. Номер учетной записи в государственном лесном реестре: 141-2014-06.

Между Министерством лесного хозяйства Калужской области (Арендодатель) и ООО «Торговый Дом Строй-Инвест-Бетон» (Арендатор) на основании протокола об итогах проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды части лесного участка от 04.06.2017 №2 части лесного участка был заключен договор аренды лесного участка от 19.06.2014 №72, в соответствии с которым Арендодатель обязался предоставить, а Арендатор - принять во временное пользование для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений лесной участок, площадью 0,2 га, который является частью земельного участка с кадастровым номером 40:04:000000:102, находящегося в федеральной собственности, расположенного по адресу: Калужская область, Дзержинский район, ГКУ КО «Дзержинское лесничество», Льва Толстовское участковое лесничество (АОЗТ ПТФ «Калужская»), квартал №6, выдел: 5. Номер учетной записи в государственном лесном реестре: 142-2014-06.

Договоры аренды лесных участков зарегистрированы в установленном законом порядке.

Срок действия указанных договоров установлен с даты государственной регистрации права аренды лесного участка на 49 лет (пункт 22 договоров).

Впоследствии, 02.11.2020 ООО «Торговый Дом Строй-Инвест-Бетон» и ООО «Строй-Инвест-Бетон» заключили соглашения о переуступке прав и обязанностей по вышеуказанным договорам аренды лесных участков (далее - соглашения о переуступке), государственная регистрация которых произведена 25.01.2020, 11.01.2021.

В соответствии с условиями названных соглашений ООО «Торговый Дом Строй-Инвест-Бетон» уступило свои права и обязанности по договорам аренды лесных участков от 19.06.2014 №70 71, 72 новому арендатору - ООО «Строй-Инвест-Бетон».

Уведомлением от 03.11.2020 ООО «Торговый Дом Строй-Инвест-Бетон» известило Министерство о заключении соглашений о переуступке.

Ссылаясь на то, что соглашения о переуступке имеют признаки недействительной сделки, поскольку совершения в отсутствие согласия арендодателя, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Статьей 168 ГК РФ установлено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Лесной кодекс), имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно положениям статьи 71 Лесного кодекса предоставление юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 3). К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом и Земельным кодексом, если иное не установлено настоящим Кодексом (пункт 4).

Соглашение о перенайме представляет собой сделку по передаче договора (статья 392.3 ГК РФ), предусматривает в соответствии с пунктом 2 статьи 615 ГК РФ одновременную передачу бывшим арендатором новому арендатору всех прав и обязанностей по договору аренды и к такой сделке применяются правила об уступке требования и о переводе долга.

В п. 7 ст. 448 ГК РФ закреплено, что если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом.

Между тем лесное законодательство в соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса имеет приоритет в отношениях, связанных с оборотом лесных участков; часть 6 статьи 71 Лесного кодекса (в редакции, действующей в момент заключения соглашений об уступке) предусматривала запрет на уступку прав по договорам аренды, заключенным по конкурсу, тогда как право на заключение договора аренды лесного участка по настоящему делу было реализовано Министерством посредством такого вида конкурентной процедуры, как аукцион.

Однако при этом следует отметить, что Федеральным законом от 04.02.2021 №3-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений» часть 6 статьи 71 Лесного кодекса была изложена в новой редакции, содержащей запрет сдавать арендованный лесной участок в субаренду, передавать арендатору права и обязанности по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем), в случае заключения договора аренды не только посредством конкурса, но и аукциона на право заключения договора аренды лесного участка.

Согласно пункту 2 статьи 615 Гражданского кодекса арендатор вправе с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не установлено данным Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 10 раздела 3 договоров аренды лесных участков при отсутствии задолженности по арендной плате арендатор вправе сдавать участок, прошедший государственный кадастровый учет и приобретший статус самостоятельного лесного участка, в субаренду, передавать свои права и обязанности по договору другим лицам, отдавать право аренды в залог, вносить право аренды в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.

В соответствии с пунктом 18 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 №66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» по воле сторон договора аренды согласие арендодателя может быть выражено в самом договоре, что освобождает арендатора от обязанности получать такое согласие на каждую конкретную сделку.

Таким образом, арендодатель, заключая договоры аренды лесных участков и передавая имущество в пользование именно с условием, дающим арендатору передавать права и обязанности по договору, выразил согласие на заключение подобного рода сделок.

Согласно представленным актам сверок взаимных расчетов по состоянию на 02.11.2020 ООО «Торговый Дом Строй-Инвест-Бетон» отсутствовала задолженность по арендным платежам, что давало право арендатору заключить соглашения о переуступке прав и обязанностей по вышеуказанным договорам аренды лесных участков.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с разъяснениями, данными в абз. 2 п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины у суда отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.



Судья


Е.В. Иванова