Решение от 25 октября 2017 г. по делу № А65-27269/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Казань Дело А65-27269/2017

Дата составления мотивированного решения 26 октября 2017 года.

Дата принятия решения в виде резолютивной части 23 октября 2017 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Андрияновой Л.В., рассмотрев дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «СК-16», г.Казань (ОГРН 1141690070224, ИНН 1658159338) к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница №7», г.Казань (ОГРН 1021603148269, ИНН 1658012247) о взыскании 15 861 руб. 02 коп. убытков,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СК-16», г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница №7», г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – Ответчик) о взыскании 15 861 руб. 02 коп. убытков.

Дело рассматривается в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке ст.ст. 121,123, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с ч. 2 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.08.2017 о принятии искового заявления к производству лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 142, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в качестве третьего лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечено ГУ – РО Фонд социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.

От Ответчика и третьего лица поступил отзыв на исковое заявление, приобщенные к материалам дела в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из представленных в материалы дела документов, в декабре 2014 Ответчиком выдан листок нетрудоспособности работнику Заявителя.

Оплата листка нетрудоспособности произведена Заявителем в полном объеме.

Государственным учреждением - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, филиалом №3 (далее – Фонд) проведена проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2014 по 31.12.2016.

В соответствии с решением №3осс от 24.04.2017 отделением Фонда не приняты к зачету расходы на выплату пособий по обязательному социальному страхованию в общей сумме 15 861 руб. 02. коп.

Основанием для непринятия к зачету указанных расходов явилось нарушение Ответчиком, выдавшим листки нетрудоспособности, пункта 13 «Порядка выдачи листков нетрудоспособности», установленного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 №624н (далее - Порядок №624н).

Поскольку бухгалтерией Заявителем по листку нетрудоспособности была выплачена сумма 15 861 руб. 02. коп. и неправильное оформление больничных листков производилось Ответчиком, то Заявитель посчитал Ответчика обязанным возместить ему выплаченные и некомпенсированные органами ФСС суммы.

Изучив материалы дела, имеющиеся в материалах дела доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Наступление ответственности в виде взыскания убытков возможно при наличии совокупности следующих обстоятельств: возникновение убытков, неправомерные действия причинителя вреда, причинно-следственная связь между неправомерным действием (бездействием) ответчика и возникшими убытками.

Обязанность по доказыванию указанных условий в силу статьи 65 АПК РФ возлагается на истца.

Недоказанность хотя бы одного из указанных условий влечет за собой отказ в удовлетворении иска.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон №165) одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пособие по временной нетрудоспособности.

Согласно подп. 6 п. 2 ст. 12 Закона №165страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

В силу положений пункта 1 статьи 22 Закона №165основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности (часть 5 статьи 13 Федеральный закон от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ и пункт 1 Порядка №624н).

Частью 1 статьи 13 Закона №255-ФЗ предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 этой статьи).

В соответствии со статьей 183 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 26 Порядка №624н листок нетрудоспособности не выдается гражданам, обратившимся за медицинской помощью в медицинскую организацию, если у них не выявлено признаков временной нетрудоспособности.

Таким образом, основанием для выдачи листка нетрудоспособности лечащим врачом является наличие у обратившегося гражданина заболевания или иного состояния, связанного с временной потерей трудоспособности.

Обращаясь с исковыми требованиями, Заявитель ссылается на больничные листки, по которым сумма не принята к зачету Фондом.

При этом из решения отделения Фонда усматриваются следующие виды нарушений -при сроке временной нетрудоспособности, превышающем 15 календарных дней, решение вопроса дальнейшего лечения и выдачи листка нетрудоспособности осуществляется врачебной комиссией.

Таким образом, из анализа документов отсутствие страхового случая не усматривается.

Согласно Постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.11.2013 N 9383/13 гражданско-правовая ответственность учреждения здравоохранения может иметь место при наличии причинно-следственной связи между фактом выдачи листка нетрудоспособности при отсутствии страхового случая и причинения в связи с этим убытков, связанных с незаконной выплатой пособия по временной нетрудоспособности.

Таким образом, действия Ответчика по выдаче больничных листков не состоят в причинной связи с заявленными убытками в виде не принятых к зачету сумм пособий.

В силу п. 10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 №101 выплата пособий по социальному страхованию, оплата путевок работникам и членам их семей в санаторно-курортные учреждения, финансирование других мероприятий по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей.

Следовательно, обязанность по проверке правильности оформления больничных листков пунктами 10, 18 Положения о Фонде социального страхования РФ, возложена непосредственно на страхователя, т.е. в данном случае на Заявителя. При предъявлении работником в бухгалтерию завода неправильно оформленного больничного листка, у работодателя не возникает обязанности по оплате таких листков, поскольку такая обязанность возникает у работодателя только при предъявлении работником в бухгалтерию надлежащим образом оформленного документа.

Ответственность за правильность начисления и расходования средств обязательного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

При таких обстоятельствах у Заявителя не имелось оснований возлагать ответственность за неправомерно выплаченные пособия по временной нетрудоспособности на медицинское учреждение.

Кроме того, подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона №165-ФЗ, пунктом 4 статьи 4.2 Закона №255-ФЗ и пунктом 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 №101, установлено, что расходы по обязательному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Отношения по расходованию средств на обязательное социальное страхование возникают между страховщиком и страхователем, а не между страхователем и лечебным учреждением, выдавшим листки нетрудоспособности.

Правомерность отказа отделения Фонда в принятии к зачету расходов на выплату пособий по обязательному социальному страхованию не подтверждена в рассматриваемом случае соответствующими судебными актами. В рамках настоящего дела с учетом предмета исследования и процессуального положения сторон установлению данный факт не подлежит.

Само по себе согласие Заявителя с позицией Фонда не свидетельствует о возникновении убытков в связи с действиями Ответчика (больницы).

Указанная позиция подтверждается сложившейся судебной практикой, Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2016 по делу №А60-56039/2015, Постановление ФАС Центрального округа от 14.11.2013 по делу №А25-5530/2011.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

В силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Поскольку при принятии искового заявления к производству Заявителю была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с Заявителя в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СК-16», г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Судья Андриянова Л.В.