Решение от 27 августа 2018 г. по делу № А32-15793/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А32-15793/2018
г. Краснодар
27 августа 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 20 августа 2018 года

Полный текст решения изготовлен 27 августа 2018 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Грачева С.А., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи помощником судьи Чуриковым В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Администрация морских портов Черного моря», г. Новороссийск (ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Транс-Тамань-Экспо», г. ФИО3 (ИНН <***>) о взыскании задолженности по оплате корабельного сбора в размере 2627655 рублей 90 копеек,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 – доверенность от 28.12.2017 г., ФИО2 – доверенность от 28..12.2017 г.,

от ответчика: не явился, извещен,



УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Администрация морских портов Черного моря» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Транс-Тамань-Экспо» о взыскании задолженности по оплате корабельного сбора в размере 2627655 рублей 90 копеек.

Основания исковых требований изложены в исковом заявлении.

Истец в итоговом судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания явку представителя не обеспечил, отзыв на исковое заявление не представил.

Определение Арбитражного суда Краснодарского края от 28 апреля 2018 года о принятии искового заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и от 04 июня 2018 года об отложении судебного заседания были размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», копии определений направлялись ответчику заказным почтовым отправлением по адресу, подтвержденному налоговым органом как адрес места нахождения юридического лица.

Однако орган почтовой связи вернул почтовые отправления ввиду истечения срока хранения.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (сокращенно – АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд;.

Судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (часть 4 статьи 121 АПК РФ).

Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

На основании статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии с абзацем 5 пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 года № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ», если после направления истцу или ответчику соответствующего судебного акта в суд от организации почтовой связи поступила информация, указанная в пункте 2 или 3 части 4 статьи 123 АПК РФ, суд проверяет, соответствует ли адрес, по которому юридическому лицу направлен судебный акт, сведениям о его месте нахождения, размещенным на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет, либо обращается в регистрирующий орган с запросом относительно места жительства индивидуального предпринимателя.

Кроме того, вся информация о движении дела, была размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации www.arbitr.ru в разделе Картотека арбитражных дел.

Таким образом, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика.

В этой связи, в силу ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации итоговое судебное заседание проведено без участия ответчика.

В судебном заседании, проходившем 13 августа 2018 года, для изучения материалов дела, был объявлен перерыв до 17 часов 30 минут 20 августа 2018 года.

Информация о перерыве была размещена на сайте Верховного суда РФ в установленном порядке.

После перерыва судебное заседание продолжилось в отсутствие сторон.

Заслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд находит, что исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения «Администрация морских портов Черного моря», подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между Федеральным государственным учреждением «Администрация морских портов Тамани» (в настоящее время - ФГБУ «АМП Черного моря») и ООО «Транс-Тамань-Экспо» (далее - Ответчик) заключен договор от 29.12.2012 № А-6/2013.

Согласно пункту 1.1 договора от 29.12.2012 № А-6/2013 (далее - Договор) предметом указанного Договора является регламентирование прав и обязанностей Сторон Договора по осуществлению деятельности, связанной с соблюдением установленных правил захода-выхода и пребывания российских и иностранных судов в зоне действия Обязательных постановлений по морским портам ФИО3, Кавказ, Тамань, начислению и взиманию портовых сборов и других платежей, установленных действующим законодательством Российской Федерации и договорными обязательствами с ФГУ «АМП Тамани».

В период действия Договора (с 01.07.2013 г. по 31.12.2013 г.) администрации морских портов в соответствии с положениями части 1 статьи 10 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о морских портах) и пункта 2 статьи 9 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации являлись портовыми властями, осуществлявшими в морских портах административно-властные и иные полномочия, установленные Законом о морских портах, другими федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно статье 11 Закона о морских портах на администрации морских портов возлагались функции по обеспечению безопасности плавания судов в акваториях морских портов и на подходах к ним, а также стоянки судов в морских портах, в том числе обеспечению порядка в морских портах.

В соответствии со статьей 19 Закона о морских портах оказание в морских портах услуг по использованию отдельных объектов инфраструктуры морского порта, а также по обеспечению безопасности мореплавания в морском порту и на подходах к нему осуществляется на платной основе (портовые сборы). Портовые сборы подлежат уплате администрации морских портов, хозяйствующему субъекту, осуществившему оказание соответствующих услуг в морском порту. В морском порту могут устанавливаться следующие портовые сборы: корабельный, канальный, ледокольный, лоцманский, маячный, навигационный, причальный, экологический, транспортной безопасности акватории морского порта (части 1, 2 и 3 статьи 19).

