Решение от 13 февраля 2020 г. по делу № А32-52997/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-52997/19

«13» февраля 2020 года г. Краснодар


Резолютивная часть решения суда объявлена 06 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2020 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гонзус И.П., при ведении протокола судебного заседания судьей Гонзус И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Публичного акционерного общества Банк «Финансовая Корпорация Открытие», г. Москва

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

Третьи лица:

1.судебный пристав-исполнитель ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 г. Краснодар,

2. УФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

о признании недействительным отказа ответчика в государственной регистрации права собственности № 17-43 от 03.10.2019 года и обязании ответчика провести государственную регистрацию права собственности на:

- земельный участок, категория: земли сельскохозяйственного назначения, целевое использование: земельный участок для садоводства, площадью 599 кв. м., кадастровый номер 23:43:0121001:8, адрес: г. Краснодар, Прикубанский округу, с/т «Энергетик», ул. Садовая, 56;

- жилой дом, кадастровый номер 23:43:0107001:22790, площадь: общая 179,5 кв. м., этажность 2. Адрес (местоположение): Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский округ, с/т «Энергетик», ул. Садовая, дом № 56

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 - представителя по доверенности

от ответчика: не явился, извещен,

от третьих лиц:

1. не явился, считается извещенным

2. не явился, считается извещенным

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество Банк «Финансовая Корпорация Открытие» (далее – заявитель, общество, Банк, ПАО Банк «ФК Открытие») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – ответчик, регистрационный орган, Управление Росреестра по Краснодарскому краю) о признании недействительным отказа ответчика в государственной регистрации права собственности № 17-43 от 03.10.2019 года и обязании ответчика провести государственную регистрацию права собственности на:

- земельный участок, категория: земли сельскохозяйственного назначения, целевое использование: земельный участок для садоводства, площадью 599 кв. м., кадастровый номер 23:43:0121001:8, адрес: г. Краснодар, Прикубанский округу, с/т «Энергетик», ул. Садовая, 56;

- жилой дом, кадастровый номер 23:43:0107001:22790, площадь: общая 179,5 кв. м., этажность 2. Адрес (местоположение): Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский округ, с/т «Энергетик», ул. Садовая, дом № 56.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены:

- судебный пристав-исполнитель ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 (далее – третье лицо 1, судебный пристав ФИО1);

- УФССП России по Краснодарскому краю (далее – третье лицо 2, УФССП).

Представитель ПАО Банк «ФК Открытие» в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, правовая позиция изложена в заявлении.

Ранее общество в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) изменило предмет заявленных требований в части уточнения кадастрового номера земельного участка – «23:43:0121001:8», которое принято судом протокольным определением от 06.02.2020 года.

Ответчик в судебное заседание не явился, представил отзыв на заявление, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Третьи лица явку в судебное заседание не обеспечили, считаются извещенными надлежащим образом, отзывы на заявление не представили.

Дело подлежит рассмотрению в порядке статей 123, 156 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что 21 июня 2019 г. ПАО Банк «ФК Открытие» обратилось в Управление Росреестра по Краснодарскому краю, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края, с заявлением о государственной регистрации права на следующее имущество: земельный участок, категория: земли сельскохозяйственного назначения, целевое использование: земельный участок для садоводства, площадью: 599 кв.м., кадастровый номер 23:43:0121001:8, адрес: г. Краснодар, Прикубанский округ, с/т «Энергетик», ул. Садовая, 56; жилой дом, кадастровый номер 23:43:0107001:22790, площадь: общая 179,5 кв.м., этажность 2. Адрес (местоположение): Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский округ, с/т «Энергетик», ул. Садовая, д. 56 (далее по тексту – Имущество).

В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте Управления Росреестра по Краснодарскому краю – http://www/frskuban.ru, по заявлениям ПАО Банк «ФК Открытие» принято решение о приостановке регистрации права до 03.10.2019 г. для предоставления правоустанавливающих документов в пользу взыскателя ПАО Банк «ФК Открытие».

ПАО Банк «ФК Открытие» направил обращение исх. № 8Ф.12-4/1427 от 22.08.2019 г с приложением всех правоустанавливающих документов на ПАО Банк «ФК Открытие», зарегистрированное Управлением Росреестра по Краснодарскому краю 26.08.2019 г. входящий № 48312.

В ответ на обращение, Управление Росреестра по Краснодарскому краю направило письмо № 14-335/37/33 от 06.09.2019 г., в котором оставило решение о приостановлении регистрации права, без изменений.

Управление Росреестра по Краснодарскому краю по заявлениям ПАО Банк «ФК Открытие» о государственной регистрации прав на недвижимое имущество №№ 23/238/001/802/2019-789, 23/238/001/802/2019—799 от 21.06.2019 г. отказал в государственной регистрации (письмо № 1743 от 03.10.2019 г.) (далее по тексту – Отказ).

