Решение от 9 октября 2023 г. по делу № А40-116294/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-116294/23-37-923
г. Москва
09 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2023 года Полный текст решения изготовлен 09 октября 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Скачковой Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело

по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭЛИТСТРОЙПРЕСТИЖ" (125284, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БЕГОВОЙ, ЛЕНИНГРАДСКИЙ ПР-КТ, Д. 27, ЭТАЖ/ПОМЕЩ. ПОДВАЛ/VI, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.07.2002, ИНН: <***>)

к ответчику ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

третье лицо: ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ-ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ (125032, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

о признании права на применение льготной ставки по договору аренды от 11.05.2004 № 02-00216/04, об обязании произвести перерасчет по договору аренды от 11.05.2004 № 0200216/04.

При участии: от истца – ФИО2 по доверенности от 01.04.2023; от ответчика – ФИО3 по доверенности от 22.12.2022 № 33-Д-1520/22; от третьего лица - ФИО3 по доверенности от 01.12.2022 № 4-47-2068/22.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Элитстрой-Престиж» (ООО «Элитстрой-Престиж», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (Департамент, ответчик) с требованием о признании права ООО «Элитстрой-Престиж» на применение льготной

арендной ставки по Договору аренды № 02-00216/04 от 11.05.2004 г. в размере 4 750 рублей за 1 кв.м в год за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 г., в размере 5 000 рублей за кв.м, в год за период с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г., в размере 5 500 рублей за кв.м в год за период с 01.01.2023 г. по 31.12.2023 г. и обязании Департамента городского имущества города Москвы произвести перерасчет арендной платы по договору аренды № 0200216/04 от 11.05.2004 г., начиная с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. исходя из ставки арендной платы в размере 4 750 руб. за 1 кв.м, в год, начиная с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. исходя из ставки арендной платы в размере 5 000 руб. за 1 кв.м, в год, начиная с 01.01.2023 г. по 31.12.2023 г. исходя из ставки арендной платы в размере 5 500 руб. за 1 кв.м, в год.

В качестве правового обоснования заявленных требований истец ссылается на Постановление Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП.

Истец поддержал заявленные требования по доводам иска и письменных пояснений.

Ответчик и третье лицо против иска возражали по доводам письменных пояснений.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между ООО «Элитстрой-Престиж» (арендатор) и Департаментом городского имущества города Москвы (арендодатель) был заключен договор аренды № 02-00216/04 от 11.05.2004 г. нежилого помещения общей площадью 256,1 кв.м, расположенного по адресу: <...>.

31.03.2021 г. на основании дополнительного соглашения срок договора аренды № 02- 00216/04 от 11.05.2004 г. продлен до 31.12.2030 г. и с 01.01.2021 г. установлена рыночная ставка арендной платы.

20.04.2023 г. Общество обратилось в Департамент городского имущества г. Москвы с просьбой установить льготную ставку арендной платы в период с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. в размере 4 750 руб. за кв.м./г., в период с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. в размере 5 000 руб. за кв.м./г., в период с 01.01.2023 г. по 31.12.2023 г. в размере 5 500 руб. за кв.м/г.

10.05.2023 г. Департамент городского имущества Москвы письмом № ДГИ-Э- 52718/23-1 сообщил Обществу об отсутствии оснований для предоставления имущественной поддержки.

Общество не согласилось с позицией Департамента в связи со следующим.

ООО «Элитстрой-Престиж» является субъектом малого предпринимательства, арендует нежилое помещение площадью до 300 кв.м., задолженности по договору аренды не имеет.

Договор аренды № 02-00216/04 от 11.05.2004 г. был заключен без проведения торгов.

До заключения дополнительного соглашения от 31.03.2021 г. Обществу, как субъекту малого предпринимательства, в соответствии с п. 1.1 Постановления № 800-ПП предоставлялась имущественная поддержка в виде льготной ставки арендной платы.

