Решение от 23 апреля 2026 г. АС Алтайского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: <***>

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-24070/2025
г. Барнаул
24 апреля 2026 года
Резолютивная часть решения изготовлена 16 апреля 2026 года.

Решение изготовлено в полном объеме 24 апреля 2026 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ильичевой Л.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судьи Дмитриевой Е.В., без использования средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ТВ-Сервис» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2007, ИНН: <***>) о взыскании денежных средств в размере 18 579, 94 руб. в качестве задолженности по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, денежных средств в размере 27, 18 руб. в качестве пени за несвоевременную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, денежных средств в размере 19 013, 75 руб. в качестве пени за неуплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, рассчитанных по состоянию на 18.11.2025, пени, начисленных на сумму долга в размере 18 579, 94 руб., исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период времени, начиная с 19.11.2025 по дату фактической оплаты,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее – истец, Министерство, Минцифры) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТВ-Сервис» (далее – ответчик, ООО «ТВ-Сервис») о взыскании денежных средств в размере 18 579, 94 руб. в качестве задолженности по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, денежных средств в размере 27, 18 руб. в качестве пени за несвоевременную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, денежных средств в размере 19 013, 75 руб. в качестве пени за неуплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, рассчитанных по состоянию на 18.11.2025, пени, начисленных на сумму долга в размере 18 579, 94 руб., исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период времени, начиная с 19.11.2025 по дату фактической оплаты.

Определением от 26.12.2025 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 24.02.2026 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового (административного) судопроизводства.

Требования истца мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязанностей по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, а также пени за их неуплату, что привело к образованию задолженности.

Более подробно позиция истца изложена в исковом заявлении о взыскании суммы задолженности.

Ответчик в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) письменный отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил.

Лица, участвующие в деле, в соответствии со статьей 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «ТВ-Сервис» является оператором сети связи общего пользования, так как оно осуществляет свою деятельность на основании лицензий, выданных Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Минцифры России осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, предусмотренных Положением о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 № 418 «О Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации» (далее - Положение).

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 Положения Минцифры России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно представленным ООО «TB-Сервис» сведений о базе расчёта обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1-4 кварталы 2015 года, 1-4 кварталы 2016 года, 1 квартал 2017 года, 2 квартал 2021 года общая сумма задолженности составляла 18 579 рублей 94 копейки.

В связи с вышеизложенным, Минцифры России обратилось в адрес ООО «ТВ-Сервис» с письменным уведомлением от 25.09.2025 № П14-92878 (далее - Уведомление), в котором просило оплатить обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания, а также пени за их неуплату (несвоевременную уплату).

ООО «ТВ-Сервис» на Уведомление не ответило, выплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, а также пени за их неуплату (несвоевременную уплату) не осуществило, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего его содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку.

В соответствии со статьей 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В связи с изложенным, проанализировав выше представленные договоры, суд считает возможным применить к разрешению настоящего спора положения гл.39 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Частью 3 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Бремя доказывания надлежащего исполнения обязательства по оплате и отсутствия задолженности лежит на ответчике (ч. 1 ст. 65 АПК РФ).

Оценив в совокупности представленные доказательства по делу, а также отсутствие доказательств оплаты оказанных услуг в полном объеме, суд считает требования в части взыскания основного долга в размере 18 579, 94 руб. подлежащими удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании пени в размере 21 612,16 руб. по состоянию на 07.08.2025.

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно пункту 9 статьи 68 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» в случае несвоевременной или неполной уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания такой оператор сети связи общего пользования уплачивает пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания начиная со дня, следующего за установленным днем осуществления отчислений, по день уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей на день начисления пеней ставки рефинансирования Банка России.

В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России», с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

В связи с чем, ООО «ТВ-Сервис» начислены пени за неуплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в общем размере 19 013 (Девятнадцать тысяч тринадцать) рублей 75 копеек, за следующие периоды:

- за 1 квартал 2015 года в размере 1 777 (Одна тысяча семьсот семьдесят семь) рублей 67 копеек, рассчитанные за период с 18.05.2017 по 18.11.2025;

- за 2 квартал 2015 года в размере 1 834 (Одна тысяча восемьсот тридцать четыре) рубля 40 копеек, рассчитанные за период 18.05.2017 по 18.11.2025;

- за 3 квартал 2015 года в размере 1 961 (Одна тысяча девятьсот шестьдесят один) рубль 58 копеек, рассчитанные за период с 18.05.2017 по 18.11.2025;

- за 4 квартал 2015 года в размере 2 026 (Две тысячи двадцать шесть) рублей 29 копеек, рассчитанные за период 18.05.2017 по 18.11.2025;

- за 1 квартал 2016 года в размере 1 987 (Одна тысяча девятьсот восемьдесят семь) рублей 22 копейки, рассчитанные за период с 18.05.2017 по 18.11.2025;

- за 2 квартал 2016 года в размере 2 034 (Две тысячи тридцать четыре) рубля 86 копеек, рассчитанные за период с 18.05.2017 по 18.11.2025;

- за 3 квартал 2016 года в размере 2 070 (Две тысячи семьдесят) рублей 16 копеек, рассчитанные за период с 18.05.2017 по 18.11.2025;

- за 4 квартал 2016 года в размере 2 116 (Две тысячи сто шестнадцать) рублей 81 копейка, рассчитанные за период с 18.05.2017 по 18.11.2025;

- за 1 квартал 2017 года в размере 2 148 (Две тысячи сто сорок восемь) рублей 33 копейки, рассчитанные за период с 18.05.2017 по 18.11.2025;

- за 2 квартал 2021 года в размере 1 056 (Одна тысяча пятьдесят шесть) рублей 43 копейки, рассчитанные за период с 31.07.2021 по 18.11.2025.

Также ООО «TB-Сервис» несвоевременно исполнило обязанность по уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, в связи с чем, последнему начислены пени за несвоевременную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в общем размере 27 (Двадцать семь) рублей 18 копеек, за следующие периоды:

- за 2 квартал 2017 года в размере 26 (Двадцать шесть) рублей 81 копейка, рассчитанные за период с 01.08.2017 по 12.09.2017;

- за 1 квартал 2023 года в размере 0 (Ноль) рублей 37 копеек, рассчитанные за период с 03.05.2023 по 03.05.2023.

Представленный расчет проверен и признан арифметически верным, контррасчет ответчиком в материалы дела не представлен.

Истцом заявлено требование о начислении пени, исходя из ставки 1/300 ключевой ставка Банка России, действующей в соответствующий период времени, начиная с 19.11.2025 по дату фактической оплаты задолженности.

В соответствии с пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника.

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить требование истца о взыскании с ответчика пени, исходя из ставки 1/300 ключевой ставка Банка России, действующей в соответствующий период времени, начиная с 19.11.2025 по дату фактической оплаты задолженности.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (статья 112 АПК РФ).

Государственная пошлина за рассмотрение иска составляет 10 000 руб. и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, ввиду освобождения истца от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТВ-Сервис» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства в размере 18 579, 94 руб. в качестве задолженности по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, денежных средств в размере 27, 18 руб. в качестве пени за несвоевременную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, денежных средств в размере 19 013, 75 руб. в качестве пени за неуплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, рассчитанных по состоянию на 18.11.2025, с последующим начислением пени, начисленной на сумму долга в размере 18 579, 94 руб., исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период времени, начиная с 19.11.2025 по дату фактической оплаты задолженности.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТВ-Сервис» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья Арбитражного

суда Алтайского края Л.Ю. Ильичева