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара по делу № 2-14561/16 от 25 апреля 2016 г. (вступило в законную силу 28.07.2016 г.) обращено взыскание на залоговое имущество дом, назначение жилое, общей площадью 179,5 кв.м., этажность: 2, кадастровый номер: 23-23-01/129/2011-354, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, елевое использование: земельный участок для садоводства, площадь: 599 кв.м., кадастровый номер 23:43:0121001:0008. В соответствии с выпиской из ЕГРН на земельный участок от 19.04.2019 г. у земельного участка изменен кадастровый номер с 23:43:0121001:0008 на 23:43:0121001:8. Согласно выписке из ЕГРН на жилой дом от 19.04.2019 г. у жилого дома изменен кадастровый номер с 23-23-01/129/2011-354 на 23:43:0107001:22790. Апелляционным определением Краснодарского краевого суда № 33-18058/16 от 28 июля 2016 г. решение Первомайского районного суда г. Краснодара изменено, но в части обращения взыскании на заложенное имущество оставлено без изменения. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 2181035/18/23041-ИП от 25 июня 2018 г. Первомайским районным судом г. Краснодара по делу № 2-14561/16 вынесено Определение о процессуальном правопреемстве с ПАО «БИНБАНК» на ПАО Банк «ФК Открытие» от 03 июня 2019 г. (вступило в законную силу 19.06.2019 г.) 27 марта 2019 г. ООО «Русская компания» были проведены торги по реализации Имущества. 27 марта 2019 г. ООО «Русская компания» окончен прием и регистрация заявок на участие в торгах по продаже арестованного недвижимого имущества, принадлежащего должнику ФИО3, что подтверждается протоколом от 29.04.2019 г. № 1/009/19/аз. ООО «Русская компания» были проведены торги, которые были признаны несостоявшимися согласно протоколу № 2/005/19аз от 29 апреля 2019 г. Между ООО «Русская компания» и судебным приставом-исполнителем ФИО1 составлен и подписан акт возврата арестованного имущества в связи с не реализацией от 29 апреля 2019 г. ПАО Банк «ФК Открытие» в адрес ООО «Русская компания» направило заявление исх. № 8Ф.12-4/990 от 29.05.2019 г. о согласии оставления предмета залога за собой в рамках исполнительного производства № 2181035/18/23041-ИП. 05 июня 2019 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлено в адрес ПАО Банк «ФК Открытие» предложение взыскателю оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой. На данное предложение ПАО Банк «ФК Открытие» направило заявление исх. № б/н от 05.06.2019 г. о согласии оставления предмета залога за собой в рамках исполнительного производства № 2181035/18/23041-ИП. Судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю № 23041/19/1268207, утвержденное старшим судебным приставом ФИО4. от 17 июня 2019 г. На основании данного постановления между судебным приставом-исполнителем ФИО1 и представителем ПАО Банк «ФК Открытие» по доверенности ФИО5, при понятых, подписан акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю. Общая стоимость переданного имущества составила 2 451 600 (два миллиона четыреста пятьдесят одна тысяча шестьсот) рублей 00 копеек. Также, 17 июня 2019 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество (иное имущественное право), зарегистрированное на должника, утвержденное старшим судебным приставом ФИО4

Согласно ч. 1 п. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – ФЗ «Об исполнительном производстве»), исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с передачей нереализованного на повторных торгах имущества взыскателю, выплаты разницы взыскателем за имущество в размере 573 788 (пятьсот семьдесят три тысячи семьсот восемьдесят восемь) рублей 83 копейки, что подтверждается платежным поручением № 8882 от 11.06.2019 г. – судебный пристав-исполнитель вынес постановление СПИ об окончании ИП от 09.07.2019 г. Указанное постановление не обжаловано и не оспорено.

В период ведения исполнительного производства, в соответствии с решением внеочередного Общего собрания акционеров ПАО Банк «ФК Открытие» от 26 октября 2018 г. (протокол № 04/18 от 29.10.18 г.) ПАО Банк «ФК Открытие» реорганизован в форме присоединения к нему ПАО «БИНБАНК». ПАО Банк «ФК Открытие» стал правопреемником ПАО «БИНБАНК» по обязательствам в отношении третьих лиц, в том числе кредиторов и должником. ПАО «БИНБАНК» прекратил существование с даты внесения об этом сведений в ЕГРЮЛ – 01.01.2019 г. ГРН № 2197700999153.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 387 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту –ГК РФ), права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона при наступлении указанных в нем обстоятельств, в том числе в результате универсального правопреемства в правах кредитора.

Верховный суд Российской Федерации (далее по тексту – ВС РФ) разъяснил норму п. 2 ст. 58 ГК РФ: при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят все права и обязанности присоединяемого юридического лица в порядке универсального правопреемства. Факт правопреемства подтверждается документом, выданным органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, в котором содержатся сведения из ЕГРЮЛ о реорганизации общества, к которому осуществлено присоединение (п. 26 Постановление Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25).

В соответствии с п. 1 ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Согласно с п. 4 ст. 52 ФЗ «Об исполнительном производстве», для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

29 мая 2019 г. и 05.06.2019 г. в адрес ООО «Русская компания» и ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара – старшему судебному приставу ФИО4, Истцом направлены заявления исх. № 8Ф.12-4/990, исх. № б/н от 05.06.2019 г. в которых уведомляется о реорганизации ПАО «БИНБАНК» в форме присоединения к ПАО Банк «ФК Открытие», в качестве доказательств проведения реорганизации прилагаются следующие документы: копия листа ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ПАО «БИНБАНК»; копия листа ЕГРЮЛ о внесении изменений в устав ПАО Банк «ФК Открытие»; копия страниц устава ПАО Банк «ФК Открытие».