Из положений частей 4 и 5 статьи 19 Закона о морских портах следует, что перечень портовых сборов, взимаемых непосредственно в каждом морском порту, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, а ставки портовых сборов и правила их применения - в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 г. № 37-0 портовые сборы косвенно квалифицированы как сборы, соответствующие статье 57 Конституции Российской Федерации, предусматривающей обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В период действия Договора ФГУ АМП «Тамани» на основании приказа Минтранса России от 31.10.2012 г. № 387 «Об утверждении перечня портовых сборов в морских портах Российской Федерации», взимало в морском порту Кавказ корабельный сбор.

В этот же период в морских портах Российской Федерации действовали ставки портовых сборов и правила их применения, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 20.12.2007 г. № 522-т/1.

Согласно пункту 1, 2 Правил применения портовых сборов в морских портах Российской Федерации, утвержденных приказом ФСТ от 20.12.2007 № 522-т/1 (далее - Правила применения портовых сборов), портовые сборы оплачивают российские и иностранные суда, заходящие в порт, выходящие из порта, а также суда, проходящие акваторию порта транзитом.

Из содержания пункта 1.3 Правил применения портовых сборов, следует, что ставки портовых сборов установлены для российских судов в загранплавании и иностранных судов, а также для российских судов в каботажном плавании и дифференцируются по следующим типам судов: все суда, кроме накатных, наплавных, контейнеровозов и наливных; накатные, наплавные суда и контейнеровозы: наливные суда.

Согласно пункту 1.7. Правил применения портовых сборов ставки портовых сборов с судов установлены за единицу валовой вместимости судна (ОТ), указанной в Международном мерительном (классификационном) свидетельстве судна, в соответствии с положениями Международной конвенции по обмеру судов 1969 года (Лондон, 23 июня 1969 года).

Из содержания абзацев 1 и 4 пункта 1.8 Правил применения портовых сборов, следует, что портовые сборы при входе судна в порт оплачиваются по рейсу, каким судно вошло в порт. При выходе судна из порта сборы с судов оплачиваются по рейсу, каким судно выходит из порта.

Сборы с судов, заходящих в порт без выполнения грузовых и пассажирских операций, проходящих акваторию порта транзитом (кроме навигационного сбора (СУДС) и лоцманского сбора), за исключением случаев, оговоренных в п.п. 1.12, 1.14 Правил применения портовых сборов, оплачиваются с применением коэффициента 0,5.

Согласно главе III Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним, утвержденных приказом Минтранса России от 20.08.2009 № 140 (далее - Общие правила плавания), морские суда (или их представители, агенты) обязаны направлять в адрес капитана морского порта посредством электронных средств связи информацию за 72 и 24 часа до предполагаемого захода в порт, в том числе о планируемых операциях в морском порту (погрузка, выгрузка, прочие), а также информацию о фактическом заходе и выходе судна из порта.

Во исполнение положений главы III Общих правил плавания и международных обязательств Российской Федерации в части реализации требований по безопасности мореплавания, в Российской Федерации разработана специальная информационная платформа, через которую морские агенты обязаны подавать капитану морского порта предварительную информацию о предполагаемом заходе судов в порт, в том числе о планируемых операциях в порту (погрузка, выгрузка, прочие), и закрывать состоявшиеся заходы своих судов.

Сайт информационной платформы размещен по адресу: www.portcall.marinet.ru и получил название «Информационная система государственного портового контроля Модуль «Регистрация заходов и отходов судов в морских портах Российской Федерации» PortCall.

Отечественный модуль «Регистрация заходов и отходов судов в морских портах Российской Федерации» стал одной из частей общей информационной системы Парижского меморандума THETIS, базы Port State Control.

