Постановление от 15 сентября 2022 г. по делу № А32-48744/2019

649/2022-48654(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-48744/2019
г. Краснодар
15 сентября 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2022 года. Постановление изготовлено в полном объеме 15 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Анциферова В.А. и Епифанова В.Е., при участии в судебном заседании от истца – общества с ограниченной ответственностью «Спец. УПТК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) – ФИО1 (доверенность от 15.12.2020), третьего лица – общества с ограниченной ответственностью «Отделстрой» – ФИО1 (доверенность от 17.03.2021), в отсутствие ответчиков: государственного казенного учреждения Краснодарского края «Краснодаравтодор», администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, Департамента имущественных отношений Краснодарского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, третьих лиц: Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Краснодарскому краю, общества с ограниченной ответственностью «Мир климата», ФИО2, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу государственного казенного учреждения Краснодарского края «Краснодаравтодор» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.03.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2022 по делу № А32-48744/2019, установил следующее.

ООО «Спец. УПТК» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с иском к ГКУ КК «Краснодаравтодор» (далее – учреждение), администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи (далее – администрация) со следующими


требованиями: признать наличие реестровой ошибки в местоположении земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0202027:33 и 23:49:0000000:490; исправить реестровую ошибку в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0202027:33 и 23:49:0000000:490: установить данным земельным участкам границы в соответствии с каталогами координат, приведенными в заключении судебной землеустроительной экспертизы ООО «Кубаньгеоконтроль»; установить земельному участку с кадастровым номером 23:49:0202027:33 площадь 17 471 кв. м, земельному участку с кадастровым номером 23:49:0000000:490 – 30 347 кв. м; указать, что решение суда является основанием для подготовки межевого плана и осуществления Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – регистрационная служба) учета изменений местоположения границ и площади данных земельных участков, а также внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН); об отнесении на сторону истца судебных расходов по оплате судебной экспертизы в сумме 150 тыс. рублей, государственной пошлины по иску, а также судебных расходов по оплате услуг представителя.

К участию в деле в качестве ответчиков привлечены Департамент имущественных отношений Краснодарского края, регистрационная служба. В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю (далее – кадастровая палата), ООО «Мир Климата», ФИО2, ООО «Отделстрой».

Решением от 05.03.2022, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 25.05.2022, исковые требования удовлетворены. При разрешении спора судебные инстанции руководствовались положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) и заключением судебной экспертизы от 11.03.2011 № 20015СЭ, подготовленной ООО «Кубаньгеоконтроль», согласно которому фактические границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0202027:33 не соответствуют сведениям, внесенным в ЕГРН; по периметру данного участка расположены ограждающие конструктивные элементы (стены зданий, ограждения); фактические границы участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:490, установленные в ЕГРН; площадь пересечения границ участков составила 1094 кв. м. Выявленное пересечение является реестровой ошибкой, содержащейся в ЕГРН в части


местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:490, а также земельного участка с кадастровым номером 23:49:0202027:33. Имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:490 на здания с кадастровыми номерами 23:49:0202026:1083 (литера З), 23:49:0202026:1081 (литера И), 23:49:0202027:1259 (литера Л), которые в соответствующей части оказались на участке с кадастровым номером 23:49:0000000:490. Наличие пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:490, предназначенного для размещения сооружения дорожного транспорта КН:1421 и имеющего разрешенное использование «автомобильная транспортная развязка в двух уровнях на пересечении ул. Гагарина и ул. Донской», с границами зданий с кадастровыми номерами 23:49:0202026:1083 (литера З), 23:49:0202026:1081 (литера И), 23:49:0202027:1259 (литера Л), которые (по сведениям ЕГРН) не располагаются в границах участка 23:49:0000000:490, свидетельствует об ошибке в установлении границ земельного участка с 23:49:0000000:490. Принимая во внимание более раннюю постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 23:49:0202027:33 (25.03.1997) по сравнению с земельным участком с кадастровым номером 23:49:0000000:490 (28.09.2009), первичные землеотводные документы, расположение объектов недвижимости, эксперт предложил вариант исправления границ земельных участков в виде каталогов координат поворотных точек границ. Экспертное заключение от 11.03.2011 № 20015СЭ суды признали соответствующим требованиям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), ясным и полным, не имеющим противоречий в выводах эксперта, который предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Спор о праве в данном случае отсутствует, требования общества фактически направлены на исправление ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ двух земельных участков. Исходя из обстоятельств, установленных при разрешении спора, судебные инстанции пришли к выводу о наличии (доказанности истцом) оснований для удовлетворения исковых требований.