При этом, из содержания дополнительного соглашения от 31.03.2021 г. явно следует, что оно заключено к договору аренды № 02-00216/04 от 11.05.2004 и не является самостоятельной сделкой. Указанным дополнительным соглашением был продлен срок действия договора аренды, иные изменения в договор аренды не вносились.

Само по себе заключение между Обществом и Департаментом дополнительного соглашения от 31.03.2021 г. о продлении срока аренды в соответствии с ч. 9 ст. 17.1 Закона № 135-ФЗ не исключило применения при определении размера арендной платы положений Постановления № 800-ПП, в том числе пункта 1.1. указанного Постановления.

В том случае, если Общество перестанет соответствовать установленным законодательством критериям получения льготы, нарушит требования, предусмотренные Постановлении № 800-ПП, либо истечет срок действия нормативного правого акта,

предоставившего льготу, с Общества будет взиматься арендная плата, установленная дополнительным соглашением от 31.03.2021 г., определенная по результатам оценки рыночной стоимости права пользования объектом нежилого фонда.

Постановлением № 800-ПП от 25.12.2012 г. на Департамент городского имущества города Москвы возложена обязанность оказывать поддержку субъектам малого предпринимательства. Однако, Департамент городского имущества города Москвы начислял Обществу арендную плату по рыночной ставке.

До заключения дополнительного соглашения от 31.03.2021 г. действовала редакция Постановления № 800-ПП, согласно которой имущественная поддержка согласно пункту 1.1 предоставлялась без соблюдения специального условия (наличие положительного заключения отраслевого органа исполнительной власти города Москвы и решения Межведомственной комиссии о предоставлении поддержки). На основании Постановления № 800-ПП в данной редакции льготная ставка арендной платы применялась арендодателем самостоятельно ко всем субъектам малого предпринимательства - добросовестным арендаторам объектов площадью до 300 кв.м, не нарушающим условия договоров.

Истец не согласен с доводом Департамента, указанным в письме от 10.05.2023 г., об обязанности Общества оплачивать арендную плату по рыночной ставке, установленной дополнительным соглашением к договору аренды.

Департамент городского имущества города Москвы, отказывая в применении льготной ставки арендной платы, не предоставил доказательств утраты Обществом права на льготную ставку арендной платы по договору аренды № 02-00216/04 от 11.05.2004 г.

Суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон № 209-ФЗ) субъекты малого и среднего предпринимательства - это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными данным Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В силу части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных данным Федеральным законом.

Органы государственной власти Российской Федераций, субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства должны оказывать поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в целях развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальными программами (подпрограммами) (пункт 5 статьи 3 Закона № 209-ФЗ).

В части 1 статьи 16 Закона № 209-ФЗ приведены виды и формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (финансовая, имущественная, информационная и другие). Одним из видов поддержки является предоставление данным субъектам государственного и муниципального

имущества на льготных условиях (статья 18 данного Закона).

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», условия и порядок оказания поддержки субъектам малого предпринимательства устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм).

Субъект Российской Федерации - город Москва - принял Закон от 26.11.2008 № 60 «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве» (далее - Закон города Москвы № 60), регулирующий отношения, возникающие между органами государственной власти города Москвы, юридическими и физическими лицами в сфере предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Москве. Данным Законом определены формы поддержки (имущественная, финансовая, информационная и другие), виды такой поддержки, источники ее средств и ресурсов, а также цели и условия деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Москве.

В пунктах 2.8.1 и 2.8.5 Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 29.06.2010 № 540-ПП, указано, что в целях реализации полномочий города Москвы, предусмотренных Законом № 209-ФЗ, уполномоченные органы власти города Москвы могут оказывать имущественную и иную предусмотренную законодательством поддержку субъектов экономической деятельности; к мерам государственной имущественной поддержки относится установление регулируемых ставок арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы.

Одним из основных принципов государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления (пункты 1, 4 части 3 статьи 6 Закона № 209-ФЗ, статья 3 Закона города Москвы № 60).

Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП «Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы» утвержден Перечень случаев установления ставки арендной платы по договорам аренды нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, на льготных условиях, к которым относится осуществление субъектом малого предпринимательства хозяйственной деятельности на условиях, определенных соответствующим нормативным правовым актом Москвы.

В соответствии с пунктом 4 приложения к Постановлению Правительства Москвы от 25.12.2012 г. № 809-ПП ставка арендной платы субъектам малого предпринимательства устанавливается Правительством Москвы.

Правительство Москвы, осуществляющее от имени города Москвы полномочия по управлению государственным имуществом, в соответствии с требованиями Закона № 135- ФЗ, Закона № 209-ФЗ и Закона города Москвы № 60 в декабре 2012 года приняло Постановление № 800-ПП о предоставлении имущественной поддержки в виде установления с 01.10.2013 ставки арендной платы в размере 3 500 руб. за кв.м в год следующим группам субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов:

1. арендующим объекты площадью до 300 кв.м;

2. арендующим объекты площадью свыше 300 кв.м, осуществляющим деятельность

в области здравоохранения и образования.

На основании Постановления № 800-ПП в данной редакции льготная ставка арендной платы применялась арендодателем самостоятельно ко всем субъектам малого предпринимательства - добросовестным арендаторам объектов площадью до 300 кв.м, не нарушающим условия договоров.

В последующем редакция Постановления № 800-ПП была изменена 16 раз. При этом, Правительством Москвы введены новые группы субъектов малого предпринимательства, которым предоставлялась имущественная поддержка в виде льготной ставки в размере 3500 руб., условия и порядок предоставления поддержки.

В соответствии с п.1, п. 1.1 Постановления Правительства Москвы № 800-11П с 1 января 2017 г. устанавливается ставка арендной платы в размере 4500 рублей за кв.м./год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м., находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов; с 1 января 2021 г. устанавливается ставка арендной платы в размере 4 750 руб. за кв.м./год, с 1 января 2022 г. устанавливается ставка арендной платы в размере 5 000 руб. за кв.м./год, с 1 января 2023 г. устанавливается ставка арендной платы в размере 5 500 руб. за кв.м./год, субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, заключенным без проведения торгов, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных ч. 9 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-03 «О защите конкуренции».

Постановлением № 812-ПП от 02.12.2016 из пункта 1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП с 1 января 2017 года исключен абзац, предусматривающий необходимость обращения в Межведомственную комиссию арендаторов, претендующих на получение льготы, предусмотренной данным пунктом.

В Постановлении № 800-ПП приведен исчерпывающий перечень оснований, при которых субъекты малого предпринимательства утрачивают право на льготную арендную плату (в случае выявления нецелевого использования помещений, наличия задолженности по арендной плате, передачи без согласия арендодателя помещений в субаренду).

Признание за истцом права на применение ставки арендной платы за 1 кв. м в год, в соответствии с положениями п. 1.1 и п. 5 Постановления № 800-ПП не требует внесения каких- либо изменений в договор аренды, поскольку действует автоматически и устанавливается в одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Поскольку по условиям договора аренды размер арендной платы определяется на основании действующих в Москве нормативов, наличие условия об установлении рыночной ставки арендной платы не препятствует применению льготной ставки арендной платы, установленной Правительством Москвы в п. 1.1 Постановления № 800-ПП в редакции, действующей с указанной даты, и не требует подписания соглашения о применении указанной ставки.

В том случае, если Общество перестанет соответствовать установленным законодательством критериям получения льготы, нарушит требования, предусмотренные в Постановлении № 800-ПП, либо истечет срок действия нормативного правового акта, предоставившего льготу, подлежит применению ставка арендной платы, определенная по результатам оценки рыночной стоимости права пользования объектом нежилого фонда.

Указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.10.2020 № 305-ЭС19-26856.

Действие Постановления № 800-ПП распространяется на период с 2021 г. по 2023 г.