При этом в период действия Договора при заходе в морской порт Кавказ и выходе из морского порта Кавказ т/х «GENMAR НОРЕ», т/х «NAUTILUS», т/х «FORTUNE RAINBOW», т/х «AGIOS NIKOLAS», т/х «LUCIJA», т/х «CROWN MINA», т/х «FLINTER ALAND», т/х «NAVIOS CELESTIAL», т/х «GARNET EXPRESS», т/х «GREAT RIVER», т/х «CAPE ALEXANDROS», т/х «OVERSEAS ACADIA», т/х «ANAGEL AMBITION», т/х «SMART SAIL», обслуживание которых в морском порту ответчик осуществлял в качестве морского агента, ответчик представлял капитану морского порта Кавказ недостоверные сведения о совершенных указанными судами операциях в морском порту, указывая, что суда заходили в морской порт без выполнения грузовых операций.

Так, из находящихся в «Информационной системе государственного портового контроля Модуль «Регистрация заходов и отходов судов в морских портах Российской Федерации» (далее - PortCall) архивных данных следует, что при заходе в морской порт Кавказ и выходе из морского порта работниками ответчика в адрес капитана морского порта Кавказ направлялись заявки, содержащие следующую информацию:

1. Из содержания заявления на заход в порт т/х «GENMAR НОРЕ», ИМО номер 9173745, тип судна - нефтетанкер (флаг М-вы острова) от 26.01.2013 г. № 218157/А, направленного работником ООО «Транс-Тамань-Экспо» ФИО4 в PortCall при заходе судна в порт, следует, что в графе заявления 30 - «Погрузка в морском порту», заявителем проставлено слово - нет. При этом в графе 32 -«Необходимое количество пополнения судовых запасов» заявителем указано - nil.

Из содержания заявления на выход указанного судна из порта №218157/D, направленного в PortCall работником ООО «Транс-Тамань-Экспо» ФИО4, следует, что в графе 23 - «Погрузка в морском порту» заявителем проставлено слово - нет.

При этом в адрес начальника таможенного поста «Морской порт Кавказ» Краснодарской таможни (далее - т/п «Морской порт Кавказ») ООО «Транс-Тамань-Экспо» направлена заявка на закрытие границы из которой следует, что на судне находится груз моторное масло для дизельных двигателей 1200 кг. В соответствии с таможенной декларацией на товары № 10309140/250113/0000064 и поручением на погрузку экспортных товаров от 25.01.2013 г. № 13 КМС-003 на судно было погружено масло моторное в бочках общим весом 1 200 кг для доставки из порта Кавказ в Сингапур, что свидетельствует о выполнении грузовых операций.

2. Из содержания заявления на заход в порт т/х «NAUTILUS», ИМО номер 9298765, тип судна - нефтетанкер (флаг Греция) от 10.02.2013 г. № 220002/А, направленного работником ООО «Транс-Тамань-Экспо» ФИО4 в PortCall при заходе судна в порт, следует, что в графе заявления 30 - «Погрузка в морском порту», заявителем проставлено слово - нет. При этом в графе 32 - «Необходимое количество пополнения судовых запасов» заявителем указано - nil.

Из содержания заявления на выход указанного судна из порта № 220002/D, направленного в PortCall работником ООО «Транс-Тамань-Экспо» ФИО4, следует, что в графе 23 - «Погрузка в морском порту» заявителем проставлено слово - нет.

При этом в адрес начальника т/п «Морской порт Кавказ» ООО «Транс-Тамань-Экспо» направлена заявка на закрытие границы из которой следует, что на судне находится груз motor oil for diesel engines 1200 кг. В соответствии с таможенной декларацией на товары № 10309140/060213/0000108 и поручением на погрузку экспортных товаров от 07.02,2013 № 13 КМС-005 на судно было погружено масло моторное в бочках общим весом 1 200 кг для доставки из порта Кавказ в Сингапур, что свидетельствует о выполнении грузовых операций.

3. Из содержания заявления на заход в порт т/х «FORTUNE RAINBOW», ИМО номер 9317511, тип судна - балкер (флаг Гонконг) от 19.04.2013 г. № 232998/А, направленного работником ООО «Транс-Тамань-Экспо» ФИО4 в PortCall при заходе судна в порт, следует, что в графе заявления 30 - «Погрузка в морском порту», заявителем проставлено слово - нет. При этом в графе 32 - «Необходимое количество пополнения судовых запасов» заявителем указано - bunkering IFO/MGO (бункеровка/мазутом/маслом или дизельное топливо).

