Решение от 11 июля 2019 г. по делу № А14-5837/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж

«11» июля 2019г. Дело № А14-21392/2018

Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2019г.

Определение в полном объеме изготовлено 11 июля 2019г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Сидоровой О.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску

муниципального казенного учреждения городского округа город Воронеж «Городская дирекция дорожного хозяйства и благоустройства», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Главстрой», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о понуждении к исполнению обязанностей

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 24.05.2019 № 32/19

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 17.06.2019 № 8

у с т а н о в и л:

муниципальное казенное учреждение городского округа город Воронеж «Городская дирекция дорожного хозяйства и благоустройства» (истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Главстрой» (ответчик) о понуждении к исполнению обязанностей, которым просило обязать ответчика выполнить работы по восстановлению благоустройства, нарушенного в ходе производства земляных работ на земельном участке, расположенном по адресу: <...> стрелковой Дивизии в полном объеме, с должным качеством, предусмотренным соглашением № 12 от 05.04.2017, закрыть выданное разрешение №12 от 12.04.2017 в соответствии с требованиями решения Воронежской городской Думы от 21.12.2016 № 439-IV «Об утверждении Порядка производства земляных работ на территории городского округа город Воронеж», в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании 03.07.2019 представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, которым просил обязать ООО «Главстрой» выполнить работ по восстановлению благоустройства, нарушенного в ходе производства земляных работ на земельном участке, расположенном по адресу: <...> в полном объеме, с должным качеством, предусмотренном Соглашением № 12 от 05.04.2017. Предъявить к подписанию акт о восстановлении благоустройства на объекте по форме, приведенной в приложении № 2 к «Порядку производства земляных работ на территории городского округа город Воронеж», утвержденному решением Воронежской городской Думы от 21.12.2016 № 439-IV «Об утверждении Порядка производства земляных работ на территории городского округа город Воронеж», с приложением фотоматериалов выполненных работ, в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

На основании ст. ст. 49, 159 АПК РФ ходатайство истца удовлетворено, к рассмотрению судом приняты уточненные исковые требования.

Представитель ответчика заявил об изменении наименования общества с ограниченной ответственностью «Главстрой» на общество с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «Главстрой» (о чем в единый государственный реестр юридических лиц 07.06.2019 внесена запись за номером 2193668382884), возражений относительно исковых требований не представил.

На основании ст. ст. 54, 159 АПК РФ изменение наименования ответчика принято судом.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 09.07.2019.

Из материалов дела следует.

Между муниципальным казенным учреждением городского округа город Воронеж «Городская дирекция дорожного хозяйства и благоустройства» и обществом с ограниченной ответственностью «Главстрой» заключено соглашение на проведение работ по восстановлению нарушенного при проведении плановых земляных работ благоустройства на территории городского округа город Воронеж № 12 от 05.04.2017.

По данному соглашению ответчик обязался произвести земляные работы, выполнить работы по восстановлению благоустройства, нарушенного в ходе производства земляных работ на земельном участке, расположенном по адресу: Московский проспект, 48а – ул. 45 Стрелковой дивизии, площадью ориентировочно 5,40 кв.м. в период с 14.04.2017 по 30.04.2017 и сдать работы с качеством, предусмотренным п. 2.3.11 соглашения.

На проведение аварийных земляных работ управлением дорожного хозяйства администрации городского округа город Воронеж выдано разрешение № 12, предусматривающее оформление акта о восстановлении благоустройства в полном объёме не позднее 02.05.2017.

Согласно п. 2.3.6 соглашения ответчик обязался восстановить элементы благоустройства: бетонное покрытие проезда, парковочного кармана и все нарушенные элементы благоустройства в полном объеме, вывезти строительный мусор.

В соответствии с п. 4.1 соглашения при завершении работ, предусмотренных п. 1.1 оформляется акт принятия восстановленного благоустройства в порядке, предусмотренном Порядком производства земляных работ. Разрешение признается закрытым при условии оформления (с отсутствием замечаний) и подписания акта принятия восстановленного благоустройства.

03.06.2019 сторонами подписан двухсторонний акт, которым выявлены замечания по разрешению № 12 от 12.04.2017, согласно которому покрытие проезда выполнено толщиной 5,0 (4,0/1,0) см (по проекту 8,0 (4,0/4,0) см) тротуарным асфальтобетоном, асфальтобетонное покрытие парковочного кармана не восстановлено, не установлены два бордюрных камня, не вывезены остатки строительного мусора.

Ответчиком замечания не устранены, работы по восстановлению нарушенного благоустройства по соглашению № 12 по акту не сданы.

В адрес ответчика направлена претензия с требованием сдать восстановленный объект представителям истца по акту в добровольном порядке в течение трех календарных дней с момента получения указанной претензии.

Однако данные требования в добровольном порядке ООО «Главстрой» не исполнены.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем признания права (ст. 12 ГК РФ).

