Решение от 9 сентября 2020 г. по делу № А43-12094/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-12094/2020

г. Нижний Новгород 9 сентября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 2 сентября 2020 года Решение изготовлено в полном объеме 9 сентября 2020 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Логинова Кирилла Андреевича (шифр дела 11-383),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паутовой Ю.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода (ОГРН <***>)

к ответчику: акционерному обществу «Завод Красная Этна» (ОГРН <***>),

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 03.03.2020,

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 09.01.2020,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о взыскании с акционерного общества «Завод Красная Этна» 38295 руб. 69 коп. убытков в виде переплаты страховой пенсии.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленное требование.

Ответчик в представленном в материалы дела отзыве против удовлетворения заявления Пенсионного фонда возразил, указав, что переплата страховой пенсии произошла по вине самого заявителя.

Рассмотрев материалы дела и представленные в обоснование искового заявления доказательства, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Акционерное общество «Завод Красная Этна 12.10.2018 представило в Пенсионный фонд отчетность СЗВ-М за апрель 2017 года («дополняющая»), где отражены сведения о работнике ФИО3, являющейся получателем страховой пенсии по старости.

Поскольку в отчетности СЗВ-М за апрель 2017 года («исходная») сведения об указанном застрахованном лице отсутствовали, ФИО3 присвоен статус неработающей, и заявителем приняты решения (№ 200000064654/В и № 200000064655/В) о выплате данному работнику с 01.07.2017 страховой пенсии с учетом индексации, сумма выплат за период с 01.07.2017 по 30.11.2018 составила 38295 руб. 69 коп.

Направленным в адрес ответчика письмом от 30.01.2020 Пенсионный фонд потребовал возместить убытки в виде понесенных расходов на выплату страховой пенсии работнику ФИО3 в сумме 38295 руб. 69 коп.

Так как требование заявителя оставлено акционерным обществом «Завод Красная Этна» без удовлетворения, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1 части 10 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии ежегодно корректируется в следующем порядке: с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии также подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год (часть 6 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2.2 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Форма предоставления таких сведений (СЗВ-М) утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда от 01.02.2016 № 83п.

В силу части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Указанные суммы выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности (часть 8 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (часть 1).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2).

Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка (часть 4 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения (часть 5 вышеуказанной статьи).

Изложенный порядок установлен в Правилах № 885, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014.

Порядок предоставления страхователями в Пенсионный фонд сведений о застрахованных лицах, в том числе сведений о страховом стаже, о заработной плате (доходе), о начисленных и уплаченных страховых взносах (индивидуальные сведения) определен в Инструкции, утвержденной Приказом Минтруда России № 766н (действовавшей в спорный период).

В соответствии с пунктом 36 Инструкции № 766н контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 37 Инструкции № 766н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Приведенные положения корреспондируют со статьями 15 и 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении дел о взыскании убытков арбитражному суду необходимо установить состав правонарушения, включающий факт наступления вреда, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными для истца последствиями, а также размер ущерба (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.10.2015 № 25-П).

Применительно к обстоятельствам рассматриваемого спора заявитель должен доказать, что несвоевременное представление обществом «Завод Красная Этна» достоверных сведений о застрахованных лицах за апрель 2017 года находится в прямой причинно-следственной связи с возникшими у Пенсионного фонда убытками в виде выплаты проиндексированной пенсии работающему у страхователя пенсионеру за весь заявленный период.

В связи с осуществлением трудовой деятельности ФИО3 в АО «Завод Красная Этна» ответчик обязан был представить в Пенсионный фонд упомянутые сведения о застрахованном лице в установленные сроки, однако сведения поданы им несвоевременно. Ответчик пояснил, что ошибочно не представил сведения в отношении ФИО3, подавая отчетность СЗВ-М за апрель 2017 года («исходная»).

Не получив своевременно сведения в отношении ФИО3, заявитель пришел к выводу о прекращении данным сотрудником трудовых отношений с ответчиком и проиндексировал причитающуюся ей пенсию в соответствии с упомянутыми нормами права, за период с 01.07.2017 по 30.11.2018 сумма переплаты страховой пенсии составила 38295 руб. 69 коп.

Факт излишнего перечисления страховой пенсии подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что 21.02.2018 акционерное общество «Завод Красная Этна» сдавало в Пенсионный фонд форму СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; другие сведения, необходимые для правильного назначения страхой пенсии и накопительной пенсии; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Форма предоставления формы СЗВ-СТАЖ в спорный период была утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда от 11.01.2017 № 3п.

Учитывая сведения, содержащиеся в представленной ответчиком форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, в том числе сведения о периодах работы ФИО3 в 2017 году (с 01.01.2017 по 02.02.2017, с 15.02.2017 по 31.12.2017), Пенсионный фонд уже в феврале 2018 года располагал информацией относительно того, что указанный сотрудник осуществлял трудовую деятельность в апреле 2017 года, однако продолжал выплату страховой пенсии с учетом произведенной индексации до ноября 2018 года включительно.

Пенсионный фонд в свою очередь указал, что не знал, в какой именно отчетности ответчика допущена ошибка, поэтому принял решение об отмене данной выплаты ФИО3 лишь после представления 12.10.2018 обществом «Завод Красная Этна» отчетности СЗВ-М за апрель 2017 года («дополняющая»).

Вместе с тем, Пенсионный фонд должен был в силу закона предпринять действия, направленные на разрешение спорной ситуации, должен был незамедлительно запросить у ответчика дополнительную информацию по представленной отчетности в связи с обнаруженными в ней противоречиями. Однако заявитель лишь в сентябре 2018 года направленным в адрес ответчика письмом от 27.09.2018 предложил обществу «Завод Красная Этна» предоставить недостающую отчетность СЗВ-КОРР или СЗВ-М с типом «дополняющая» на работника ФИО3 за период с 01.04.2017 по 31.12.2017.

На основании изложенного, суд не усматривает правовых оснований для взыскания с ответчика убытков в виде переплаты страховой пенсии за период с 01.03.2018 по 30.11.2018, так как причинно-следственная связь между просрочкой предоставления обществом «Завод Красная Этна» сведений индивидуального (персонифицированного) учета и выплатой пенсии в излишнем размере в указанный период отсутствует.

Причиненный бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации ущерб в виде излишне уплаченной суммы страховой пенсии за период с 01.07.2017 по 28.02.2018 в размере 15642 руб. 15 коп. ответчик должен возместить, так как данные убытки возникли по его вине в связи с нарушением им своевременности предоставления достоверных сведений персонифицированного учета.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив по вышеуказанным правилам совокупность представленных в материалы дела доказательств, суд пришел к выводу, что требование заявителя о взыскании с ответчика 15642 руб. 15 коп. убытков основано на надлежащих доказательствах, правомерно и обоснованно, поэтому подлежит удовлетворению. В удовлетворении оставшейся части требований суд Пенсионному фонду отказывает.

По правилу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку исковые требования удовлетворены частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При таком исходе дела, государственная пошлина в размере 816 руб. 91 коп. относится на ответчика и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Изучив материалы дела, руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с акционерного общества «Завод Красная Этна» (ОГРН <***>) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации 15642 руб. 15 коп. убытков.

В удовлетворении оставшейся части иска отказать.

Взыскать с акционерного общества «Завод Красная Этна» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 816 руб. 91 коп. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Судья К.А. Логинов