Из содержания заявления на выход указанного судна из порта № 232988/D, направленного в PortCall работником ООО «Транс-Тамань-Экспо» ФИО4, следует, что в графе 23 - «Погрузка в морском порту» заявителем проставлено слово — нет.

При этом в адрес начальника таможенного поста «Морской порт Кавказ» Краснодарской таможни (далее - т/п «Морской порт Кавказ») ООО «Транс-Тамань-Экспо» направлена заявка на закрытие границы из которой следует, что на судне находится груз массой 1200 кг. В соответствии с таможенной декларацией на товары №10309140/150413/0000371 и поручением на погрузку экспортных товаров от 15.04.2013 г. № 13 КМС-13 на судно было погружено масло моторное в бочках общим весом 1200 кг. для доставки из порта Кавказ в Индию, что свидетельствует о выполнении грузовых операций.

4. Из содержания заявления на заход в порт т/х «AGIOS NIKOLAS», ИМО номер 9291779, тип судна - балкер (флаг Греция) от 13.07.2013 г. № 254265/А, направленного работником ООО «Транс-Тамань-Экспо» ФИО4 в PortCall при заходе судна в порт, следует, что в графе заявления 30 - «Погрузка в морском порту», заявителем проставлено слово - нет. При этом в графе 32 - «Необходимое количество пополнения судовых запасов» заявителем указано - BUNKERING IFO/MGO.

Из содержания заявления на выход указанного судна из порта № 254265/D, направленного в PortCall работником ООО «Транс-Тамань-Экспо» ФИО4, следует, что в графе 23 - «Погрузка в морском порту» заявителем проставлено слово — нет.

При этом в адрес начальника т/п «Морской порт Кавказ» ООО «Транс-Тамань- Экспо» направлена заявка на закрытие границы из которой следует, что на судне находится груз весом 400 кг, В соответствии с таможенной декларацией на товары № 10309140/150713/0000777 и поручением на погрузку экспортных товаров от 15.07.2013 г. № 1 на судно было погружено масло моторное общим весом 400 кг для доставки из порта Кавказ в Северную Корею, что свидетельствует о выполнении грузовых операций.

5. Из содержания заявления на заход в порт т/х «LUCIJA», ИМО номер 9114141, тип судна - балкер (флаг М-вы острова) от 09.09.2013 г. № 270826/А, направленного работником ООО «Транс-Тамань-Экспо» ФИО4 в PortCall при заходе судна в порт, следует, что в графе заявления 30 - «Погрузка в морском порту», заявителем проставлено слово - нет. При этом в графе 32 - «Необходимое количество пополнения судовых запасов» заявителем указано - nil.

Из содержания заявления на выход указанного судна из порта № 220002/D, направленного в PortCall работником ООО «Транс-Тамань-Экспо» ФИО4, следует, что в графе 23 - «Погрузка в морском порту» заявителем проставлено слово - нет.

В соответствии с таможенной декларацией на товары № 10309140/150713/0001019 и поручением на погрузку экспортных товаров от 10.09.2013 г. № 2 на судно было погружено масло моторное общим весом 400 кг для доставки из порта Кавказ в Сингапур, что свидетельствует о выполнении грузовых операций.

6. Из содержания заявления на заход в порт т/х «CROWN MINA», ИМО номер 9630729, тип судна - балкер (флаг Либерия) от 18/092013 № 273106/А, направленного работником ООО «Транс-Тамань-Экспо» ФИО4 в PortCall при заходе судна в порт, следует, что в графе заявления 30 - «Погрузка в морском порту», заявителем проставлено слово - нет. При этом в графе 32 - «Необходимое количество пополнения судовых запасов» заявителем указано - nil.

Из содержания заявления на выход указанного судна из порта № 273106/D, направленного в PortCall работником ООО «Транс-Тамань-Экспо» ФИО4, следует, что в графе 23 - «Погрузка в морском порту» заявителем проставлено слово -нет.

При этом в адрес начальника т/п «Морской порт Кавказ» ООО «Транс-Тамань-Экспо» направлена заявка на закрытие границы из которой следует, что на судне находится груз масло моторное 400 кг. В соответствии с таможенной декларацией на товары №10309140/180913/0001062 и поручением на погрузку экспортных товаров от 17.09.2013 г. № 04 на судно было погружено масло моторное в бочках общим весом 400 кг. для доставки из порта Кавказ в Индонезию, что свидетельствует о выполнении грузовых операций.

