Решение от 27 июля 2021 г. по делу № А41-33158/2021

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

27 июля 2021 года Дело №А41-33158/21

Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 27 июля 2021 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Н.В. Плотникова

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "Модель Т" к Управлению Росреестра по Московской области о признании отказа недействительным,

При участии в судебном заседании - согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО "Модель Т" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области с требованиями:

- о признании незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации , кадастра и картографии по Московской области от 28.10.20г. № 50/009/008/2019-25063/4;

- об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации , кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию договора аренды №24-ДДА-19/1-08/2 от 01.07.19г.

Истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Третье лицо – ООО "СОЛНЕЧНЫЙ СВЕТ" в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, представил отзыв, в котором заявленные требования просил удовлетворить.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ, в отсутствие сторон, надлежащим образом, извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между 01 июля 2019 года между ООО "Модель Т" и ООО "Солнечный Свет" был заключен Долгосрочный Договор аренды № 24-ДДА-19/1-08/2, согласно которого, Арендодатель обязался предоставить Арендатору, а Арендатор обязался" принять, на условиях Договора аренды за плату во временное пользование нежилое помещение в Здании, имеющее следующие характеристики: часть помещения (комнаты) №84 (Литера Б) площадью 98 кв.м., расположенная на 1 (первом) этаже Торгово-развлекательного центра с кадастровым номером 50:09:0080104:5468.

Согласно п. 1.5. Договора аренды «Торгово-развлекательный центр или ТРЦ или Здание» представляет собой часть нежилого здания (помещение), расположенное по адресу: Московская область, Солнечногорский муниципальный район, городское поселение Солнечногорск, <...>.

Согласно п. 1.5 Договора аренды передаваемый Объект аренды, поставлен на кадастровый учет (номер 50:09:0080104:5468) и находится в здании по адресу: Московская область, Солнечногорский муниципальный район, городское поселение Солнечногорск, <...>.

Объект аренды расположен на 1 (первом) этаже Здания в нежилом помещении, площадью 184,2 кв.м., с кадастровым номером 50:09:0080104:5468 принадлежащем ООО "Модель Т" на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

С целью идентификации Объекта аренды, согласно п. 2.2 Договора аренды, расположение, границы и иные характеристики Помещения согласованы Сторонами и обозначены на Плане 1 (первого) этажа Здания (Приложение №1 к Договору аренды), который является выкопировкой поэтажного плана из экспликации БТИ.

Объект аренды передан Арендатору по Акту приемки-передачи от 01 июля 2019 года.

Заявитель обратился в Управление Росреестра по МО с заявлением о государственной регистрации вышеуказанного Договора аренды.

Уведомлением Управления Росреестра по МО № 50/009/008/2019-25063 от 29.10.2019г. осуществление действий по государственной регистрации Договора приостановлено, поскольку, в ЕГРН отсутствуют сведения о кадастровом учете сдаваемой в аренду "части здания". Для устранения причин, послуживших основанием, для принятия данного решения Заявителю было рекомендовано "представить технический план для государственного кадастрового учета сдаваемой в аренду части здания".

28.10.2020г. Уведомлением регистрирующего органа № 50/009/008/2019-25063/4 в государственной регистрации договора аренды отказано.

Заявитель, считая указанные действия незаконными и нарушающими права и законные интересы, обратился в суд с настоящими требованиями.

В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (пункт 2 части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").

В силу части 1 статьи 51 указанного Федерального закона государственная регистрация аренды недвижимого имущества осуществляется посредством государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.

Частью 4 статьи 18 названного Федерального закона предусмотрено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В статье 44 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" указаны особенности осуществления государственного кадастрового учета части объекта недвижимости и государственной регистрации обременений объекта недвижимости.

В силу части 5 названной статьи если в аренду передается часть здания или сооружения, право на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, в частности, блок-секция, подъезд, помещение, в том числе в виде этажа, нескольких этажей, совокупность имеющих общие строительные конструкции комнат (смежные комнаты в помещении), расположенных в пределах этажа (этажей), государственный кадастровый учет такой части здания или сооружения осуществляется одновременно с государственной регистрацией договора аренды на такую часть здания или сооружения без соответствующего заявления. В случае передачи в аренду части здания или сооружения государственная регистрация прекращения права на здание или сооружение и снятие таких здания или сооружения с государственного кадастрового учета не осуществляются.

В рассматриваемом случае в обоснование приостановления государственной регистрации договора аренды Управление указало на то, что в ЕГРН отсутствуют сведения о кадастровом учете сдаваемой в аренду "части здания".

В силу пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 651 ГК договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. При этом абзацем 2 пункта 9 Постановления Пленума ВАС РФ N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - Постановление об аренде) предусмотрено, что если по договору аренды, заключенному на срок год и более, допускается пользование частью земельного участка, здания, сооружения или помещения, то в соответствии с пунктом 2 статьи 651 ГК РФ, пунктом 2 статьи 26 ЗК РФ он подлежит государственной регистрации, при этом обременение устанавливается на всю недвижимую вещь в целом.

В силу п. 3 ст. 607 ГК РФ, в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", стороны вправе заключить такой договор аренды, по которому в пользование арендатору предоставляется не вся вещь в целом, а только ее отдельная часть.

В п. 9 Постановления от 17.11.2011 N 73 Пленум ВАС также указал, что представление на государственную регистрацию договора аренды кадастрового паспорта на обременяемое арендой недвижимое имущество необходимо лишь в случае, если такой паспорт ранее не был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов. При этом если права на указанные недвижимые вещи (земельные участки, здания, сооружения, помещения) ранее были зарегистрированы за арендодателем, на государственную регистрацию договора аренды может быть представлен подписанный сторонами документ, содержащий графическое и/или текстуальное описание той части недвижимой вещи, пользование которой будет осуществляться арендатором (в том числе с учетом данных, содержащихся в кадастровом паспорте соответствующей недвижимой вещи).

Согласно п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, учет переданной в пользование части объекта недвижимости является правом, а не обязанностью собственника или иного лица, в пользу которых установлены или устанавливаются ограничения (обременения) вещных прав на такие объекты недвижимости.

Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о таких частях недвижимости не является препятствием для осуществления государственной регистрации договора аренды части здания (помещения).

В рассматриваемом случае, Заявителем в регистрирующий орган были представлены все необходимые документы для проведения государственной регистрации договора аренды, содержавшие полную информацию о данном Договоре и арендуемых помещениях в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Представленный на регистрацию договор аренды содержит все необходимые существенные условия, а положения Договора и приложений содержат графическое отображение границ и арендуемой площади на поэтажном плане, текстуальное описание передаваемых в аренду помещений и позволяют индивидуализировать объект аренды.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, выразившиеся в Уведомлении об отказе государственной регистрации прав № 50/009/008/2019-25063/4 от 28.10.2020г., не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и законные интересы заявителя.

Согласно ч. 3 п. 4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области зарегистрировать договор аренды № 24-ДДА-19/1-08/2 от 01.07.19г.

Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации , кадастра и картографии по Московской области от 28.10.20г. № 50/009/008/2019-25063/4.

Обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации , кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию договора аренды №24-ДДА-19/1-08/2 от 01.07.19г.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации , кадастра и картографии по Московской области пользу ООО "Модель Т" расходы по госпошлине в размере 3 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Н.В. Плотникова