Согласно п. 1.1 Постановления № 800-ПП (в ред. 16.12.2020 г.) с 1 января 2021 г. установлена ставка арендной платы в размере 4 750 рублей за кв. м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.

м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов.

Согласно п. 1.1 Постановления № 800-ПП (в ред. 21.12.2021 г.) с 1 января 2022 г. установлена ставка арендной платы в размере 5000 рублей за кв. м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м. находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов.

Согласно п. 1.1 Постановления № 800-ПП (в ред. 29.11.2022 г.) с 1 января 2023 г. установлена ставка арендной платы в размере 5500 рублей за кв. м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м. находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов.

В 2021 г., 2022 г. и 2023 г. Общество соответствовало и продолжает соответствовать критериям п. 1.1 Постановления 800-ПП и имеет право на применение льготной ставки арендной платы.

Общество добросовестно оплачивает арендную плату. Задолженности по льготной ставке арендной платы не имеет.

Таким образом, признание за ООО «ЭЛИТСТРОЙ-ПРЕСТИЖ» права на применение льготной ставки арендной платы за период с 01.01.2021 г. по 31.12.2023 г. в соответствии с положениями подпункта 1.1 пункта 1, пункта 5 Постановления, не требует внесения каких-либо изменений в договор аренды, так как действует автоматически и устанавливается Департаментом в одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Довод Ответчика о том, что подписав дополнительное соглашение от 31.03.2021 о продлении срока аренды Общество выразило свою волю и согласилось, в том числе, и с размером ставки арендной платы, основан на неверном толковании норм материального права, поскольку само по себе подписание Ответчиком дополнительного соглашения от 31.03.2021 о продлении срока аренды, в соответствии с ч. 9 ст. 17.1 Закона № 135-ФЗ не исключало при определении размера арендной платы по договору применение положений Постановления № 800-ПП, в том числе пункта 1.1 Постановления.

Такой правовой подход по применению положений законодательства о поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства (в том числе нормативно-правовых актов Москвы) соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в Определениях от 01.10.2020 N 305-ЭС20-1800, 305-ЭС19-26856, от 23.10.2020 N 305-ЭС20-4888, 305-ЭС20-7258.

Обществу до 31.12.2020 г. предоставлялась имущественная поддержка в виде льготной ставки арендной платы в размере 4 750 руб. за кв.м в соответствии с п. 1.1 Постановления правительства Москвы № 800-ПП от 25.12.2012 «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» (Постановление 800-ПП).

Таким образом, продление договора аренды дополнительным соглашением от 31.03.2021 г., вопреки доводам ответчика и третьего лица, не лишило Общество права на льготную ставку арендной платы.

Суд отклоняет довод Департамента о том, что для получения льготной ставки арендной платы на период с 01.01.2021 по 31.12.2023 г. Обществу необходимо было обращаться в Межведомственную комиссию.

Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства» установлено, что субъектам малого и среднего предпринимательства оказываются различные формы поддержки, в том числе имущественная, которая осуществляется органами государственной власти, местного самоуправления в виде передачи во владение и пользование государственного и

муниципального имущества, в том числе нежилых помещений на льготных условиях.

Правительством Москвы принято постановление от 25.12.2012 г. № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне г. Москвы».

Пунктом 1 Постановления № 800-ПП за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 установлена ставка арендной платы в размере 4 750 руб. за 1 кв.м./г., за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 установлена ставка арендной платы в размере 5 000 руб. за 1 кв.м./г., за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 5 500 руб. за 1 кв.м./г.

Обязанность обращения в Межведомственную комиссию при наличии условий, указанных в п. 1.1 Постановления Правительства Москвы № 800-ПП, не предусмотрена, так как ООО «Элитстрой-Престиж» соответствует критериям пункта 1.1 Постановления, поскольку площадь арендуемого помещения не превышает 300 кв. м, а составляет 256,1 кв.м.