7. Из содержания заявления на заход в порт т/х «FLINTER ALAND», ИМО номер 9504140, тип судна - сухогруз (флаг Нидерланды) от 18.09.2013 г. № 273422/А, направленного работником ООО «Транс-Тамань-Экспо» ФИО4 в PortCall при заходе судна в порт, следует, что в графе заявления 30 - «Погрузка в морском порту», заявителем проставлено слово - нет. При этом в графе 32 - «Необходимое количество пополнения судовых запасов» заявителем указано - nil.

Из содержания заявления на выход указанного судна из порта № 273422/D, направленного в PortCall работником ООО «Транс-Тамань-Экспо» ФИО4, следует, что в графе 23 - «Погрузка в морском порту» заявителем проставлено слово - нет.

При этом в адрес начальника т/п «Морской порт Кавказ» ООО «Транс-Тамань-Экспо» направлена заявка на закрытие границы из которой следует, что на судне находится груз масло моторное 400 кг. В соответствии с таможенной декларацией на товары № 10309140/180913/0001061 и поручением на погрузку экспортных товаров от 17.09.2013 г. № 3 на судно было погружено масло моторное общим весом 400 кг для доставки из порта Кавказ в Испанию, что свидетельствует о выполнении грузовых операций.

8. Из содержания заявления на заход в порт т/х «NAVIOS CELESTIAL», ИМО номер 9496226, тип судна - балкер (флаг Панама) от 18.09.2013 г. № 273425/А, направленного работником ООО «Транс-Тамань-Экспо» ФИО4 в PortCall при заходе судна в порт, следует, что в графе заявления 30 - «Погрузка в морском порту», заявителем проставлено слово — нет. При этом в графе 32 - «Необходимое количество пополнения судовых запасов» заявителем указано - nil.

Из содержания заявления на выход указанного судна из порта № 273425/D, направленного в PortCall работником ООО «Транс-Тамань-Экспо» ФИО4, следует, что в графе 23 - «Погрузка в морском порту» заявителем проставлено слово -нет.

При этом в адрес начальника т/п «Морской порт Кавказ» ООО «Транс-Тамань-Экспо» направлена заявка на закрытие границы из которой следует, что на судне находится груз масло дизельное 400 кг. В соответствии с таможенной декларацией на товары №10309140/230913/0001092 и поручением на погрузку экспортных товаров от 23.09.2013 г. № 06 на судно было погружено масло моторное в бочках общим весом 400 кг. для доставки из порта Кавказ в Южную Африканскую Республику, что свидетельствует о выполнении грузовых операций.

9. Из содержания заявления на заход в порт т/х «GARNET EXPRES», ИМО номер 9609639, тип судна - Танкер (флаг М-вы острова) от 26.09.2013 г. № 273793/А, направленного работником ООО «Транс-Тамань-Экспо» ФИО4 в PortCall при заходе судна в порт, следует, что в графе заявления 30 - «Погрузка в морском порту», заявителем проставлено слово - нет. При этом в графе 32 -«Необходимое количество пополнения судовых запасов» заявителем указано - nil.

Из содержания заявления на выход указанного судна из порта № 273793/D, направленного в PortCall работником ООО «Транс-Тамань-Экспо» ФИО4., следует, что в графе 23 - «Погрузка в морском порту» заявителем проставлено слово -нет.

При этом в адрес начальника т/п «Морской порт Кавказ» ООО «Транс-Тамань-Экспо» направлена заявка на закрытие границы из которой следует, что на судне находится груз масло дизельное 400 кг. В соответствии с таможенной декларацией на товары №10309140/200913/0001080 и поручением на погрузку экспортных товаров от 20.09.2013 г. № 05 на судно было погружено масло моторное в бочках общим весом 400 кг. для доставки из порта Кавказ в Нью-Йорк, что свидетельствует о выполнении грузовых операций,

10. Из содержания заявления на заход в порт т/х «GREAT RIVER», ИМО номер 9268930, тип судна - балкер (флаг Гонконг) от 30.09.2013 г. № 276515/А, направленного работником ООО «Транс-Тамань-Экспо» ФИО4 в PortCall при заходе судна в порт, следует, что в графе заявления 30 - «Погрузка в морском порту», заявителем проставлено слово - нет. При этом в графе 32 - «Необходимое количество пополнения судовых запасов» заявителем указано - yes.

