Решение от 15 марта 2019 г. по делу № А57-24882/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-24882/2018
15 марта 2019 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 11 марта 2019 года

Полный текст решения изготовлен 15 марта 2019 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Воскобойников М.С.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела №А57-24882/2019

по иску ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТРАНОГО БЮЖДЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" МИНИСТРЕСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, г.Москва (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к РТИЩЕВСКОМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "ВОДОЗАБОР", г.Ртищево (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании неосновательного обогащения за период с мая 2018г. по июль 2018г. за транспортировку холодной воды в размере 222 801,93 руб., за транспортировку сточных вод в размере 75 304,67 руб.

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность от 01.01.2019 г.

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом.

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТРАНОГО БЮЖДЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" МИНИСТРЕСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ к РТИЩЕВСКОМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "ВОДОЗАБОР" о взыскании неосновательного обогащения за период с мая 2018г. по июль 2018г. за транспортировку холодной воды в размере 222 801,93 руб., за транспортировку сточных вод в размере 75 304,67 руб.

Определением суда от 12.11.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 16.11.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец в ходе судебного заседания поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление.

Согласно статье 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Кроме того, информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание, об объявленных перерывах в судебном заседании была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Неявка в судебное заседание заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени слушания дела, не препятствует разрешению спора в его отсутствие.

Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие ответчика.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67,68,75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017года № 155 создано федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно Уставу ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Пунктом 13 Устава предусмотрено, что основными целями деятельности Учреждения является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Во исполнение данного Приказа между ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ в лице начальника ЖЭ(К)О №8 (г. Самара) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации по (ВКС) был подписан Акт № 5/ВКХ от 27 апреля 2017 года, согласно которого в ЖЭ(К)О №8 (г. Самара) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ были переданы сети водопроводные и сети канализационные, расположенные по адресу: Саратовская область, г. Ртищево, военный городок №1.

Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 14 декабря 2017 года были установлены тарифы на транспортировку воды № 66/16 и транспортировку сточных вод № 66/17 для потребителей ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ с 01.01.2018 года по 31.12.2018 года.

Таким образом, начиная с 01.01.2018 ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России выполняет функции транзитной организации по транспортировке холодной воды (сточных вод).

Данные сети технологически присоединены к централизованной водопроводной сети предприятия Ртищевского МУП «Водозабор», которое является организацией оказывающей услуги по водоснабжению.

Ртищевское МУП «Водозабор» является гарантирующей организацией (Постановление администрации Ртищевского муниципального района № 511 от 25.03.2014 года).

Истец указывает, что с 01.01.2018 года осуществлял транспортировку холодной воды и сточных вод для Ртищевского МУП «Водозабор», который поставлял холодную воду для нужд Министерства обороны РФ, а так же на Детский сад №2 «Пчелка», расположенный по адресу: <...> и на жилые дома под управлением АО «ГУ ЖФ» в лице обособленного подразделения «Приволжское».

За период с мая 2018 года по июль 2018 года ответчику были оказаны услуги по транспортировке холодной воды и сточных вод на следующие объекты: Детский сад «Пчелка», и жилые дома, находящиеся в управлении АО «ГУ ЖФ», а так же выставлены к оплате счета-фактуры по транспортировке холодной воды на сумму 222 801 руб. 93 коп. и по транспортировке сточных вод на сумму 75 304 руб. 67 коп., всего на сумму 298 106 руб. 60 коп., которые оплачены ответчиком не были.

Соблюдая досудебный порядок урегулирования спора, Истец направлял в адрес Ответчика претензию № 370/У/8/8-228 от 04.10.2018 об уплате задолженности. Претензия оставлена без рассмотрения и без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем; - гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Закона N 416-ФЗ гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

Согласно пункту 5 статьи 14 Закона N 416-ФЗ организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу пункта 1 статьи 16 Закона N 416-ФЗ по договору по транспортировке горячей или холодной воды организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку воды с учетом допустимых изменений качества воды от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности такой организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение) обязуется оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема воды установленного качества.

Согласно пункту 45 Правил N 644, договор по транспортировке холодной воды, договор по транспортировке сточных вод заключаются между транзитной организацией и организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией после выбора такой организации) в соответствии с типовым договором по транспортировке холодной воды, типовым договором по транспортировке сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Заключение организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод, соответственно договора по транспортировке холодной воды или договора по транспортировке сточных вод является обязательным (пункт 46 Правил N 644).

Таким образом, возмездный характер правоотношений между организацией водопроводно - канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией установлен действующим законодательством.

В спорный период между сторонами фактически сложились отношения возмездного оказания услуг по транспортировке воды и сточных вод, которые регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом отсутствие договорных отношений с организацией, чьи устройства и сооружения присоединены к сетям потребителя, не освобождает ответчика от обязанности возместить стоимость оказанных ему услуг.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), независимо от того, явилось неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу пункта 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила, предусмотренные 60 главой Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Для возникновения обязательства из неосновательного обогащения истцу необходимо доказать совокупность трех условий:

- факт приобретения или сбережения имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно выйти из состава его имущества;

- приобретение или сбережение имущества произведено за счет другого лица, а имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава конкретной стоимости имущества, или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать;

- отсутствуют правовые основания, то есть когда приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, а значит, происходит неосновательно.