Департамент указал, что Обществу необходимо обратиться в Межведомственную комиссию за предоставлением льготы. Однако, на субъекты малого предпринимательства, соответствующие критериям, установленным в пункте 1.1 Постановления Правительства № 800-ПП (арендующим объекты площадью до 300 кв. м), и претендующим на имущественную поддержку в виде установления ставки арендной таты в размере 4 750 руб. за кв.м., 5 000 руб. за кв.м, и 5 500 за кв.м., действие п. 2.1 Постановления № 800-ПП не распространяется, что подтверждается устоявшейся судебной практикой.

Договор аренды № 02-00216/04 от 11.05.2004 заключен без проведения торгов.

Таким образом, для предоставления права на применение ставки арендной платы за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 5 000 рублей за кв.м./год, за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере 5 000 рублей за кв.м./год, за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 5 500 рублей за кв.м./год в соответствии с положениями п.п 1.1 п. 1, п. 5 Постановления, Обществу не требуется обращаться в Межведомственную комиссию.

Департамент указал на наличие у Общества задолженности по арендной плате за январь 2022, март 2022, июнь 2022, январь 2023, март 2023 в размере 1 279 478 руб. 90 коп.

Указанный довод Департамента отклоняется судом, поскольку ООО «Элитстрой- Престиж» не имеет задолженности по арендной плате, в том числе по льготной ставке арендной платы, и после заключения дополнительного соглашения от 31.03.2021.

С 01.01.2017 имущественная поддержка в виде предоставления льготной ставки арендной платы предоставляется императивной нормой. То есть с указанной даты не требуется соблюдения заявительного порядка и получения положительного заключения Межведомственной комиссии.

На основании постановления Правительства Москвы № 800-ПП Обществу не требовалось обращаться в Межведомственную комиссию по вопросу предоставления имущественной поддержки, поскольку к нему не предъявляются дополнительные требования, установленные пунктом 2.1 Постановления.

Расчет, произведенный Департаментом, неверен, поскольку отсутствуют основания для утраты арендатором права на имущественную поддержку.

Утратить право на имущественную поддержку возможно при наличии двухмесячной задолженности по арендной плате, рассчитанной по льготной ставке, и соблюдения Департаментом процедуры уведомления арендатора о нарушении платежной дисциплины и последствиях неуплаты задолженности в срок 45 дней (применение к арендной ставке коэффициента 1,25, либо утрата права на имущественную поддержку). Соответствующие уведомления не направлялись.

Общество добросовестно оплачивает арендную плату. Задолженности по льготной ставке не имеет.

Условия применения льготной ставки арендной платы по договору № 02-00216/04 от 11.05.2004 сохранялись и на период с 01.01.2021 по 31.12.2023, таким образом,

задолженность по арендной плате отсутствует.

Кроме того, ссылка Департамента городского имущества города Москвы на заключение между сторонами дополнительного соглашения как на обстоятельства невозможности установления льготной ставки, не соответствует установленным Законом № 209-ФЗ и Законом города Москвы № 60 принципам равной имущественной поддержки внутри одной группы субъектов малого предпринимательства, для которой такая поддержка предусмотрена (в данном случае арендаторы небольших помещений), обеспечения равных прав и возможностей при получении имущественной поддержки, противоречит требованиям антимонопольного законодательства, которым установлен запрет на создание органами государственной власти и органами местного самоуправления преимуществ каким-либо лицам и ограничений другим лицам внутри одной группы предпринимателей.

Таким образом, заключение дополнительного соглашения в соответствии с частью 9 статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ не исключило при определении размера арендной платы по договору применение положений Постановления № 800-ПП, в том числе п. 1.1 части 9 статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ сформулировано общее правило о необходимости рыночной оценки при заключении договора аренды государственного или муниципального имущества на новый срок, но иное может быть предусмотрено другим законодательством, в том числе Законом № 209-ФЗ, которым установлены особые условия предоставления субъектам малого предпринимательства имущественной поддержки в виде передачи в аренду государственного или муниципального имущества, в том числе по льготным (отличным от рыночных) ставкам и при заключении договоров аренды на новый срок.