Из содержания заявления на выход указанного судна из порта № 276515/D, направленного в PortCall работником ООО «Транс-Тамань-Экспо» ФИО4, следует, что в графе 23 - «Погрузка в морском порту» заявителем проставлено слово - нет.

В соответствии с таможенной декларацией на товары № 10309140/300913/00011126 и поручением на погрузку экспортных товаров от 07.10.2013 г. № 13 КМС-014 на судно было погружено масло моторное в бочках общим весом 1200 кг для доставки из порта Кавказ в Италию, что свидетельствует о выполнении грузовых операций.

11. Из содержания заявления на заход в порт т/х «CAPE ALEXANDROS», ИМО номер 9489302, тип судна - сухогруз (флаг Либерия) от 07.10.2013 г. № 278104/А, направленного работником ООО «Транс-Тамань-Экспо» ФИО4 в PortCall при заходе судна в порт, следует, что в графе заявления 30 - «Погрузка в морском порту», заявителем проставлено слово - топливо. При этом в графе 32 -«Необходимое количество пополнения судовых запасов» заявителем указано — nil.

Из содержания заявления на выход указанного судна из порта № 278104/D, направленного в PortCall работником ООО «Транс-Тамань-Экспо» ФИО4, следует, что в графе 23 - «Погрузка в морском порту» заявителем проставлено слово - нет.

При этом в адрес начальника т/п «Морской порт Кавказ» ООО «Транс-Тамань-Экспо» направлена заявка на закрытие границы из которой следует, что на судне находится груз масло дизельное 400 кг. В соответствии с таможенной декларацией на товары № 10309140/071013/0001147 и поручением на погрузку экспортных товаров от 07.10.2013 г. № 01 на судно было погружено масло моторное общим весом 400 кг для доставки из порта Кавказ в Нью - Йорк, что свидетельствует о выполнении грузовых операций.

12. Из содержания заявления на заход в порт т/х «OVERSEAS ACADIA», ИМО номер 9389679, тип судна - танкер (флаг М-вы острова) от 08.10.2013 г. № 278610/А, направленного работником ООО «Транс-Тамань-Экспо» ФИО4 в PortCall при заходе судна в порт, следует, что в графе заявления 30 - «Погрузка в морском порту», заявителем проставлено слово - нет. При этом в графе 32 -«Необходимое количество пополнения судовых запасов» заявителем указано - nil.

Из содержания заявления на выход указанного судна из порта № 278610/D, направленного в PortCall работником ООО «Транс-Тамань-Экспо» ФИО4, следует, что в графе 23 - «Погрузка в морском порту» заявителем проставлено слово -нет.

При этом в адрес начальника т/п «Морской порт Кавказ» ООО «Транс-Тамань-Экспо» направлена заявка на закрытие границы из которой следует, что на судне находится груз масло дизельное 1200 кг. В соответствии с таможенной декларацией на товары № 10309140/081013/000150 и поручением на погрузку экспортного груза на судно было погружено масло моторное в бочках общим весом 1200 кг для доставки из порта Кавказ в Сингапур, что свидетельствует о выполнении грузовых операций.

13. Из содержания заявления на заход в порт т/х «ANAGEL AMBITION», ИМО номер 9074119, тип судна - балкер (флаг Греция) от 15.10.2013 г. № 280648/А, направленного работником ООО «Транс-Тамань-Экспо» ФИО4 в PortCall при заходе судна в порт, следует, что в графе заявления 30 - «Погрузка в морском порту», заявителем проставлено слово - нет. При этом в графе 32 - «Необходимое количество пополнения судовых запасов» заявителем указано - nil.

Из содержания заявления на выход указанного судна из порта № 280648/D, направленного в PortCall работником ООО «Транс-Тамань-Экспо» ФИО4, следует, что в графе 23 - «Погрузка в морском порту» заявителем проставлено слово -нет.

