Решение от 26 ноября 2020 г. по делу № А76-28372/2020

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А76-28372/2020
26 ноября 2020 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 ноября 2020 года

Судья арбитражного суда Челябинской области Кунышева Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вечкановой В.А., рассматривает в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к ИФНС России по Советскому району г. Челябинска о признании незаконным решения

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности от 14.07.2020 года, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 26.12.2019, служебное удостоверение паспорт, ФИО4 – представитель по доверенности от 30.12.2019, служебное удостоверение паспорт ФИО5 представитель по доверенности от 30.12.2019, служебное удостоверение паспорт

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к ИФНС России по Советскому району г. Челябинска о признании незаконными решений № 41524 от 18.05.2020, б/н от 05.06.2020 об отказе в предоставлении субсидии предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2020 г. N 576 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» (с учетом уточнений от 13.11.2020) и о признании заявления предпринимателя о выплате субсидий подлежащим удовлетворению и выплате субсидии за весь период действия Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2020 г. N 576 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции».

В обоснование заявленных требований заявитель указала на нарушение налоговым органом положений, изложенных в Постановлении Правительства РФ от 24 апреля 2020 г. N 576 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» при отказе предпринимателю в заявленной сумме субсидии.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что, оснований для предоставления предпринимателю субсидий не имелось.

Заслушав доводы сторон, рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок выплаты субсидий установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 № 576 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» (далее - Постановление № 576).

Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434, с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2020 № 479, от 18.04.2020 № 540, от 12.05.2020 № 657.

Получатель субсидии определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 марта 2020 г.

Условиями для предоставления субсидии являются:

а) направление получателем субсидии в налоговый орган по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) заявления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика - юридического лица (личный кабинет налогоплательщика - индивидуального предпринимателя), или в виде почтового отправления по утвержденной форме;

б) включение получателя субсидии в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 марта 2020 г. в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

в) отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателя субсидии, к отраслям российской экономики, в наибольшей степени пострадавшим в условиях ухудшения ситуации в результате распространения коронавирусной инфекции;

г) получатель субсидии - организация не находится в процессе ликвидации, в отношении получателя субсидии не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении получателя субсидии из Единого государственного реестра юридических лиц;

д) у получателя субсидии по состоянию на 1 марта 2020 г. отсутствует недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3000 рублей. При расчете суммы недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления о предоставлении субсидии;

е) количество работников получателя субсидии в месяце, за который выплачивается субсидия, составляет не менее 90 процентов количества работников в марте 2020 г. или снижено не более чем на 1 человека по отношению к количеству работников в марте 2020 года.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность, имеющую ОКВЭД 49.41.2 («Перевозка грузов неспециализированными автотранспортными средствами»).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» ОКВЭД 49.41.2 включен в данный перечень как одна из пострадавших отраслей российской экономики.

Заявителем в налоговый орган направлены заявления о предоставлении ему субсидии от 07.05.2020 за апрель 2020 и № 1 от 03.06.2020.

Инспекцией в адрес предпринимателя направлены сообщения об отказе в предоставлении субсидии № 41524 от 18.05.2020 (за апрель) и б/н от 05.06.2020 (за май) в связи с тем, что у предпринимателя на 01.03.2020 имеется задолженность по транспортному налогу в сумме свыше 3 000 руб.

Как устанволено судом в ходе рассмотрения делу на 01.03.2020 у предпринимателя имелась задолженность по транспортному налогу за 2017 в сумме 64 278, 73 руб., что следует из представленных инспекцией в материалы дела требований об уплате налога и карточки расчетов с бюджетом.

Наличие указанной задолженности на 01.03.2020 предпринимателем не оспорено.

Следовательно, предпринимателем условие для представления субсидии, установленное пунктом «д» Постановления № 576, не выполнено, в связи с чем налоговым органом обоснованно отказано предпринимателю в предоставлении субсидии.

Доводы заявителя о том, что спорная сумма по транспортному налогу начислена налоговым органом в отношении транспортных средств (легковых автомобилей), которые не используются в предпринимательской деятельности, судом отклонен по следующим основаниям.

Особенности правового статуса гражданина, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определены статьей 23 ГК РФ, из содержания которой следует, что спецификой правового статуса гражданина, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, является то обстоятельство, что он выступает в гражданском обороте от своего собственного имени. Физическое лицо, осуществляя свою регистрацию в качестве предпринимателя, не утрачивает вместе с тем признаков физического лица, а обозначает характер своей деятельности.

Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 15.05.2001 N 88-О, от 04.06.2009 N 1032-О-О выражена правовая позиция, из которой следует, что гражданин (в случае, если он является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица) использует свое имущество не только для занятия предпринимательской деятельности, но и в качестве собственно личного имущества, необходимого для осуществления неотчуждаемых прав и свобод. Имущество гражданина в этом случае юридически не разграничено.

Таким образом, поскольку юридически имущество индивидуального предпринимателя, используемое им в личных целях, не обособлено от имущества, непосредственно используемого для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, он отвечает по обязательствам, в том числе связанным с предпринимательской деятельностью, всем своим имуществом, за исключением того, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание (пункт 1 статьи 23, статьи 24 и 25 ГК РФ).

На основании изложенного, суд считает, что наличие задолженности по транспортному налогу, начисленному в отношении всех транспортных средств, зарегистрированных ФИО1, повлекло правомерный отказ инспекции в предоставлении заявителю субсидии.

На основании изложенного, суд считает, что в заявленных требованиях следует отказать.

Понесенные заявителем расходы по уплате государственной пошлины в сумме 600 руб. в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя в связи с отказом в удовлетворении требований.

Из лишне уплаченная госпошлина в сумме 2400 руб. подлежит возврату предпринимателю из федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 167-168,176,110 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований отказать.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 из федерального бюджета госпошлину в сумме 2 400 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражный суд Уральского округа http.fasuo.arbitr.ru.

Судья Н.А.Кунышева