Решение от 4 марта 2021 г. по делу № А34-16112/2020АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru, тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07 E-mail: info@kurgan.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А34-16112/2020 г. Курган 04 марта 2021 года Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2021 года. В полном объеме решение изготовлено 04 марта 2021 года. Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Тюриной И.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОФИЛЬ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ДЕПАРТАМЕНТУ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>), о внесении изменений в договор, при участии в судебном заседании: от истца: ФИО2, доверенность от 01.10.2020, паспорт, диплом, свидетельство; после перерыва: явки нет, извещен; от ответчика: ФИО3, доверенность от 23.06.2020, паспорт, диплом; после перерыва: явки нет, извещен; ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОФИЛЬ" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к ДЕПАРТАМЕНТУ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 14-Др от 19.11.2008: Приложение №3 к договору аренды лесного участка 14-Др от 19.11.2008г. изложить в следующей редакции: Объем использования лесов для заготовки древесины на лесном участке на 2019 год Арендатор - ООО «Профиль» (куб. м.) Объем заготовки древесины Хозяйство При рубке спелых и перестойных лесных насаждений При рубке лесных насаждений при уходе за лесами При рубке поврежденных и погибших лесных, насаждений При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры Всего Хвойное 13100 14500 1400 800 29300 Мягколиственно е 7700 1200 2100 300 9600 Итого 20800 15700 3500 1100 41100 Определением от 09.02.2021 судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требований. Суд перешел к рассмотрению требований о внесении изменений в договор аренды лесного участка №14-ДР от 19.11.2008: Приложение№3 к договору аренды лесного участка №14-ДР от 19.11.2008 изложить в следующей редакции: Объем использования лесов для заготовки древесины на лесном участке на 2019 год Арендатор - ООО «Профиль» (куб. м.) Объем заготовки древесины Хозяйство При рубке спелых и перестойных лесных насаждений При рубке лесных насаждений при уходе за лесами При рубке поврежденных и погибших лесных насаждений При рубке лесных насаждений на лесных участках. предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры Всего Хвойное 13100 14500 1400 300 29300 Мягколиственное 7700 1200 2100 800 11800 Итого 20800 15700 3500 1100 41100 Приложение № 6 изложить в следующей редакции: Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на 2019 год Арендатор - ООО «Профиль» ГКУ «Куртамышское лесничество» Вид использования лесов: заготовка древесины № п.п. Вид мероприятий Ед. изм. Годовой объем Срок исполнения 1 кв 2 кв 3 кв 4 кв 1. Лесохозяйственные работы, мероприятия 1.1. Отвод лесосек всего, в т.ч. Га 864 67 797 1.1.1. Отвод лесосек под рубки спелых и перестойных лесных насаждений Га 357 357 1.1.2. Отвод лесосек под рубки погибших и поврежденных лесных насаждений Га 171 31 140 1.1.3. Отвод лесосек под рубки ухода за лесами Га 336 36 300 1.2 Рубки ухода за лесами, всего Га 336 336 кбм 18508 18508 в том числе ликвид кбм 15700 15700 1.2.1. В том числе - Уход за молодняками Га 48 48 кбм 508 508 1.2.2. - Прореживание Га 234 234 кбм 14800 14800 в том числе ликвид кбм 12900 12900 1.2.3. - Проходные рубки Га 54 54 кбм 3200 3200 в том числе ликвид кбм 2800 2800 1.3. Санитарно-оздоровительные мероприятия Га 171 171 кбм 5400 5400 в том числе ликвид кбм 3500 3500 1.3.1. Сплошные санитарные рубки Га 31 31 кбм 1900 1900 в том числе ликвид кбм 1300 1300 1.3.2. Выборочные санитарные рубки Га 100 100 кбм 3100 3100 в том числе ликвид кбм 2200 2200 1.3.3 Уборка неликвидной древесины Га 40 40 кбм 400 400 в том числе ликвид кбм 0 0 1.4. Прочие рубки Га 20 10 10 кбм 1100 550 550 в том числе ликвид кбм 1100 550 550 Лесовосстановительные мероприятия 2.1 Посадка леса Га 54 54 2.1.1 • Комбинированное лесовосстановление Га 6 6 2.2 Дополнение лесных культур Га 60 60 2.3 Уход за лесными культурами (в переводе на однократный) всего Га 250 70 180 2.4. Подготовка почвы под лесные культуры будущего года Га 60 60 2.5. Содействие естественномувозобновлению _________ Га 50 50 Обеспечение пожарной и санитарной безопасности в лесах 3.1. Устройство противопожарных минерализованных полос км 54 30 24 3.2. Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос км 19 10 9 3.3. Прочистка и обновление противопожарных разрывов км 0,9 0,9 3.4. Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров км 0,4 0,4 3.5. Создание и содержание противопожарных заслонов км 0,27 0,27 3.6. Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов км 107 107 3.7 Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности км 2 2 3.8 Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах га 3 2 1 3.9 Установка и размещение аншлагов шт 11 11 3.10 Установка и размещение стендов шт 4 4 3.11 Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения шт 9 В течение п/о сезона 3.12 Эксплуатация пожарных наблюдательных вышек (ПНВ) шт 2 В течение п/о сезона 3.13 Эксплуатация пожарных наблюдательных высотных пунктов шт 2 В течение п/о сезона 3.14 Эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ) шт 1 В течение п/о сезона 3.15 Эксплуатация лесных дорог,предназначенных для охраны лесовот пожаров км 331,4 200 131,4 В судебном заседании представитель истца на иске настаивал, просил отнести судебные расходы на истца. Представитель ответчика не возражал против удовлетворения исковых требований. В судебном заседании 03.03.2021 судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 11 час. 00 мин. 03.03.2021. О перерыве лица, участвующие в деле, извещены путем размещения соответствующего объявления на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в сети Интернет (в деле), как предусмотрено разъяснениями, содержащимися в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.09.2006 № 113 «О применении ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации». Представители сторон заявили ходатайство о рассмотрении дела после перерыва без участия представителей. После перерыва судебное заседание продолжено в 11 час. 00 мин. 03.03.2021 без участия представителей сторон. Суд, рассмотрев доводы иска, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, приходит к следующим выводам. Как следует из материалов дела, 19.11.2008 между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (арендодателем) и Обществом с ограниченной ответственностью «Профиль» (арендатором) заключен договор аренды лесных участков № 14-Др, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование лесной участок в целях заготовки древесины, находящийся в государственной собственности: лесной участок общей площадью 38138 га, местоположение: Россия, Курганская область, Куртамышский район, Юргамышский район, Куртамышское лесничество, Куртамышское участковое лесничество, Куртамышский мастерский участок, за исключением: кв. 84 выд. 17 - 19, кв. 54 выд. 1-10, кв. 55 выд. 1 -23, кв. 56 выд. 1 - 20, кв. 57 выд. 1 - 24, кв. 58 выд. 1 - 19, кв. 61 выд. 5 - 14, 17 -19, 22, кв. 62 выд. 1 - 13, кв. 87 выд. 17, кв. 88 выд. 22 - 67, кв. 96 выд. 45- 51, 53, 62, 63, кв. 97 выд. 3 - 6, 8, 10 - 13, 16 - 20, 25, 27 - 39, 44 - 47, 50 - 53, 60, 64, 69, 75 - 77, кв. 99 выд. 73, кв. 102 выд. 1 - 3, 5 - 8, кв. 103 выд. 1 - 29, 36 - 38, кв. 98 выд. 1 - 54; Пушкинский мастерский участок, за исключением: кв. 39 выд. 112 -115, кв. 41 выд. 105, кв. 43 выд. 41 -46, 50, 51, 82, 100, 101, 105, 108,113, кв. 55 выд. 95 - 102, 107, кв. 64 выд. 4-10, кв. 65 выд. 28 - 74; Косулинское участковое лесничество, Косулинский мастерский участок, за исключением: кв. 32 выд. 54, кв. 31 выд. 39-51, кв. 47 выд. 23 - 26, кв. 46 выд. 1, 2, 3, 15, кз. 51 выд. 34, 36,33, кв. 36 выд.18 - 20, кв. 19 выд. 178 - 188, 202 - 207, 114 - 120, Нижневское участковое лесничество, Нижневский мастерский участок, за исключением: кв. 79 выд. 28, 44-46, 48, 51, кв. 77 выд. 71, 72, 74, 78, кв. 52 выд. 1 -4, 6 - 14, 16-34, кв. 66 выд. 1 - 3,8, кв. 56 выд. 2 - 32, кв. 60 выд. 2, 5 - 7, 17 - 22, 39, 60, кв. 65 выд. 1, 2, 8, кв. 46 выд. 87, 88, 91, кв. 88 выд. 22, 20, 36, кв. 70 выд. 1 - 4, площадь 361410000 м2, из лесного участка с местоположением: Россия, Курганская область, Куртамышский район, Юргамышский район, Куртамышское лесничество, Косулинское участковое лесничество, Долговский мастерский участок, кроме: ТОО «Масловское», ТОО «Урал», ТОО «Пепелинское», ТОО «Родина», Косулинский мастерский участок, кроме: ТОО «Косулинское», ТОО «Лесное», ТОО «Знамя», ТОО «Родники», ТОО «Нива», Куртамышское участковое