При этом в адрес начальника т/п «Морской порт Кавказ» ООО «Транс-Тамань-Экспо» направлена заявка на закрытие границы из которой следует, что на судне находится груз масло моторное 400 кг. В соответствии с таможенной декларацией на товары № 10309140/171013/0001177 и поручением на погрузку экспортных товаров от 17.10.2013 г. № 01 на судно было погружено масло моторное в бочках общим весом 400 кг для доставки в адрес из порта Кавказ в Понта-да-Мадейра, что свидетельствует о выполнении грузовых операций.

14. Из содержания заявления на заход в порт т/х «SMART SAIL», ИМО номер 8315152, тип судна - сухогруз (флаг Сент-Винсент и Гренадины) от 18.010.2013 г. № 280275/А, направленного работником ООО «Транс-Тамань-Экспо» ФИО4. в PortCall при заходе судна в порт, следует, что в графе заявления 30 - «Погрузка в морском порту», заявителем проставлено слово - нет. При этом в графе 32 -«Необходимое количество пополнения судовых запасов» заявителем не чего не указано.

Из содержания заявления на выход указанного судна из порта № 280275/D, направленного в PortCall работником ООО «Транс-Тамань-Экспо» ФИО4, следует, что в графе 23 - «Погрузка в морском порту» заявителем проставлено слово -нет.

При этом в адрес начальника т/п «Морской порт Кавказ» ООО «Транс-Тамань-Экспо» направлена заявка на закрытие границы из которой следует, что на судне находится груз масло моторное М14Г2ЦС. В соответствии с таможенной декларацией на товары № 10309140/201013/0001185, поручением на погрузку экспортных товаров от 20.10.2013 № 01 на судно было погружено масло моторное в бочках общим весом 400 кг. для доставки из порта Кавказ в Сингапур, что свидетельствует о выполнении грузовых операций.

В свою очередь ФГУ «АМП Тамани», используя при начислении и взимании с указанных судов корабельного сбора недостоверную информацию, представленную Ответчиком, применяло понижающий коэффициент 0,5 и соответственно для оплаты портовых сборов Ответчику вместо дисбурсментских счетов и счетов-фактур на сумму 5255311 рублей 80 копеек. Учреждением выставлены дисбурсментские счета и счета-фактуры на сумму 2627655 рублей 90 копеек.

В тоже время, факт ненадлежащего исполнения Ответчиком условий Договора от 29.12.2012 г. № А-6/2013 стал известен ФГУ «АМП Тамани» 14.08.2015 г., когда старшим следователем СЧ СО УТ МВД России по ЮФО Учреждение признано потерпевшим по уголовному делу № 154030 возбужденному в отношении работников ООО «Транс-Тамань-Экспо» по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 165 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, представив в ФГУ «АМП Тамани» недостоверные сведения о том, что суда, обслуживание которых Ответчик осуществлял в качестве морского агента, при заходе в морской порт Кавказ не выполняли грузовые операции, Ответчик одновременно не доплатил ФГУ «АМП Тамани» и корабельный сбор в размере 2627655 рублей 90 копеек.

На основании приказа Минтранса России от 09.04.2015 № 150 «О реорганизации федерального государственного бюджетного учреждения «Администрация морских портов Черного моря» в форме присоединения к нему федерального государственного учреждения «Администрация морских портов Тамани» ФГУ «АМП Тамани» реорганизовано путем присоединения к ФГБУ «АМП Черного моря». Процедура реорганизации завершена 19.08.2015 г. и с указанного времени ФГБУ «АМП Черного моря» является правопреемником ФГУ «АМП Тамани».

Принимая во внимание, что Ответчиком ФГБУ «АМП Черного моря» причинен ущерб в размере 2627655 рублей 90 копеек, учреждением в адрес Ответчика направлена претензия от 17.02.2016 г. № 515/0071, с требованием возместить причиненный ущерб в полном размере.

Однако, требования ФГБУ «АМП Черного моря» об оплате Ответчиком задолженности по доначисленным суммам корабельного сбора по Договору от 29.12.2012 г. № А-6/2013 без применения понижающего коэффициента 0,5 в сумме 2627655 рублей 90 копеек в процессе досудебного урегулирования спора в добровольном порядке не выполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящими требованиями в суд.

При решении вопроса об обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.

По смыслу пункта 1 статьи 19 Федерального закона «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» портовые сборы, к числу которых относится причальный сбор, представляют собой плату за оказание в морских портах услуг по использованию отдельных объектов инфраструктуры морского порта, а также по обеспечению безопасности мореплавания в морском порту и на подходах к нему.