В кассационной жалобе учреждение просит решение от 05.03.2022 и постановление апелляционного суда от 25.05.2022 отменить, в удовлетворении иска отказать, указывая, что межевание земельного участка 23:49:0000000:490 проведено правильно, границы установлены верно. Проект планировки и проект межевания для размещения объекта автомобильной транспортной развязки, выполнены с учетом построенных зданий (литеры И, Л, З). Разрешение данного спора возможно в рамках административной процедуры, в соответствии с которой будет произведено перераспределение границ земельных участков


с сохранением площади обоих, в соответствии со статьей 39.27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс). Удовлетворение исковых требований повлечет уменьшение площади земельного участка 23:49:0000000:490 и фактическое увеличение площади земельного участка 23:49:0202027:33, что повлечет прекращение зарегистрированного права на объект недвижимости. Судами не исследованы последствия устранения пресечения границ земельных участков для объекта недвижимости «Автомобильная транспортная развязка в двух уровнях на пересечении ул. Гагарина и ул. Донской» с кадастровым номером 23:49:0000000:1421. Данный объект имеет специальный статус в соответствии с Законом Краснодарского края от 23.05.2001 № 369-КЗ «Об автомобильных дорогах, расположенных на территории Краснодарского края». Также не указано, на каком расстоянии от объектов истца будет расположена полоса отвода автомобильной дороги с кадастровым номером 23:49:0000000:1421 и допустимо ли будет такое расстояние для эксплуатации автомобильной дороги, учитывая особый статус объекта и транспортную безопасность.

Отзывы на кассационную жалобу в арбитражный суд округа не представлены.

В судебном заседании представитель истца и третьего лица указал, что выводы судебных инстанций основаны на представленных доказательствах и соответствуют нормам действующего законодательства. Иные участвующие в деле лица явку в суд кассационной инстанции не обеспечили, извещены надлежащим образом согласно статьям 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс). Судебное разбирательство проведено в порядке части 3 статьи 284 Кодекса.

Изучив материалы дела, доводы, приведенные в кассационной жалобе, выслушав представителя истца и третьего лица, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба удовлетворению не подлежит с учетом следующего.

Как видно из материалов дела, 09.06.1997 Комитет по управлению имуществом города Сочи (далее – арендодатель) и общество (арендатор) заключили договор № 328 о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 15 807 кв. м, на котором расположена производственная база по ул. Гагарина, 72 в Центральном районе г. Сочи. Срок действия договора установлен с 01.04.1997 по 01.04.2046 (пункт 2.1)

Муниципальное образование город-курорт Сочи получило свидетельство от 06.05.2010 о государственной регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Гагарина, 72, с


кадастровым номером 23:49:0202027:33; категория земель: земли населенных пунктов, занимаемый базой; площадь участка – 16 575 кв. м.

По соглашению о совместном (без раздела) использовании земельного участка по ул. Гагарина, 72 в Центральном районе города Сочи от 23.06.2010, заключенному обществом и ООО «Отделстрой», в совместном землепользовании сторон на праве аренды находится земельный участок площадью 17 368 кв. м с кадастровым номером 23:49:0202026:41, фактически занятый ООО «Спец. УПТК» – 15 807 кв. м, ООО «Отделстрой» – 1563 кв. м.