Доводы ответчика об обязанности истца оплачивать арендную плату по рыночной ставке, установленной дополнительным соглашением к договору аренды, сводятся к несогласию с позицией Верховного суда РФ, выраженной в определениях № 305-ЭС19- 26744 от 01.10.2020 по делу № А40-43825/2018; № 305-ЭС19-26856 от 01.10.2020 по делу № А40-36273/2019; № 305-ЭС20-1800 от 01.10.2020 по делу № А40-467725/2019; № 305ЭС20-7258 от 23.10.2020 по делу № А40-159396/2018, № 305-ЭС20-4888 от 23.10.2020 по делу № А40- 180675/2018, № 305-ЭС20-6014 от 16.11.2020 по делу № А40-71719/2019; № 305-ЭС20-7942 от 16.11.2020 по делу № А40-64076/2019, № 305-ЭС20-5683 от 15.12.2020 по делу № А40-145833/2018, № 305-ЭС21-82 от 01.06.2021 по делу № А40-131900/2018.

Таким образом, Департамент не представил доказательств, подтверждающих, что Общество в спорный период утратило право на применение льготной ставки арендной платы.

При указанных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Признание за обществом права на применение льготной арендной ставки по Договору аренды № 02-00216/04 от 11.05.2004 за период с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 в размере 4 750 рублей за кв.м./г., за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере 5 000 рублей за кв.м./г., за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 5 500 рублей за кв.м./г. не требует внесения каких-либо изменений в договор аренды, поскольку действует автоматически и устанавливается Департаментом городского имущества города Москвы в одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Суд обязывает Департамент городского имущества города Москвы произвести перерасчет арендной платы по договору аренды № 02-00216/04 от 11.05.2004 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021, исходя из ставки арендной платы в размере 4 750 руб. за 1кв.м./г., за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 исходя из ставки арендной платы в размере 5 000 руб. за 1кв.м./г., за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 исходя из ставки арендной платы в размере 5 500 руб. за 1 кв.м./год.

Госпошлина в размере 6 000 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 8, 11, 12, 606, 614 ГК РФ, руководствуясь

ст.ст. 65, 102, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭЛИТСТРОЙ- ПРЕСТИЖ" (125284, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БЕГОВОЙ, ЛЕНИНГРАДСКИЙ ПР-КТ, Д. 27, ЭТАЖ/ПОМЕЩ. ПОДВАЛ/VI, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.07.2002, ИНН: <***>) к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>) удовлетворить.

Признать право ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭЛИТСТРОЙ-ПРЕСТИЖ" (125284, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БЕГОВОЙ, ЛЕНИНГРАДСКИЙ ПР-КТ, Д. 27, ЭТАЖ/ПОМЕЩ. ПОДВАЛ/VI, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.07.2002, ИНН: <***>) на применение льготной арендной ставки по Договору аренды № 02-00216/04 от 11.05.2004 за период с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 в размере 4 750 рублей за кв.м./г., за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере 5 000 рублей за кв.м./г., за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 5 500 рублей за кв.м./г.

Обязать ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>) произвести перерасчет арендной платы по договору аренды № 02-00216/04 от 11.05.2004, за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 исходя из ставки арендной платы в размере 4 750 руб. за 1кв.м./г., за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 исходя из ставки арендной платы в размере 5 000 руб. за 1кв.м./г., за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 исходя из ставки арендной платы в размере 5 500 руб. за 1 кв.м./год.

Взыскать с ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭЛИТСТРОЙ-ПРЕСТИЖ" (125284, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БЕГОВОЙ, ЛЕНИНГРАДСКИЙ ПР-КТ, Д. 27, ЭТАЖ/ПОМЕЩ. ПОДВАЛ/VI, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.07.2002, ИНН: <***>) 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп. госпошлину.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Ю.А. Скачкова