Ответчик возражал против заявленного иска, указывая, что договор холодного водоснабжения и водоотведения № 630 от 28.12.2017 года был заключен между Ответчиком и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в лице начальника ЖЭ(К)О № 9 (г. Саратов) филиала ФГБУ «ЦЖКУ»по ЦВО, куда входили не только объекты Минобороны РФ, но и Детский сад «Пчелка». С детским садом «Пчелка» Ответчик заключил договор № 656 на отпуск воды и прием сточных вод с 01.03.2018 года. С АО «ГУ ЖФ» ответчик заключил договор № 647 на отпуск воды и прием сточных вод на жилой фонд с 12.12.2017 на 2018 год.

Пунктом 45 Правил N 644 предусмотрено, что договор по транспортировке холодной воды, договор по транспортировке сточных вод заключаются между транзитной организацией и организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией после выбора такой организации) в соответствии с типовым договором по транспортировке холодной воды, типовым договором по транспортировке сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. При этом транзитная организация определена в Правилах N 644 как организация, в том числе индивидуальный предприниматель, эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети и оказывающая услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод.

Судом установлено, что согласно Постановлению администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области № 511 от 25.03.2014 года Ртищевский МУП «Водозабор» является гарантирующей организацией, что водопроводные сети, переданные истцу, технологически присоединены к централизованным сетям водоснабжения, находящихся во владении ответчика, и по которым осуществляется поставка воды абонентам ответчика, в силу изложенного истец является транзитной организацией.

Таким образом, Ртищевское МУП «Водозабор» является гарантирующей организацией, а ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ - транзитной организацией.

12.12.2017 между Ртищевским МУП «Водозабор» и ООО «Главное управление жилищным фондом», был заключен договор № 647 на оказание услуг холодного водоснабжения и водоотведения. Датой подачи холодной и приема сточных вод является 01.01.2018.

Согласно п. 1 договора № 647 от 12.12.2017 Организация ВКХ (Ртищевский МУП «Водозабор») приняла на себя обязательства по снабжению жилого фонда, находящегося в управлении ООО «ГУ ЖФ» (далее - Абонент) холодной питьевой водой и приему сточных вод, а Абонент обязался оплачивать оказанные услуги в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором.

В соответствии с п. 3 договора № 647 от 12.12.2017 местом исполнения обязательств по договору является жилой фонд, а именно: д.27; д.28; д.29; д.30; д.31; д.32; д.33; д.34; д.35; д.5; д.7 по ул. Котовского г. Ртищево Саратовской области (приложение 9 к договору).

Условиями п.7 договора установлено, что оплата за оказанные услуги осуществляется Абонентом по тарифам на питьевую холодную воду и водоотведение, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Между Ртищевским МУП «Водозабор» и МДОУ «Детский сад № 2 «Пчелка» г.Ртищево Саратовской области был заключен договор № 656 на оказание услуг холодного водоснабжения и водоотведения. Датой подачи холодной и приема сточных вод является 01.03.2018.

Согласно п. 1 договора № 656 Организация ВКХ (Ртищевский МУП «Водозабор») приняла на себя обязательства по снабжению МДОУ «Детский сад № 2 «Пчелка» г.Ртищево Саратовской области (далее - Абонент) холодной питьевой водой и прием сточных вод, а Абонент обязался оплачивать оказанные услуги в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором.

В соответствии с п. 3 договора № 656 местом исполнения обязательств по договору является МДОУ «Детский сад № 2 «Пчелка» г.Ртищево Саратовской области, расположенный по адресу: <...>.

Пунктом 7 договора установлено, что оплата осуществляется Абонентом по тарифам на питьевую холодную воду и водоотведение, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Источник финансирования: средства бюджетных учреждений.

Из изложенного следует, что начиная с 01.01.2018 года ООО «ГУ ЖФ» и МДОУ «Детский сад 2 «Пчелка» потребляли услуги холодного водоснабжения и водоотведения, оказываемые Ртищевским МУП «Водозабор», и оплачивали их на основании заключенных договоров.

Таким образом, за период с мая 2018г. по июль 2018г. через сети холодного водоснабжения и водоотведения транзитной организацией ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ транспортировано холодной воды на сумму 222 801 руб. 93 коп., а также сточных вод на сумму 75 304 руб. 67 коп., всего на общую сумму 298 106 руб. 60 коп.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в случае отсутствия прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Правила организации коммерческого учета воды утверждены постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила N 776).

В соответствии с пунктом 20 Правил N 776 применение метода суммирования объемов воды, которые поданы абонентам и (или) другим транзитным организациям, объемы которых определены по показаниям приборов учета или расчетным способом, организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, с использованием водопроводных сетей этих транзитных организаций используется в случае отсутствия у транзитной организации приборов учета воды, а также при возникновении неисправности прибора учета и демонтаже прибора учета в целях его поверки, ремонта или замены.

Ответчик объем и арифметическую правильность расчета не оспорил.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в размере 298 106 руб. 60 коп. за услуги по транспортировке холодной воды и сточных вод за период с мая 2018 года по июль 2018 года подлежат удовлетворению.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и исходит из того, что расходы по оплате государственной пошлины следует возложить на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТРАНОГО БЮЖДЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" МИНИСТРЕСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, г.Москва (ОГРН <***>; ИНН <***>) – удовлетворить.

Взыскать с РТИЩЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ВОДОЗАБОР", г.Ртищево (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТРАНОГО БЮЖДЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" МИНИСТРЕСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, г.Москва (ОГРН <***>; ИНН <***>) сумму неосновательного обогащения за период с мая 2018г. по июль 2018г. за транспортировку холодной воды в размере 222 801 рубль 93 копейки, за транспортировку сточных вод в размере 75 304 рубля 67 копеек.

Взыскать с РТИЩЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ВОДОЗАБОР", г.Ртищево (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 8 962 рубля.

Решение Арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Исполнительные листы выдать в соответствии с требованиями статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

М.С. Воскобойников