Решение от 31 мая 2021 г. по делу № А72-2603/2021

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск

«31» мая 2021 года Дело № А72-2603/2021


Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 26.05.2021.

Решение в полном объеме изготовлено 31.05.2021.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи С.А. Абрашина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Акционерного общества "Ульяновскэнерго" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

к Муниципальному казенному предприятию «Комбытсервис» муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область

к Муниципальному учреждению Администрация муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область

о взыскании 411 331 руб. 06 коп.


при участии:

от истца – не явился, извещен.

от ответчиков – не явились, извещены.



УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Ульяновскэнерго" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Муниципальному казенному предприятию «Комбытсервис» муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области, к Муниципальному учреждению Администрация муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области о взыскании задолженности за декабрь 2020 года в размере 409 128 руб. 58 коп., пени за период с 19.01.2021 по 25.02.2021 в размере 2 202 руб. 48 коп. При недостаточности денежных средств у Муниципального казенного предприятия «Комбытсервис» муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области взыскать сумму долга и пени в порядке субсидиарной ответственности с Муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.03.2021 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

В судебное заседание представители сторон не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах, дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие представителей сторон, в порядке ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, 09.01.2020 между Публичным акционерным обществом энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго» (Поставщик) и Муниципальным казенным предприятием «Комбытсервис» муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области (Потребитель) оформлен контракт на энергоснабжение №420644ЭО, согласно которому Поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п.1.1 контракта).

Согласно п.10.2 контракта №420644ЭО от 09.01.2020 исполнение обязательств Поставщика по настоящему контракту осуществляется в период с 01.01.2020 по 31.12.2020. В части расчетов за поставленную электрическую энергию контракт действует до фактического исполнения Потребителем обязательств по оплате.

Контракт №420644ЭО от 09.01.2020 подписан сторонами с протоколом разногласий.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии с контрактом №420644ЭО от 09.01.2020 истец в декабре 2020 года отпустил МКП «Комбытсервис» муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области электрическую энергию на сумму 409 128 руб. 58 коп., что подтверждается актами об объемах, накладной №0000015530/4 от 31.12.2020, счетом-фактурой за спорный период и не оспаривается ответчиком.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п.6.2 контракта №420644ЭО от 09.01.2020 Потребитель обязуется производить оплату по настоящему контракту платежными поручениями самостоятельно путем перечисления денежных средств на расчетный счет Грузоотправителя - Обособленное подразделение Ульяновское отделение ПАО «Ульяновскэнерго», указанный в разделе 11 настоящего контракта, в следующем порядке:

-30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца по счету, выставленному Грузоотправителем;

-40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца по счету, выставленному Грузоотправителем;

-стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных Потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, по счету, счету-фактуре и накладной.

Истец направил в адрес ответчиков претензию, в которой просил оплатить имеющуюся задолженность. Данная претензия оставлена ответчиками без внимания.

По сведениям истца задолженность МКП «Комбытсервис» муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области по контракту №420644ЭО от 09.01.2020 за декабрь 2020 года составляет 409 128 руб. 58 коп.

Доказательств оплаты полученной от истца электроэнергии в указанной сумме ответчики в материалы дела не представили, объемы потребленной электроэнергии, равно как и сумму задолженности, не оспорили.

Из от отзыва МКП «Комбытсервис» муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области следует, что ответчик признает иск в полном объеме.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Поскольку МКП «Комбытсервис» муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области не оплатило потребленную электроэнергию, исковые требования признало, требование истца о взыскании задолженности в сумме 409 128 руб. 58 коп. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истец также просит взыскать с ответчика пени за период с 19.01.2021 по 25.02.2021 в размере 2 202 руб. 48 коп.

Согласно ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно абзацу 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Произведенный истцом расчет неустойки судом проверен и признан верным, контррасчет неустойки ответчик не представил.

Учитывая то, что МКП «Комбытсервис» муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области обязательства по оплате электрической энергии не исполнены, требования истца о взыскании неустойки в сумме 2 202 руб. 48 коп. за период с 19.01.2021 по 25.02.2021 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.


При недостаточности денежных средств у Муниципального казенного предприятия «Комбытсервис» муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области истец просит взыскать задолженность с Муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области в порядке субсидиарной ответственности.

МКП «Комбытсервис» муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области является казенным предприятием.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон N 161-ФЗ) унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. От имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В Российской Федерации создаются и действуют, в том числе, унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, - федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное казенное предприятие (пункт 2 статьи 2 Закона N 161-ФЗ).