Решением от 23.09.2019 по делу № А32-36629/2018 установлено, что первоначально предоставленный земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202026:41 затрагивал предполагаемые границы земельных участков объекта программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, в связи с чем уточнены местоположение границ и площадь данного участка, соответствующие изменения внесены в ЕГРН, в последующем данному участку присвоен кадастровый номер 23:49:0202027:33. На данный момент рассматриваемый участок располагается под автомобильной дорогой «Транспортная развязка в двух уровнях на пересечении ул. Гагарина и ул. Донской». На данный объект оформлено право собственности Краснодарского края (запись от 21.02.2019 № 23-23-52/034/2013-230) и право оперативного управления учреждения (запись от 15.04.2015 № 23-23/050-23/001/605/2015-833/1). Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:490 предоставлен постановлением администрации от 22.12.2017 № 2210 в постоянное (бессрочное) пользование учреждению. Суд пришел к выводу, что собственником земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:490 является Краснодарский край, ввиду чего требования о разделе участка заявлены к администрации с нарушением норм земельного законодательства.

Согласно выписке из ЕГРН от 27.12.2021 № 99/2021/441005579, на земельном участке 23:49:0202027:33 расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 23:49:0202026:1173, 23:49:0202027:1027, 23:49:0202027:1261, 23:49:0202026:1082, 23:49:0202026:1080, 23:49:0202026:1084, 23:49:0202027:1026, 23:49:0202027:1259.

Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202027:33 имеет площадь 16 575 кв. м, относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – производственная деятельность, сведения об участке имеют статус «актуальные, ранее учтенные».


Согласно актуальным сведениям ЕГРН право собственности общества зарегистрировано на здание с кадастровым номером 23:49:0202026:1173 площадью 126,7 кв. м, здание с кадастровым номером 23:49:0202026:1082 площадью 139,2 кв. м, здание с кадастровым номером 23:49:0202026:1084 площадью 280,2 кв. м, здание с кадастровым номером 23:49:0202026:1080 площадью 1465,1 кв. м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202027:33.

Ссылаясь на выводы по делу № А32-36629/2018, в целях исправления реестровой ошибки истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

Согласно пункту 1 статьи 2 Кодекса и пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

В абзаце третьем пункта 2 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.

Аналогичное разъяснение содержит абзац второй пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество».

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, направленный на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь. Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного


участка, принадлежащего ответчику. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в ЕГРН.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

В рассматриваемом случае надлежит руководствоваться положениями названного Закона № 218-ФЗ о государственном кадастровом учете (статьи 1, 8), об особенностях осуществления государственного кадастрового учета при уточнении границ земельных участков (статья 43), а также об исправлении ошибок, содержащихся в ЕГРН (статья 61).

В силу части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, в том числе заключение судебной землеустроительной экспертизы от 11.03.2011 № 20015СЭ, подготовленной ООО «Кубаньгеоконтроль», оценив их по правилам статьи 71 Кодекса,


судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований. Суды при разрешении спора установили наличие реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0202027:33 и 23:49:0000000:490, приведшей к пересечению их границ. Вариант исправления реестровой ошибки представлен в виде каталога координат поворотных точек границ данных участков.

Доводы, изложенные учреждением в кассационной жалобе, дублируют доводы, заявленные в апелляционном суде, которые проверены судом второй инстанции и отклонены с указанием в постановлении мотивов их непринятия.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Переоценка установленных обстоятельств и исследованных доказательств не входит в компетенцию суда кассационной инстанции (статьи 286, 287 Кодекса). Основания для отмены (изменения) решения и апелляционного постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют, нарушения процессуальных норм (часть 4 статьи 288 Кодекса) не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 284 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.03.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2022 по делу № А32-48744/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий И.В. Сидорова

Судьи В.А. Анциферов

ФИО3