Перечень портовых сборов, взимаемых непосредственно в каждом морском порту, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, а ставки портовых сборов и правила их применения - в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях (пункты 4, 5 статьи 19 Федерального закона «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно п. 1.8. Правил применения портовых сборов в морских портах Российской Федерации, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 20.12.2007 № 522-т/1, сборы с судов, заходящих в порт без выполнения грузовых и пассажирских операций, проходящих акваторию порта транзитом (кроме навигационного сбора (СУДС) и лоцманского сбора), за исключением случаев, оговоренных в п.п. 1.12, 1.14 Правил, оплачиваются с применением коэффициента 0,5%.

Согласно статье 19 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», оказание в морских портах услуг по использованию отдельных объектов инфраструктуры морского порта, а также по обеспечению безопасности мореплавания в морском порту и на подходах к нему осуществляется на платной основе (портовые сборы). Портовые сборы подлежат уплате администрации морского порта, хозяйствующему субъекту, осуществившим оказание соответствующих услуг в морском порту. Перечень портовых сборов, взимаемых непосредственно в каждом морском порту, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта (п. 4). Ставки портовых сборов и правила их применения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях (п. 5).

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Материалами дела подтверждается, что ответчик предоставил истцу недостоверные сведения, что повлекло необоснованное применение понижающего коэффициента 0,5 % для начисления и взимания портовых сборов.

Помимо этого, из материалов дела следует, что в рамках заключенного между ФГУ «АМН Тамани» и ООО «Транс-Тамань-Экспо» Договора именно на ООО «Транс-Тамань-Экспо» возложено обязательство по оплате портовых сборов (корабельного сбора).

Согласно статье 232 КТМ РФ по договору морского агентирования морской агент обязуется за вознаграждение совершать по поручению и за счет судовладельца юридические и иные действия от своего имени или от имени судовладельца в определенном порту или на определенной территорий.

В соответствии с пунктом 2 статьи 237 КТМ РФ морской агент обязан осуществлять свою деятельность в интересах судовладельца добросовестно и в соответствии с практикой морского агентирования.

Таким образом, ненадлежащее исполнение, указанных обязанностей и наступление негативных последствий в связи с таким исполнением, является коммерческим риском агента и не освобождает ООО «Транс-Тамань-Экспо», как коммерческую организацию, от ответственности за ненадлежащее исполнение своих обязательств по Договору.

То есть, именно ООО «Транс-Тамань-Экспо» несет ответственность за предоставление ФГУ «АМН Тамани» недостоверной информации о совершении агентируемыми ООО «Транс-Тамань-Экспо» морскими судами грузовых операций в морском порту Кавказ, и как следствие за неверный расчет корабельного сбора.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Часть 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Таким образом, положения части 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Практика применения вышеназванных норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определена в Постановлении Президиума ВАС РФ № 8127 от 15.10.2013 г., где разъяснено, что в условиях, когда обстоятельства считаются признанными ответчиком согласно ч.3.1. и 5 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не вправе принимать на себя функцию ответчика и опровергать доводы и доказательства, представленные истцом.

Суд, принимая решение об удовлетворении иска, исходил исключительно из совокупности доказательств, представленных истцом.

Ответчик в свою очередь избрал пассивную форму защиты и не представил каких-либо возражений относительно предъявленных требований как по их фактическим и правовым основаниям, так и по их размеру, хотя информация о процессе и соответствующая возможность у него имелась.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

В разъяснение указанной нормы права Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 06.03.2012 N 12505/11 указал, что нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Поскольку ответчик не представил суду доказательства погашения задолженности в полном объеме и не опроверг доводы Истца о ненадлежащем предоставлении информации для начисления портовых сборов суд пришел к выводу о том, что требование истца о взыскании 2627655 рублей 90 копеек подлежит удовлетворению.

При таком исходе дела, судебные расходы, в том числе по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, 167-171, 176, 180, 181, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «Транс-Тамань-Экспо», (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Администрация морских портов Черного моря», (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по оплате корабельного сбора по договору от 29.12.2013 № А - 6/2013 в сумме 2627655 рублей 90 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 36138 рублей.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.


Судья С.А. Грачев