17 июня 2019 г. состоялась фактическая передача имущества представителю ПАО Банк «ФК Открытие» по доверенности ФИО5

В соответствии с ч. 3 п. 2 ст. 66 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обращается в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, иное имущественное право, зарегистрированное на должника, в случаях, когда: взыскатель по предложению судебного пристава-исполнителя оставил за собой нереализованное имущество или имущественное право должника.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Также, в п. 6 ст. 131 ГК РФ указано, что порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

По смыслу п. 8 ст. Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»), государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на объект недвижимости по требованию судебного пристава-исполнителя осуществляются в случаях возникновения прав на основании судебного акта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Также, в п. 7 ст. 15 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указано, что при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя.

По смыслу п. 4.3. Соглашения ФССП России № 0007/20, Росреестра № 25 от 10.07.2015 г. «О взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее по тексту – Соглашение), постановление судебного пристава-исполнителя о проведении государственной регистрации права собственности на имущество (иного имущественного права), утвержденное старшим судебным приставом или его заместителем, является основанием для обращения судебного пристава-исполнителя за государственной регистрацией прав в соответствии с пунктами 4.1 и 4.2 Соглашения, которая проводится без заявления правообладателя.

Согласно п. 5 ст. 31 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в случае, если государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются по требованию судебного пристава-исполнителя на основании судебного акта, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав прекращаются только на основании судебного акта. Если государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются по требованию судебного пристава-исполнителя в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав прекращаются только по требованию судебного пристава-исполнителя.

Осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случаях, указанных в ч. 1 ст. 60, п. 1 ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Отказ в осуществлении государственной регистрации прав регулируется ст. 27 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Управление Росреестра по Краснодарскому краю в сообщении об отказе в государственной регистрации № 17-43 от 03.10.2019 г. не указало норму права согласно которой сначала приостановило регистрацию, а затем и отказало в государственной регистрации.

Определение Первомайского районного суда г. Краснодара по делу № 2-14561/16 от 03.06.2019 г. о процессуальном правопреемстве с ПАО «БИНБАНК» на ПАО Банк «ФК Открытие», вступило в законную силу 19.06.2019 г., после того как имущество фактически передано ПАО Банк «ФК Открытие», а также было вынесено постановление о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество (иное имущественное право), зарегистрированное на должника, в связи с чем, во всех процессуальных документах изготовленных в ходе исполнительного производства, взыскателем является ПАО «БИНБАНК».

Действия ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара по передаче имущества правопреемнику ПАО «БИНБАНК» представителю ПАО Банк «ФК Открытие» правомерны в силу п. 2 ст. 58 ГК РФ и п. 1 ст. 129 ГК РФ (универсального правопреемства в следствии реорганизации юридического лица в форме присоединения).

Доводы Управления Росреестра по Краснодарскому краю обосновывающие отказ в государственной регистрации № 17-43 от 03.10.2019 г. не соответствуют п. 1 ст. 131 ГК РФ, ч. 1 п. 2 ст. 14, ч. 7 п. 1 ст. 15, п. 5 ст. 31 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч. 3 п. 2 ст. 66 ФЗ «Об исполнительном производстве», чем нарушает права и законные интересы ПАО Банк «ФК Открытие» в части своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ (ст. 13 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в п. 1 совместного постановления Пленума ВС РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ», если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со ст. 13 ГК РФ он может признать такой акт недействительным.

Согласно ч. 12 ст. 29 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В соответствии с п. 8 ст. 8.1 ГК РФ, отказ в государственной регистрации прав на имущество либо уклонение от государственной регистрации могут быть оспорены в суде.

Указанные нормы права позволяют сделать вывод о том, что признание ненормативного правового акта недействительным, а также незаконным решений и действий (бездействия) органной возможно при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

Судебные расходы в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на Управление Росреестра по Краснодарскому краю.

Руководствуясь 29, 71, 110, 167-171, 176, 201, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ Управления Росреестра по Краснодарскому краю в государственной регистрации права собственности № 17-43 от 03.10.2019 года, как не соответствующий Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу провести государственную регистрацию права собственности на:

- земельный участок, категория: земли сельскохозяйственного назначения, целевое использование: земельный участок для садоводства, площадью 599 кв. м., кадастровый номер 23:43:0121001:8, адрес: г. Краснодар, Прикубанский округ, с/т «Энергетик», ул. Садовая, 56;

- жилой дом, кадастровый номер 23:43:0107001:22790, площадь: общая 179,5 кв. м., этажность 2. Адрес (местоположение): Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский округ, с/т «Энергетик», ул. Садовая, дом № 56.

Взыскать с Управления Росреестра по Краснодарскому краю в пользу ПАО «Банк «ФК Открытик» в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в месячный срок со дня принятия.

Судья И.П. Гонзус