Решение от 1 октября 2025 г. по делу № А21-7636/2025

Арбитражный суд Калининградской области Рокоссовского ул., д. 2-4, <...>

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Калининград Дело № А21-7636/2025 « 02 » октября 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена « 23 » сентября 2025 года. Решение изготовлено в полном объеме « 02 » октября 2025 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Любимовой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Косковой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области»

к Обществу с ограниченной ответственностью «ТОРГСЕРВИС» об обязании ликвидировать несанкционированную свалку отходов

при участии в судебном заседании: согласно протоколу

установил:

Администрация муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 238600, <...>) (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ТОРГСЕРВИС» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 238752, <...>) (далее – ООО «ТОРГСЕРВИС», Общество, ответчик) об обязании в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов на земельном участке с кадастровым номером 39:12:030802:48,

почтовый адрес ориентира: Калининградская область, Славский район, п. Гастеллово, с видом разрешенного использования – рыбоводство.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представителей не направил; отзыва не представил, обоснованных возражений не заявил.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил.

Как следует из материалов дела, между Администрацией муниципального образования «Славский городской округ» (арендодатель) (правопреемник - Администрация муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области») и ООО «ТОРГСЕРВИС» (арендатор) 14.01.2019 был заключен договор от № 12 аренды земельного участка (далее – договор). Вышеуказанный земельный участок относится к составу «неразграниченной государственной собственности».

Согласно пункту 1.1 договора, в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе № ОА-2018-14-ЗА от 24.12.2018, арендодатель предоставляет Обществу в аренду сроком на 10 (десять) лет земельный участок общей площадью 1 200 000 кв.м. с кадастровым номером 39:12:030802:48, с разрешенным использованием – рыбоводство, категория земель - сельскохозяйственное назначение.

В соответствии с пунктами 4.4.2, 4.4.6 и 4.4.7 договора арендатор обязан использовать земельный участок соответствии с его целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории.

В ходе выездной проверки должностными лицами администрации было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 39:12:030802:48 не огорожен, имеет свободный доступ на территорию, на почве участка в районе точек координат: 55.012184, 21.522656 и 55.011938, 21.524283 образованы места скопления отходов, включающих в себя: текстиль и текстильные изделия; продукцию из древесины; бумагу и изделия из бумаги; химические продукты; отходы оборудования и прочей продукции, подлежащие особому контролю, в том числе ртутные лампы; отходы машин и прочего оборудования; отходы строительства и ремонта; отходы сельского хозяйства и другие, утратившие потребительские свойства.

Указанные категории отходов относятся к 1, 3, 4 и 5 классам опасности, при этом расположены в непредназначенном и необорудованном для этого месте непосредственно на почве земли, создавая высокую опасность для

окружающей среды. Площадь поверхности загрязнения почвы составляет в совокупности около 3950 кв.м.

По результатам проверки истцом был составлен административный акт – предупреждение о недопустимости нарушения обязательных требований от 14.03.2025 № 99-ЗК, который с фототаблицей и схемой расположения мест скопления отходов направлен в адрес арендатора.

В связи с не устранением ответчиком нарушений, истец направил последнему претензионное письмо от 21.05.2025 № 2398, предлагая добровольно устранить выявленные нарушения и ликвидировать несанкционированную свалку отходов, в противном случае Администрация оставляет за собой право обратиться с исковым заявлением в суд.

Поскольку ООО «ТОРГСЕРВИС» проигнорировало письменные обращения административного органа, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Учитывая ценность природных ресурсов для нынешнего и будущих поколений, соединенных общей судьбой на своей земле (преамбула Конституции Российской Федерации), правовое регулирование вопросов включения земли и лесов (земельных и лесных участков) в гражданский оборот должно основываться на принципе приоритета публичных интересов, предполагающем, в частности, обеспечение сохранности данных ресурсов и возложение законодателем соответствующих обязанностей на субъектов хозяйственной деятельности, их использующих. При этом возможность возложения на основании закона или договора бремени содержания имущества на лиц, которые не являются его собственником, предусмотрена статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

К числу указанных субъектов относятся арендаторы земельных участков (в том числе участков лесного фонда), обладающие - согласно абзацу пятому пункта 3 статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 606 ГК РФ - правомочиями временного владения и использования этих участков. С этими правомочиями согласуется их ответственность за содержание арендуемого имущества в надлежащем состоянии, предусмотренная как оспариваемыми законоположениями - с учетом особенностей предмета аренды, так и пунктом 2 статьи 616 ГК РФ.

Согласно статье 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с данным Кодексом, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами (часть 1); при использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите,

воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию (часть 2). В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Как предусмотрено статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно пункту 2 статьи 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в надлежащем состоянии, нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

В соответствии с пунктом 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В рассматриваемом случае договором предусмотрены обязанности ООО «ТОРГСЕРВИС» как арендатора не допускать нарушений установленных требований, норм и правил в области состояния, использования, охраны, защиты и воспроизводства, соблюдать правила санитарной безопасности и экологической на землях Российской Федерации, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, принимать меры по ликвидации своими силами и за свой счет свалок (не оформленных в установленном законом порядке), производственных отходов своей деятельности в пределах

арендуемой территории и свалок бытовых отходов, возникших по вине арендатора (пункты 4.4.6-4.4.11).

С учетом изложенного, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Статьей 112 АПК РФ предусмотрено, что вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дело по существ, или в определении.

Принимая во внимание, что истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, то в силу статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 50 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход Федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ТОРГСЕРВИС» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов на земельном участке с кадастровым номером 39:12:030802:48, почтовый адрес ориентира: Калининградская область, Славский район, п. Гастеллово, с видом разрешенного использования – рыбоводство.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ТОРГСЕРВИС» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья С.Ю. Любимова