Решение от 5 сентября 2017 г. по делу № А32-16844/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Постовая ул., д. 32, Краснодар, 350063

сайт: http://krasnodar.arbitr.ru, e-mail: info@krasnodar.arbitr.ru, a32.tkarpenko@arbitr.ru

тел. (861) 293-80-36

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-16844/2017

Резолютивная часть решения объявлена 30.08.2017 г.

Полный текст решения изготовлен 05.09.2017 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Карпенко Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тарабас О.В.,

рассмотрев дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги», г. Москва, в лице филиала «Центр фирменного транспортного обслуживания Северо-Кавказский территориальный центр фирменного транспортного обслуживания», г. Ростов-на-Дону (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу «Новорослесэкспорт», г. Новороссийск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании платы за использование инфраструктуры в размере 649 745,76 руб., а также судебных расходов на уплату госпошлины,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 23.03.2017 № ТЦФТО-СК/202,

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 22.03.2017,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «РЖД», г. Москва, в лице филиала «Центр фирменного транспортного обслуживания Северо-Кавказский территориальный центр фирменного транспортного обслуживания», г. Ростов-на-Дону, обратилось в арбитражный суд с иском к АО «Новорослесэкспорт», г. Новороссийск, о взыскании платы за использование инфраструктурой в сумме 649 745,76 рублей.

Истец в судебном заседании представил дополнительные документальные доказательства, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

В судебном разбирательстве 29.08.2017 был объявлен перерыв до 09 час. 20 мин. 30.08.2017, после окончания которого судебное разбирательство было продолжено.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке ст. 71 АПК РФ, установил следующее.

Как следует из материалов дела, 20.08.2010 между ОАО « Российские железные дороги» (перевозчик) и ОАО «Новорослесэкспорт» (владелец) заключен договор № 157/7 от 20.08.2010 г. на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования АО «Новорослесэкспорт» при станции Новороссийск Северо-Кавказской железной дороги сроком по 1 сентября 2015 г.

Дополнительным соглашением от 30 сентября 2015 г. срок действия договора продлен в полном объеме до урегулирования разногласий.

Пунктом 11 Договора, а также Дополнительными соглашениями от 03.10.2013 и от 01.09.2014 к нему, предусмотрены технологические нормы на грузовые операции с разделением по родам груза и погрузочно-разгрузочному пути.

В результате того, что в декабре 2016 – январе 2017 ряд поездов были брошены в пути следования на промежуточной станции по причине невыполнения ответчиком технологических норм выгрузки грузополучателем АО «Новорослесэкпорт». В исковом заявлении истцом ошибочно указан период нарушения норм технологической выгрузки вагонов – с августа 2015 по январь 2016, что подтверждается представленными истцом в материалы дела документами и подробным расчетом исковых требований.

Факт невыполнения норм выгрузки ответчиком подтверждается ведомостями подачи-уборки на указанные даты. Согласно данных документов, вагоны находились под грузовой операцией с превышением установленного договором технологического времени. Данными документами доказывается факт занятости путей необщего пользования ответчика ранее прибывшими вагонами. В результате занятости фронта выгрузки вагоны, прибывшие в адрес ответчика, находились на путях общего пользования промежуточных станций, что подтверждается актами общей формы.

В результате задержки поездов (№7696-133-5210, №7696-134-5210, №5100-243-5209, №5883-018-5210, №8825-813-5210) в пути следования, все составы прибыли на станцию назначения с истекшим сроком доставки, что подтверждается распечаткой из системы ЭТРАН и копиями ж.д. накладных.

За время нахождения вагонов на путях общего пользования промежуточных станций начислена плата в сумме 649 745,76 рублей (с учетом НДС).

19.01.2017 ответчику направлена накопительная карточка на начисленную по актам общей формы сумму для подписания и оплаты. Однако ответчик отказался от оплаты суммы 550 632 рубля (без учета НДС).

Истцом в адрес ответчика направлена претензия №95 от 25.01.2017, которая вручена ответчику 27.01.2017 согласно штампу ответчика на ней. Претензия составлена ответчиком без финансового удовлетворения.

В связи с вышеизложенным, истец обратился в суд с требованием защиты нарушенного права.

Суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в виду следующего.

В соответствии со ст.39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, за время задержки вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузополучателей своими локомотивами, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов.

