Решение от 27 апреля 2022 г. по делу № А68-12800/2021

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>, http://www.tula.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ

город Тула Дело № А68-12800/2021

Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2022 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Морозовой Г.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН 7107084990, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «СтройСитиТула» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в размере 23 192 981 руб. 09 коп., пени за период с 02.03.2021 по 26.11.2021 в размере 1 100 721 руб. 02 коп., пени в размере одной трехсотой, действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2 % за каждый день просрочки, начисляемых на сумму задолженности 23 192 981 руб. 09 коп., начиная с 02.03.2021 по день фактической уплаты, при участии в заседании: представителя истца – ФИО2 по доверенности от 16.08.2021, представителя ответчика – ФИО3 по доверенности от 10.01.2022,

УСТАНОВИЛ:

Приокское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее по тексту решения также – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СтройСитиТула» (далее также ответчик) о взыскании задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в размере 23 192 981 руб. 09 коп., пени за период с 02.03.2021 по 26.11.2021 в размере 1 100 721 руб. 02 коп., пени в размере одной трехсотой, действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2 % за каждый день просрочки, начисляемых на сумму задолженности 23 192 981 руб. 09 коп., начиная с 02.03.2021 по день фактической уплаты.

В ходе судебного разбирательства истцом представлено заявление об уточнении исковых требований, в которым просил взыскать с ООО «СтройСитиТула» пени по платежам по плате за размещение твёрдых бытовых отходов за 2020 год за период с 02.03.2021 по 30.12.2021 в размере 1 837 819 руб. 48 коп., пени по платежам по плате за размещение твёрдых бытовых отходов за 2020 год за период с 31.12.2021 по 08.02.2022 в размере 120 909 руб. 18 коп., пени по платежам по оплате за выбросы загрязняющих веществ от стационарных объектов за 2020 год за период с 02.03.2021 по 30.08.2021 в размере 21 775 руб. 06 коп. на общую сумму 1 980 503 руб. 72 коп., поскольку сумма основного долга по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в размере 23 192 981 руб. 09 коп. произведена ответчиком в полном объеме.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнения исковых требований к производству.

Ответчик указал, что задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в размере 23 192 981 руб. 09 коп. произведена в полном объеме.

Как следует из материалов дела, ООО «СтройСитиТула» в процессе осуществления хозяйственной деятельности в период 2020 года АО «Лазаревское ПЖКХ» осуществляло выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами и размещало отходы производства и потребления.

В соответствии с представленной ответчиком в Управление декларацией за 2020 год ООО «СтройСитиТула» обязано вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно акту проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду от 23.09.2021 № 1 ООО «СтройСитиТула» начислена задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 23 192 681 руб. 09 коп.

Направленное истцом в адрес ответчика требование от 23.09.2021 № 1 о доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду, пени за несвоевременное или неполное внесение платы и о внесении указанных платежей в бюджет оставлено без удовлетворения, что явилось основанием для обращения в суд с соответствующим иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы представителей истца, ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Пунктом 1 статьи 16 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

В соответствии со статьей 16.4 Закона № 7-ФЗ отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 данного Закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Поскольку в установленный срок ответчиком не была исполнена обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год, исчисленные ответчиком и отраженные в представленной в Управление Росприроднадзора по Тульской области декларации, за ответчиком образовалась задолженность в размере 23 192 681 руб. 09 коп.

На момент рассмотрения требований Управления задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в размере 23 192 981 руб. 09 коп. произведена ответчиком в полном объеме.

При таких обстоятельствах, заявленные требования в части взыскания задолженности удовлетворению не подлежат.

Пунктом 7 статьи 16.4 Закона №7-ФЗ установлено, что несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Пунктом 33 постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 №255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» также определено, что несвоевременное или неполное внесение лицом, обязанным вносить плату, платы, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2 процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после окончания сроков, определенных в пунктах 32 и 34 настоящих Правил.

Неустойка за несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду определена законом и является законной, следовательно, она не может быть исключена или уменьшена.

В силу пункта 69 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление № 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 73 постановления № 7, бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Доводы ответчика о том, что им добровольно погашен долг полностью, не может служить основанием для снижения неустойки.

Доказательств явной несоразмерности заявленной к взысканию неустойки ответчик в суд не представил.

По расчету истца размер пени по платежам за размещение твердых бытовых отходов за 2020 год за период с 02.03.2021 по 30.12.2021 составил 1 837 819 руб. 48 коп., по платежам за размещение твердых бытовых отходов за 2020 год за период с 31.12.2021 по 08.02.2022 - 120 909 руб. 18 коп., по платежам за выбросы загрязняющих веществ от стационарных объектов за 2020 год за период с 02.03.2021 по 30.08.2021 - 21 775 руб. 06 коп.

Произведенный истцом расчет пени проверен судом и признан правильным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела.

Факт несвоевременного внесения ответчиком платы за негативное воздействие на окружающую среду является установленным, в связи с чем требования истца о взыскании пени в размере 1 980 503 руб. 72 коп. подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета Российской Федерации в размере 32 805 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СтройСитиТула» в пользу Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования пени по платежам за размещение твердых бытовых отходов за 2020 год за период с 02.03.2021 по 30.12.2021 в размере 1 837 819 руб. 48 коп., пени по платежам за размещение твердых бытовых отходов за 2020 год за период с 31.12.2021 по 08.02.2022 в размере 120 909 руб. 18 коп., пени по платежам за выбросы загрязняющих веществ от стационарных объектов за 2020 год за период с 02.03.2021 по 30.08.2021 в размере 21 775 руб. 06 коп., всего 1 980 503 руб. 72 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СтройСитиТула» в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 32 805 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.


Судья Г. Ю. Морозова