лесничество, Куртамышский мастерский участок, кроме: Куртамышский сельскохозяйственный, техникум, Госсортучасток, ТОО «Таволжанское», ТОО им. ФИО4, ТОО «Авангард», СПК «Заря», Пушкинский мастерский участок, кроме: ТОО «Приречное», ТОО им. Пушкина, ТОО «Первомайское», ТОО «Луговое», Нижневское участковое лесничество, Нижневский мастерский участок, кроме: СПК «Надежда» (Вехти), СПК «Надежда» (Костылево), ТОО «Рассвет», ТОО им. Кирова, ТОО им. Ленина, ТОО «Луч», площадь 492508248 м2 (условный номер в ЕГРП 45-45-01/101/2008-261, условный номер лесного участка в государственном лесном реестре 11373535-2.1.2008). Категория земель - земли лесного фонда» (пункты 1, 2 договора). Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1 и 2 (пункт 3 договора). Пунктом 25 договора установлен срок его действия по 31.12.2048. В соответствии с пунктом 9 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых Федеральным законодательством. Размер арендной платы не может быть ниже установленного пунктом 7 настоящего договора, а также ниже платы, рассчитанной на основе ставок устанавливаемых федеральными органами власти. Пунктом 4 договора предусмотрено, что арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению № 3. В приложении № 4 к договору стороны согласовали сроки внесения арендной платы. Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке указаны в приложении № 6. В приложении № 4 к договору стороны согласовали сроки внесения арендной платы. По акту приема-передачи от 19.11.2008 лесной участок передан арендатору (приложение № 5). Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области № 927 от 28.12.2018 утвержден новый «Лесохозяйственный регламент Куртамышского лесничества», в котором определен ежегодный объем заготовки древесины ООО «Профиль» при всех видах рубок расчетная лесосека составляет 41,1 тыс. куб.м. (хвойное – 29,3 тыс.куб.м, мягколиственное – 11,8 тыс.куб.м) в том числе при рубке спелых насаждений – 15,7 тыс.куб.м (хвойное – 14,5 тыс.куб.м, мягколиственное – 1,2 тыс.куб.м) при уходе за лесами – 15,7 тыс. куб. м (хвойное - 14,5 тыс.куб.м, мягколиственное - 1,2 тыс.куб.м). при рубке погибших и поврежденных лесных насаждений 3,5 тыс. куб. м (хвойное -1,4 тыс.м, мягколиственное – 2,1 тыс.куб.м). при рубке лесных насаждений при строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов инфраструктуры - 1,1 тыс.куб.м (хвойное – 0,3 тыс.куб.м, мягколиственное – 0,8 тыс.куб.м). При этом в договоре аренды № 14-ДР от 19.11.2008 при всех видах рубок расчетная лесосека составляет 98,8 тыс. куб.м. в том числе при рубке спелых насаждений - 6.6 тыс.куб.м.. при уходе за лесами - 17.8 тыс. куб. м (хвойное - 13.6 тыс.м., мягколиственное - 4,2 тыс.куб.м). при рубке погибших и поврежденных лесных насаждений 74,4 тыс. куб. м. Кроме того, Лесохозяйственным регламентом, утвержденным приказом № 927 от 28.12.2018 изменились лесохозяйственные, лесовосстановительные мероприятия, а так же нормы обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах. В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (в ред. Федерального закона от 30.12.2015 № 455-ФЗ). Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Нормами Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент заключения договора, также предусматривался общий запрет на изменение условий аукциона в отношении договоров аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенных по результатам аукциона, из которого должны были исходить стороны при заключении договора. Заявленные истцом требования обусловлены изменением количественных и качественных характеристик лесных участков, в этой связи, возникший спор подлежит урегулированию судом. В соответствии с п. 28 Приказа Минсельхоза РФ от 08.02.2010 № 32 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки", действовавшего на момент составления проекта освоения лесов, проект освоения лесов разрабатывается на период 10 лет для заготовки древесины и до 10 лет - для остальных видов использования лесов, но не превышающий срок действия соответствующего лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка). Принимая во внимание представленные в материалы дела документы, подтверждающие доводы истца о существенном изменении количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка по сравнению с теми характеристиками, из которых исходили стороны на момент заключения договора, что не оспаривается департаментом (отзыв – в деле), договор аренды подлежит изменению на основании статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации. Судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца в соответствии с его ходатайством (в протоколе судебного заседания от 03.03.2021). Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд иск удовлетворить. Внести изменения в договор аренды лесного участка № 14-Др от 19.11.2008: Приложение № 3 к договору аренды лесного участка №14-ДР от 19.11.2008г. изложить в следующей редакции: Объем использования лесов для заготовки древесины на лесном участке на 2019 год Арендатор - ООО «Профиль» (куб. м.) Объем заготовки древесины Хозяйство При рубке спелых и перестойных лесных насаждений При рубке лесных насаждений при уходе за лесами При рубке поврежденных и погибших лесных насаждений При рубке лесных насаждений на лесных участках. предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры Всего Хвойное 13100 14500 1400 300 29300 Мягколиственное 7700 1200 2100 800 11800 Итого 20800 15700 3500 1100 41100 Приложение № 6 изложить в следующей редакции: Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на 2019 год Арендатор - ООО «Профиль» ГКУ «Куртамышское лесничество» Вид использования лесов: заготовка древесины № п.п. Вид мероприятий Ед. изм. Годовой объем Срок исполнения 1 кв 2 кв 3 кв 4 кв 1. Лесохозяйственные работы, мероприятия 1.1. Отвод лесосек всего, в т.ч. Га 864 67 797 1.1.1. Отвод лесосек под рубки спелых и перестойных лесных насаждений Га 357 357 1.1.2. Отвод лесосек под рубки погибших и поврежденных лесных насаждений Га 171 31 140 1.1.3. Отвод лесосек под рубки ухода за лесами Га 336 36 300 1.2 Рубки ухода за лесами, всего Га 336 336 кбм 18508 18508 в том числе ликвид кбм 15700 15700 1.2.1. В том числе - Уход за молодняками Га 48 48 кбм 508 508 1.2.2. - Прореживание Га 234 234 кбм 14800 14800 в том числе ликвид кбм 12900 12900 1.2.3. - Проходные рубки Га 54 54 кбм 3200 3200 в том числе ликвид кбм 2800 2800 1.3. Санитарно-оздоровительные мероприятия Га 171 171 кбм 5400 5400 в том числе ликвид кбм 3500 3500 1.3.1. Сплошные санитарные рубки Га 31 31 кбм 1900 1900 в том числе ликвид кбм 1300 1300 1.3.2. Выборочные санитарные рубки Га 100 100 кбм 3100 3100 в том числе ликвид кбм 2200 2200 1.3.3 Уборка неликвидной древесины Га 40 40 кбм 400 400 в том числе ликвид кбм 0 0 1.4. Прочие рубки Га 20 10 10 кбм 1100 550 550 в том числе ликвид кбм 1100 550 550 Лесовосстановительные мероприятия 2.1 Посадка леса Га 54 54 2.1.1 Комбинированное лесовосстановление Га 6 6 2.2 Дополнение лесных культур Га 60 60 2.3 Уход за лесными культурами (в переводе на однократный) всего Га 250 70 180 2.4. Подготовка почвы под лесные культуры будущего года Га 60 60 2.5. Содействие естественномувозобновлению _________ Га 50 50 Обеспечение пожарной и санитарной безопасности в лесах 3.1. Устройство противопожарных минерализованных полос км 54 30 24 3.2. Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос км 19 10 9 3.3. Прочистка и обновление противопожарных разрывов км 0,9 0,9 3.4. Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров км 0,4 0,4 3.5. Создание и содержание противопожарных заслонов км 0,27 0,27 3.6. Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов км 107 107 3.7 Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности км 2 2 3.8 Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах га 3 2 1 3.9 Установка и размещение аншлагов шт 11 11 3.10 Установка и размещение стендов шт 4 4 3.11 Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения шт 9 В течение п/о сезона 3.12 Эксплуатация пожарных наблюдательных вышек (ПНВ) шт 2 В течение п/о сезона 3.13 Эксплуатация пожарных наблюдательных высотных пунктов шт 2 В течение п/о сезона 3.14 Эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ) шт 1 В течение п/о сезона 3.15 Эксплуатация лесных дорог,предназначенных для охраны лесовот пожаров км 331,4 200 131,4 Настоящее приложение к договору действует с 01 января 2019г. по 31 декабря 2019г. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области. Судья И.Г. Тюрина Суд:АС Курганской области (подробнее)Истцы:ООО "Профиль" (ИНН: 4511005662) (подробнее)Ответчики:Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (ИНН: 4501125382) (подробнее)Судьи дела:Тюрина И.Г. (судья) (подробнее) |