Таким образом, казенное предприятие является коммерческой организацией, нацелено на извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, и, в отличие от казенного учреждения, не является получателем бюджетных средств.

На основании пункта 3 статьи 7 Закона N 161-ФЗ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

Положениями пункта 6 статьи 113 ГК РФ также предусмотрено, что собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

В соответствии со ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 ГК РФ особенности ответственности казенного предприятия по своим обязательствам определяются правилами абзаца третьего пункта 6 статьи 113 ГК РФ.

Пунктом 6 статьи 113 ГК РФ установлено, что унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

На основании статьи 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Из системного толкования положений статей 113, 399 ГК РФ, части 3 статьи 7 Закона N 161-ФЗ следует, что субсидиарная ответственность собственника имущества казенного предприятия является дополнительной к ответственности последнего, являющегося основным должником. Она наступает только при недостаточности имущества у данного предприятия, которая может быть установлена на стадии исполнения судебного акта.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", при разрешении споров, связанных с применением субсидиарной ответственности, необходимо иметь в виду, что предусмотренный пунктом 1 статьи 399 ГК РФ порядок предварительного обращения кредитора к основному должнику может считаться соблюденным, если кредитор предъявил последнему письменное требование и получил отказ должника в его удовлетворении либо не получил ответа на свое требование в разумный срок.

При этом положения статьи 399 ГК РФ не устанавливают обязательный досудебный порядок урегулирования спора с субсидиарным должником.

Одновременное предъявление требований к основному и субсидиарному должникам не противоречит нормам пункта 1 статьи 399 ГК РФ; в этом случае вопрос об имущественном положении казенного предприятия при рассмотрении дела не является значимым, поскольку субсидиарная ответственность Публично-правового образования наступит лишь в случае установления с соблюдением предусмотренного законом порядка при исполнении судебного акта о взыскании долга с основного должника факта недостаточности у него имущества.

Учитывая организационно-правовую форму основного должника - казенное предприятие, взыскание в субсидиарном порядке обусловлено не финансированием, а обязанностью собственника имущества созданного им казенного предприятия, которая возложена на него законом.

Таким образом, именно собственник имущества казенного предприятия (в данном случае – муниципальное образование) несет субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия при недостаточности его имущества.

Из материалов дела следует, что учредителем и собственником имущества Муниципального казенного предприятия «Комбытсервис» муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области является муниципальное образование «Цильнинский район» Ульяновской области. Полномочия учредителя и собственника имущества МКП «Комбытсервис» муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области осуществляет Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области.

Таким образом, субсидиарным должником является собственник имущества Муниципального казённого предприятия «Комбытсервис» муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области - Муниципальное образование «Цильнинский район» Ульяновской области, полномочным представителем которого является Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области.

При этом, в данном случае действует общее правило об ответственности публично-правового образования за счет его казны.

Указанный вывод не противоречит правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

Учитывая вышеизложенное, при отсутствии денежных средств у Муниципального казенного предприятия «Комбытсервис» муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области субсидиарная ответственность возлагается на Муниципальное образование «Цильнинский район» Ульяновской области в лице Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области за счет казны муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области.


В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.40. Налогового кодекса РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов. Не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком (административным ответчиком) требований истца (административного истца) после обращения указанных истцов в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления (административного искового заявления) к производству.

Ввиду признания иска ответчиком, и с учетом положений п. 3 ч. 1 ст. 333.40. Налогового кодекса РФ, расходы истца по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика в сумме 3 368 руб. 10 коп.

В то же время, государственная пошлина в сумме 7 858 руб. 90 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.


Руководствуясь статьями 110, 167-172, 176-182 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного предприятия «Комбытсервис» Муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области, а при недостаточности имущества у Муниципального казенного предприятия «Комбытсервис» Муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области взыскать в порядке субсидиарной ответственности с Муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области в лице Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области за счет казны муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области в пользу Акционерного общества «Ульяновскэнерго» основной долг в сумме 409 128 руб. 58 коп., 2 202 руб. 48 коп. – пени и 3 368 руб. 10 коп. – в возмещение расходов по госпошлине.

Возвратить Акционерному обществу «Ульяновскэнерго» из федерального бюджета по справке госпошлину в сумме 7 858 руб. 90 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.273-276 АПК РФ.


Судья С.А. Абрашин