Порядок оформления задержки вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, а также в ожидании их подачи или приема на железнодорожной станции назначения устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Согласно п.4.7.Правил эксплуатации и обслуживания ж.д. путей необщего пользования установлено, что условием для начисления платы за пользование вагонами в брошенных поездах является невыполнение технологических сроков оборота вагонов.

На основании п.12 Тарифного руководства в редакции Приказа Федеральной службы по тарифам от 10.06.2009 №119-т/4, за время ожидания подачи или приема вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчику, по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами в размере 50 процентов от плат, приведенных в таблицах №№9,10 Тарифного руководства. Таким же порядком исчисляется плата за пользование вагонами, контейнерами, не принадлежащими перевозчику, за время задержки вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузополучателей своими локомотивами, при условии, что данная задержка привела к нарушению сроков доставки грузов.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства простоя и причины задержки вагонов, зависящие от грузополучателя, послужившие основанием для начисления спорной платы, удостоверены актами общей формы.

В соответствии с пунктом 3.1. Правил составления актов при перевозках грузов, утвержденные приказом МПС России 18.06.2003г. №45 (далее Правила №45) акт общей формы составляется на станциях, в том числе для удостоверения задержки приема от перевозчика грузополучателем, грузоотправителем, владельцем железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащих им или арендованных у перевозчика вагонов, контейнеров, а также порожних собственных, не принадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров.

Акты подписаны перевозчиком с возражениями. Однако, доказательств, на которых основаны возражения, указанные в актах общей формы ответчиком не представлены.

Наличие разногласий либо отказ от подписи акта общей формы не является правовым основанием для освобождения Грузополучателя от взимания платы за время нахождения вагонов на путях общего пользования, что презюмируется правовой позицией ВАС РФ в Определении ВАС РФ №14112/09 от 11.11.2009 по делу №А51-9051/2008-43-2.

Факт и причина задержки вагонов – занятость путей выгрузки, погрузки ранее поданными вагонами в адрес АО «Новорослесэкспорт» удостоверена актами общей формы, составленными в полном соответствии с Правилами составления актов

Из представленных в материалы дела актов, извещений, следует, что задержка в пути следования вагонов произошла из-за невозможности приема их станцией Новороссийск по причине: не обеспечения своевременной выгрузки вагонов на ж.д. путях не общего пользования АО «Новорослесэкспорт».

Факт прибытия вагонов в составе брошенных поездов с нарушенным сроком доставки подтверждается копиями дорожных ведомостей, имеющихся в материалах дела.

Факт невыполнения норм выгрузки в периоды, за которые начислена плата, подтверждается ведомостями подачи и уборки вагонов, имеющихся в материалах дела (Постановление АС СКО от 20.05.2016 по делу №А32-8747/2015).

Факт нарушения сроков доставки подтверждаются актами общей формы, в которых имеются отметки о нормативных сроках доставки, а также дата прибытия вагонов на станцию назначения.

Довод ответчика о том, что Актов на нарушение технологических норм погрузки/выгрузки не составлялось не основан нормативно, поскольку законодательством не предусмотрено обязательное составление таких актов. В целях учета технологических сроков оборота вагонов Правилами эксплуатации о обслуживания ж.д. путей необщего пользования и Инструкцией предусмотрены специальные формы – памятки приемосдатчика и составляемые на их основе ведомости подачи и уборки вагонов.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении ФАС СКО от 27.06.2013 по делу №А53-24771/2012.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявления о том, что Перевозчиком были поданы не все платформы для формирования контейнерного поезда, которые были свободны для подачи, являются несостоятельными, поскольку не подтверждены какими-либо доказательствами.

Факт занятости мест погрузки/выгрузки на путях необщего пользования, помимо актов общей формы, подтверждается памятками приемосдатчика на подачу вагонов, согласно которым на дату начала простоя спорных вагонов по актам общей формы иные вагоны находились на путях ответчика и препятствовали подаче спорных.

На грузополучателя статьей 36 УЖТ РФ возложена обязанность принять груз на станции назначения.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

Правила эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденные Приказом МПС № 26 от 18.06.2003, предусматривают, что на основании акта общей формы перевозчик определяет время задержки вагонов на железнодорожных путях общего пользования для начисления платы за пользование вагонами.

Временем окончания задержки вагонов является освобождение путей ответчика от ранее поданных вагонов.