В силу ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

21.12.2016 Воронежской городской Думой принято Решение № 439-IV «Об утверждении Порядка производства земляных работ на территории городского округа город Воронеж» (опубликовано в издании «Берег», 27.12.2016, № 95).

В соответствии с п. 6.7. Порядка производства земляных работ после выполнения земляных работ должно быть произведено комплексное восстановление нарушенного благоустройства территории, в том числе дорожного покрытия, бортового камня, тротуарной плитки и элементов озеленения. Траншеи под проезжей частью и тротуарами необходимо засыпать песком с послойным уплотнением и поливкой водой, траншеи на газонах засыпать местным грунтом с уплотнением, восстановлением плодородного слоя и посевом травы. Затем необходимо очистить участок от строительного мусора.

В соответствии с п. 1.6 Порядка производства земляных в подготовке и выдаче разрешения на осуществление земляных работ принимает участие - муниципальное казенное учреждение городского округа город Воронеж «Городская дирекция дорожного хозяйства и благоустройства».

Выдача разрешения на производство земляных работ производится в порядке, предусмотренном Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на производство земляных работ», утвержденным постановлением администрации городского округа город Воронеж № 387 от 16.05.2014

Согласно п. 6.3 Порядка производства земляных работ Учреждением в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренном п. 1.6 Порядка, до предоставления разрешения на осуществление земляных работ оформляется и подписывается совместно с заявителем соглашение на проведение работ по восстановлению нарушенного при проведении работ благоустройства согласно требованиям к восстановлению конструкций дорожной одежды, предусмотренным приложением № 1 к Порядку.

На основании п. 1.3.1 и п. 2.2.1 Административного регламента органом, предоставляющим муниципальную услугу «Выдача разрешения на производство земляных работ», является администрация городского округа город Воронеж. Организация, участвующая в предоставлении муниципальной услуги, - муниципальное казенное учреждение городского округа город Воронеж «Городская дирекция дорожного хозяйства и благоустройства».

Согласно разделу 9 Порядка производства земляных работ выданное разрешение на осуществление земляных работ должно быть закрыто после окончания работ. Предоставленное разрешение на осуществление земляных работ признается закрытым при условии оформления (с отсутствием замечаний) и подписания акта принятия восстановленного благоустройства.

В соответствии с ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 1 ст. 396 ГК РФ предусмотрено, что при ненадлежащем исполнении обязательства должником кредитор может потребовать исполнения обязательства в натуре, то есть потребовать совершения тех действий, которые он должен совершить в силу связывающего стороны обязательства (договора).

Целью данной меры защиты является восстановление правового положения лица в объеме, существовавшем до его нарушения.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Исходя из буквального толкования приведенных норм права, обязанность должника по исполнению обязательства в натуре возникает в силу согласованных сторонами условий договора, представления истцом достаточных доказательств, подтверждающих нарушение его прав и наличие неисполненной обязанности у ответчика.

Материалами дела подтверждается, что по соглашению № 12 от 05.04.2017 ответчик принял на себя обязательство по восстановлению благоустройства на земельному участке, расположенном по адресу: Московский проспект, 48а – ул. 45 Стрелковой дивизии, путем восстановления бетонного покрытия проезда, парковочного кармана и всех нарушенных элементов благоустройства в полном объеме; вывоза строительного мусора.

Однако 03.06.2019 сторонами соглашения подписан акт о выявленных замечаниях, согласно которому покрытие проезда выполнено тротуарным асфальтобетоном толщиной 5,0 (4,0/1,0) см (по проекту 8,0 (4,0/4,0) см), асфальтобетонное покрытие парковочного кармана не восстановлено, не установлены два бордюрных камня.

Доказательств устранения выявленных недостатков ответчик не представил.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения Гражданского кодекса Российской Федерации, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

Таким образом, исходя из специфики исковых требований о присуждении к исполнению обязанности в натуре, в предмет доказывания по данному делу входит исследование возможности ответчика исполнить обязательство в натуре.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 АПК РФ, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Принимая во внимание, что истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие нарушение его прав и наличие неисполненной обязанности у ответчика, а ответчик не представил доказательства в опровержение заявленного иска, в том числе касающиеся возможности исполнения обязательства в натуре, требование истца следует удовлетворить.

В силу положений ч. 2 ст. 174 АПК РФ, удовлетворяя требование о понуждении к исполнению в натуре, суд устанавливает срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено. Учитывая указанные пояснения, а также предусмотренные контрактом сроки выполнения работ, суд полагает возможным установить ответчику срок один месяц со дня вступления в законную силу решения суда.

Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены, истец от уплаты государственной пошлины освобожден, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 6 000руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «Главстрой», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу выполнить работы по восстановлению благоустройства, нарушенного в ходе производства земляных работ по соглашению № 12 от 05.04.2017 в соответствии с требованиями соглашения и сдать восстановленный объект представителям муниципального казенного учреждения городского округа город Воронеж «Городская дирекция дорожного хозяйства и благоустройства», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) по акту сдачи-приемки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «Главстрой», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья О.И. Сидорова