Пунктом 7 договора установлено количество вагонов одновременно подаваемых на железнодорожный путь необщего пользования не более 25 вагонов по длине и 2000 тонн по весу, на путь №14 не более 19 вагонов по длине и 1800 тонн по весу, на пути №16,17,18 может одновременно подаваться сразу весь контейнерный поезд не более 65 вагонов по длине и 4200 по весу.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд установил, что из памяток на подачу вагонов, представленных истцом, следует, что количество вагонов, по одной памятке, не превышает установленное договором.

Для добросовестного исполнения обязанностей грузополучателя ответчику надлежало правильно оценить имеющиеся в договоре условия подачи и уборки вагонов, а также свои технологические возможности по приему грузов и установить со своим поставщиком груза такие условия поставки, которыми обеспечивался прием груза без простоя на станционном пути.

В силу статей 426, 789 ГК РФ договор перевозки грузов является публичным договором, и перевозчик не вправе отказать в приеме груза к перевозке от грузоотправителей.

Более того, нарушение срока доставки груза влечет для перевозчика наступление значительных финансовых санкций - уплаты пени.

Вследствие этого перевозчик не вправе повлиять на идущий в адрес грузополучателя грузопоток, пытаясь тем самым избежать простоя на станции назначения.

Ответчик, обязав договором ОАО «РЖД» подавать вагоны под погрузку/выгрузку на свои пути в ограниченном объеме, в то же время получает от поставщика количество груза, значительно превышающее его принимающую способность.

Обстоятельства простоя и причины задержки вагонов, послужившие основанием для начисления платы удостоверены актами общей формы, которые ответчик подписал, согласившись с периодами задержки: с момента уведомления о прибытии и готовности к подаче до подачи уведомления о готовности к уборке с путей необщего пользования.

Пунктом 11 договора в редакции дополнительного соглашения от 01.09.2014 г. установлены технологические нормы на погрузку и выгрузку грузов на железнодорожном пути необщего пользования:

- на погрузо-разгрузочные пути №№ 1, 2 – определена вместимость места выгрузки 6 вагонов при одновременной выгрузке 3 вагона пиломатериалы, установлены технологические нормы на грузовые операции - 1час. на вагон, т.е. одновременно на 3 вагона, которые выгружаются одновременно;

- на погрузо-разгрузочный путь № 14 – определена вместимость места выгрузки 8 вагонов при одновременной выгрузке 1 вагона фанера, установлены технологические нормы на грузовые операции - 1час. на вагон ;

- на погрузо-разгрузочные пути № 19, 19А – определена вместимость места выгрузки 20 вагонов при одновременной выгрузке 4 вагона с грузом пиломатериалы, установлены технологические нормы на грузовые операции - 1-20 час. на вагон, т.е. одновременно на 4 вагона, которые выгружаются одновременно.

Пункт 11 договора определяет учет времени нахождения вагонов на путях необщего пользования.

За нахождение вагонов, не принадлежащих перевозчику, на пути ответчика (на путях необщего пользования) по истечении технологических норм на погрузку, выгрузку , предусмотренного 11 Договора, ответчик обязан внести перевозчику плату за пользование вагонами.

Технологические нормы установлены договором для нахождении вагонов на путях необщего пользования, в случае нарушения которых, владелец путей вносит плату за пользование вагонами принадлежащих перевозчику на праве собственности или аренды сверх технологической нормы, установленной договором на эксплуатацию пути необщего пользования.

Истец не предъявляет требования о взыскании платы за пользование вагонами. В спорном случае плата начислена за время нахождения вагонов на путях общего пользования, предшествующее подаче на пути необщего пользования, в связи с чем, порядок учета времени нахождения вагонов на путях необщего пользования не может оказывать влияния на определение оплачиваемого времени нахождения вагонов на путях общего пользования.

ОАО «РЖД» заявляет требования о начислении платы за пользование путями общего пользования спорными вагонами, которые находились на путях общего пользования и которые истец не мог подать по причине, зависящей от ответчика.

Причиной простоя вагонов является занятость мест выгрузки путей необщего пользования, т.е. поступившие на станцию назначения вагоны в принципе не могли быть поданы в адрес ответчика на пути необщего пользования до освобождения последних

Постановлением Правительства РФ от 05.08.2009г. №643 утверждены Положение о государственном регулировании и контроле тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок и Перечень работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируются государством.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 и подпунктом «в» пункта 4 Перечня работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируются государством, предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава независимо от его принадлежности в течение времени ожидания его подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузоотправителей, грузополучателей своим локомотивом является дополнительной работой (услугой), не связанной с перевозкой грузов железнодорожным транспортом общего пользования, выполняемой на железнодорожном транспорте в местах общего пользования и необщего пользования, плата, за которую подлежит государственному регулированию.

Таким образом, законом установлены основания и размер платы за время нахождения вагонов любой принадлежности на путях общего пользования, в связи с чем, стороны не вправе своим соглашением ограничивать основания(случаи) внесения платы по сравнению с тем, как они определены в законе.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлениях Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2017 по делу №А32-39016/2016 от 30.03.2017 по делу А32-35955/2016.

Истцом в материалы дела представлены, подписанные ответчиком с возражениями акты общей формы №№ 15/649, 15/650, 4/5290, 4/5282,4/115,4/96.

Суд отклоняет довод ответчика о неправомерности указанного в актах общей формы времени начала задержки вагонов и времени окончания их задержки т.к. акты открыты через два часа с момента прибытия вагонов на станцию выгрузки, и что в Книге уведомлений о времени подачи вагонов под погрузку или выгрузку формы ГУ-2, время подачи уведомления о готовности к подаче вагонов соответствует времени прибытия, без учета времени на технологические операции.

Ответчик подтверждает факт его уведомления о прибытии и готовности вагонов к подаче.

Согласно содержанию пункта 2.3. Тарифного руководства «…плата за нахождение вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования определяется в следующих случаях: - при ожидании погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров.

В этом случае оплачиваемое время ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров исчисляется по истечении двух часов с момента уведомления РЖД в порядке, установленном Уставом и правилами перевозок грузов, грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, иных перевозчиков о прибытии грузов, порожних вагонов, контейнеров и готовности их к подаче (если иное время не установлено договором на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов с учетом особенностей технологии обслуживания конкретных грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей)).

Договором на эксплуатацию путей необщего пользования, заключенным между истцом и ответчиком, плата за нахождение вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования при ожидании погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров иное оплачиваемое время не установлено.

Т.е. оплачиваемое время ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров исчисляется по истечении двух часов с момента уведомления РЖД в порядке, установленном Уставом и правилами перевозок грузов, грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, иных перевозчиков о прибытии грузов, порожних вагонов, контейнеров и готовности их к подаче.

Ни статья 39 УЖТ, ни Тарифное руководство не ставит в зависимость время уведомление о прибытии и готовности подачи к учету времени проведения технологический операций.

Согласно пункту 2.3. Тарифного руководства оплачиваемое время ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров исчисляется до момента получения РЖД от грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей) уведомлений о готовности вагонов, контейнеров к подаче (приему) или до момента уведомления перевозчика владельцем железнодорожного пути необщего пользования, обслуживающим грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) своим локомотивом, о готовности к уборке вагонов с выставочных железнодорожных путей общего пользования железнодорожной станции.

Ответчик не выполнил обязательства по приему груза, предусмотренные статьей 36 Устава железнодорожного транспорта, не обеспечил прием груза и размещение его на путях необщего пользования, в результате спорные вагоны простаивали на путях общего пользования.

ОАО «РЖД» документально доказало фактический простой вагонов, прибывших в адрес АО «Новорослесэкспорт» по вине грузополучателя.

В нарушение ст.65 АПК РФ ответчик не представил доказательства, подтверждающие отсутствие его вины.

Простой вагонов на пути общего пользования по причинам, зависящим от ответчика, подтвержден имеющимися в деле доказательствами, которые оценены судом с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признаны надлежащими доказательствами по делу, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований истца.

Расходы по оплате государственной пошлины по иску в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 123, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с акционерного общества «Новорослесэкспорт», г. Новороссийск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги», г. Москва, в лице филиала «Центр фирменного транспортного обслуживания Северо-Кавказский территориальный центр фирменного транспортного обслуживания», г. Ростов-на-Дону (ОГРН <***>, ИНН <***>) плату за использование инфраструктуры в размере 649 745,76 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 12 000 рублей.

Взыскать с акционерного общества «Новорослесэкспорт», г. Новороссийск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 3 995 рублей.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца с момента его принятия.

СудьяТ.Ю. Карпенко